【正文】 督檢查組(水利工程建設領域突出問題專項治理監(jiān)督檢查分組表，見附表)，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場以及明查暗訪等方式進行。領導小組下設辦公室，辦公室設在廳建管處，郭世民同志兼任辦公室主任，趙更新、吳若飛同志為副主任，分別從廳辦公室、規(guī)劃計劃處、建管處、建管總站抽調(diào)人員參加辦公室工作，辦公室具體負責專項治理的組織協(xié)調(diào)等日常工作。三、專項治理工作步驟(一)抓好動員部署成立水利工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組和辦公室。各級水利部門要把查辦案件工作貫穿于專項治理的全過程，集中查處一批違紀違法案件，突出辦案重點，對發(fā)現(xiàn)的重大案件快查快結，嚴肅處理。對大案要案線索，要及時報同級專項治理工作領導小組辦公室，對其中涉及省管干部的，要及時報告省專項治理工作領導小組辦公室。對自查和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索，認真進行排查，研究查辦的重點。各級水利部門要設立并公布舉報電話和舉報網(wǎng)站，認真受理群眾舉報和投訴；注重在項目稽查、財政監(jiān)督、項目審計、執(zhí)法監(jiān)察和媒體報道中發(fā)現(xiàn)案件線索，深挖水利工程質(zhì)量和安全事故背后的腐敗問題。主要措施：拓寬和暢通案源渠道。發(fā)揮新聞媒體的作用，加強對專項治理工作的宣傳報道，強化對水利工程建設領域的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。完善水利工程建設領域信譽評價、項目考核、合同履約、黑名單等市場信用記錄，整合有關部門和行業(yè)信用信息資源。主要措施：認真貫徹《政府信息公開條例》，項目主管部門公開工程建設項目審批、核準和監(jiān)管信息。對重大建設項目和嚴重超概算項目進行跟蹤審計，對重點項目進行專項檢查和追蹤問效。加強水利工程建設項目資金監(jiān)管，嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度，確保財政撥款和銀行貸款等項目建設資金的安全。(五)加強物資采購和資金安排使用的管理目標要求：著重解決水利工程建設項目物資采購監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴重超概算等突出問題，規(guī)范物資采購活動，促進工程建設資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。依法檢查和治理水利工程建設項目存在的安全隱患，積極推進聯(lián)合檢查機制，加強重大安全隱患整改和管理力度。主要措施：完善安全監(jiān)督管理制度，明確安全生產(chǎn)管理的標準和目標，加強水利工程建設項目的安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)領導責任制和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度。加入行業(yè)自律及行業(yè)誠信評價結果作為市場準入、請出、招標投標的依據(jù)之一。建立健全水利行業(yè)自律機制。加強工程建設監(jiān)督執(zhí)法機構及監(jiān)督執(zhí)法力量建設，進一步明確和細化監(jiān)督執(zhí)法的職責、程序、履行要求和檢查、考核、責任追究辦法，改善監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，全過程加強監(jiān)督檢查。堅決杜絕項目業(yè)主單位與勘測設計、監(jiān)理等中介服務機構串通弄虛作假、套取國家資金等行為。加強水利工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測等中介機構的管理。嚴格安全生產(chǎn)設施“三同時”制度。嚴格質(zhì)量現(xiàn)場查驗，重點監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理等參建單位管理技術力量配備、持證、到崗、履職情況。嚴格執(zhí)行勘察設計、施工圖審查、工程招投標、施工合同備案、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督、施工許可、開工安全生產(chǎn)條件審查、工程竣工驗收備案和工程技術檔案資料移交等法定工程建設程序。(三)強化水利工程建設實施及工程質(zhì)量安全管理目標要求：著重解決水利工程項目中標以后資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包；未依法取得施工許可證和安全生產(chǎn)條件擅自開工；項目管理技術力量配備不足、私招濫雇；工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實；工程監(jiān)理職責不到位；隨意變更建設標準和建設規(guī)模，擅自變更工程設計、質(zhì)量檢測弄虛作假，工程質(zhì)量低劣；資金管理和使用不規(guī)范、不公開透明，滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費，暗箱操作、個人違規(guī)決定大額度資金使用和重大項目安排等問題，保證工程建設質(zhì)量，使較大以上質(zhì)量安全事故明顯減少。