【正文】 除刑法另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十六條規(guī)定的“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款”：（一）未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營(yíng)的形式吸收資金；（二）通過媒體、推介會(huì)、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會(huì)公開宣傳；（三）承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào)；（四）向社會(huì)公眾即社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金。包括“不具有房產(chǎn)銷售的真實(shí)內(nèi)容或者不以房產(chǎn)銷售為主要目的，以返本銷售、售后包租、約定回購(gòu)、銷售房產(chǎn)分額等方式非法吸收資金”、以轉(zhuǎn)讓林權(quán)并代為管護(hù)、代種植（養(yǎng)殖）、租種植（養(yǎng)殖）等方式非法吸收資金，虛假轉(zhuǎn)讓股權(quán)、發(fā)售虛構(gòu)債券、發(fā)售虛構(gòu)基金、假冒保險(xiǎn)公司、偽造保險(xiǎn)單據(jù)、或者以投資入股、委托理財(cái)?shù)姆绞椒欠ㄎ召Y金等等。最高人民法院刑二庭庭長(zhǎng)裴顯鼎：“為了更準(zhǔn)確地把握什么是非法集資，我們特意明確了非法集資的四個(gè)特征：突出講它的非法性、公開性、利誘性和社會(huì)性，公開性和社會(huì)性是一定要強(qiáng)調(diào)的，所以在那條后面加了一句，如果是在親友或者單位內(nèi)部針對(duì)特定對(duì)象吸收資金的，不屬于刑法意義上的非法集資活動(dòng)?！督忉尅返?條對(duì)非法集資重新進(jìn)行了定義：非法集資是“違反國(guó)家金融管理法律規(guī)定，向社會(huì)公眾（包括單位和個(gè)人）吸收資金的行為”。王少南：“新的非法集資手法層出不窮，利用經(jīng)營(yíng)投資、商品銷售、電子商務(wù)、基金運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)投資、新能源開發(fā)、外匯交易、消費(fèi)返利、黃金期貨交易等形式的非法集資紛紛涌現(xiàn)，并不斷由傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)向房地產(chǎn)、商貿(mào)、金融、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等行業(yè)滲透?！蓖跎倌戏治觯?dāng)前，非法集資犯罪活動(dòng)作案手段多樣，手法不斷翻新，極具隱蔽性和欺騙性。近年來查處的“萬里大造林”案、“億霖木業(yè)”案、“興邦公司”案等一批重大非法集資刑事案件，反映出非法集資犯罪活動(dòng)極為嚴(yán)重的社會(huì)危害性。司法解釋出臺(tái)背景最高人民法院新聞發(fā)言人、辦公廳主任王少南在新聞發(fā)布會(huì)一開始，就向媒體通報(bào)了當(dāng)前非法集資犯罪活動(dòng)的猖獗態(tài)勢(shì)。第二，《解釋》對(duì)非法集資相關(guān)的各種犯罪的法律適用作出了具體規(guī)定，有利于正確區(qū)分罪與非罪、罪與罪的界限，依法從嚴(yán)懲處嚴(yán)重非法集資犯罪活動(dòng)。其中，第1條明確了非法集資的界定標(biāo)準(zhǔn)和特征要件； 非法集資和非法吸收公眾存款的區(qū)別？第2條明確了非法吸收公眾存款的具體行為方式； 第3條明確了非法吸收公眾存款罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)； 第4條明確了集資詐騙罪中“非法占有目的”要件的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)； 第5條明確了集資詐騙罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)；第6條明確了擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券的具體行為方式； 第7條明確了非法擅自募集基金行為的定性處理意見；第8條明確了非法集資活動(dòng)當(dāng)中虛假?gòu)V告行為的性質(zhì)認(rèn)定和處罰標(biāo)準(zhǔn)。Beijing:近幾年來，非法集資活動(dòng)猖獗，案件數(shù)量居高不下，大案要案頻發(fā)，涉案地域廣，涉及行業(yè)多，參與集資群眾眾多，不僅嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益，而且嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，非法集資已經(jīng)演變成為典型的涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。第五篇：非法集資司法解釋非法集資十宗罪:最高法院有關(guān)司法解釋自2011年1月4日起施行 類別：金融事務(wù)與合同（投資融資貸款債券）| 瀏覽(934)| 評(píng)論(0)20110104 19:00 標(biāo)簽：《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若中國(guó)法院網(wǎng)訊為依法懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法集資犯罪活動(dòng)，最高人民法院會(huì)同中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)等有關(guān)單位，研究制定了《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，該司法解釋自2011年1月4日起施行。，那就是許諾高額回報(bào)。，由于多是親戚、朋友、熟人介紹、推銷，一方面，容易取得信任，另一方面，礙于面子也不便推辭，因此這種方式更容易在民間滲透，其危害面也更廣。非法集資是違法行為，參與者投入非法集資的資金及相關(guān)利益不受法律保護(hù)。高收益往往伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更是蘊(yùn)藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)。主要看主體資格是否合法，以及其從事的集資活動(dòng)是否獲得相關(guān)的批準(zhǔn)；是否是向社會(huì)不特定對(duì)象募集資金；是否承諾回報(bào)，非法集資行為一般具有許諾一定比例集資回報(bào)的特點(diǎn)；是否以合法形式掩蓋其非法集資的性質(zhì)。對(duì)此我們要識(shí)別和防范非法集資活動(dòng)：，提高識(shí)別能力，自覺抵制各種誘惑。非法集資活動(dòng)主要有以下四個(gè)方面的基本特征：一是未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)；二是向社會(huì)不特定對(duì)象即社會(huì)公眾籌集資金；三是承諾在一定期限內(nèi)給出資人貨幣、實(shí)物、股權(quán)等其他形式的還本付息；四是以合法形式掩蓋其非法集資的目的。非法集資活動(dòng)涉及內(nèi)容廣，表現(xiàn)形式多樣。為配合開展本次宣傳活動(dòng)，學(xué)生之家以非法集資的基本概念、表現(xiàn)形式、主要危害及防范等常識(shí)為主要內(nèi)容，設(shè)計(jì)制作了數(shù)千余份通俗易懂的宣傳資料，在多個(gè)宣傳現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)進(jìn)行發(fā)放，并組織同學(xué)們進(jìn)行自覺抵制非法集資簽名活動(dòng)，此舉獲得了同學(xué)們積極的響應(yīng)。2018年3月15日第四篇：非法集資新聞稿學(xué)生之家積極開展“拒絕高利