嚴格執(zhí)行工程建設“四制”規(guī)定。依據(jù)招投標有關法律法規(guī)對招標范圍、招標方式和招標組織形式核準，貫徹落實國家發(fā)改委等9部委《關于貫徹落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長決策部署進一步加強工程建設招標投標監(jiān)管工作的意見》，從源頭上防止規(guī)避招標，確保依法應該公開招標的項目，特別是政府投資項目實行公開招標。加大違法行為記錄披露力度，逐步建立全省統(tǒng)一的水利招標投標違法行為記錄公告平臺。進一步規(guī)范招標公告發(fā)布行為，加強在指定媒介發(fā)布招標公告的監(jiān)督管理。加大《標準施工招標預審文件》和《標準施工招標文件》的推行力度，在政府水利投資項目中推廣使用標準文件，規(guī)范招標文件的編制，提高招標質(zhì)量。(二)規(guī)范招標投標活動目標要求：著重解決規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等突出問題，促進招標投標活動的公開、公平、公正。嚴格執(zhí)行政府水利投資管理規(guī)定，加強項目概算審查和調(diào)整管理，合理控制政府投資項目規(guī)模。加強項目前期工作，建立前期工作經(jīng)費正常保障機制，提高前期工作各環(huán)節(jié)的質(zhì)量和水平。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和水利行業(yè)準入標準，研究出臺地方水利投資指導目錄，防止低水平重復建設。堅決杜絕違法違規(guī)決策上馬項目和審批規(guī)劃、違法違規(guī)行政審批；堅決杜絕領導干部插手干預工程建設，違背科學決策、民主決策的原則，亂上項目以及索賄受賄等行為。主要措施：建立健全水利固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定，完善投資項目審批、核準、備案管理辦法，明確審批條件和審批程序。建立規(guī)范的水利工程建設市場體系，規(guī)范市場行為和行政行為，維護人民群眾根本利益，促進湖南水利事業(yè)又好又快發(fā)展。（2）嚴把開工審批關項目法人嚴格按照《國務院辦公廳關于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》和《關于加強水利工程建設項目開工管理工作的通知》的規(guī)定申請開工，經(jīng)有審批權的水行政主管部門批準后，工程方可開工建設；嚴格審12全文查看第四篇：關于水利工程建設領域突出問題專項治理實施方案為進一步規(guī)范我省水利工程建設領域市場交易行為，增強領導干部廉潔從政意識，推進反腐倡廉建設，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》(中辦發(fā)[2009]27號)和中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組制定的《工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，結合我省水利工程建設領域的實際，制定本實施方案。加強水利工程建設實施管理（1）規(guī)范項目法人組建我x項目主管部門嚴格按照有關規(guī)定對項目法人組建條件把關，在工程開工前都完成了項目法人組建，并認真履行審批和備案程序。加大對轉(zhuǎn)包、違法分包行為的查處力度，對將中標項目全部轉(zhuǎn)讓、分別轉(zhuǎn)讓，或者違法將中標項目的部分主體、關鍵性工作層層分包，以及掛靠有資質(zhì)或高資質(zhì)單位并以其名義投標，或者從其他單位租借資質(zhì)證書等行為，進行全面排查，經(jīng)排查未發(fā)現(xiàn)上述違法違紀問題。信息公開方面根據(jù)《政府信息公開條例》及相關規(guī)定，及時向社會公示建設項目信息；向社會公開有關投資管理程序和審批流程；及時向社會公開審批結果。項目建設方面排查的11個項目都能科學合理確定項目建設規(guī)模、嚴格執(zhí)行有關工程造價和建設標準的規(guī)定；都能嚴格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關于加強中央預算內(nèi)投資項目概算調(diào)整管理的通知》的規(guī)定、加強項目概算管理。三、全面排查不留死角（一）規(guī)范工程建設項目決策行為方面項目決策程序方面經(jīng)排查，各項目不存在違反產(chǎn)業(yè)政策問題；不存在違反發(fā)展建設規(guī)劃問題；不存在違反市場準入標準問題；不存在不按規(guī)定履行政府重大決策程序問題；不存在未組織專家進行咨詢評估論證的重大工程建設問題；不存在由于失誤導致重大損失的問題。這次專項治理工作涉及規(guī)劃計劃、行政審批、建設管理、質(zhì)量監(jiān)督、財務審計、第三篇：水利工程建設領域突出問題專項治理工作總結水利工程建設領域突出問題專項治理工作總結水利工程建設領域突出問題專項治理工作總結按照市水利局呼水建發(fā)〔2009〕126號、呼水建發(fā)〔2009〕127號文件要求，針對從2009年8月以來全x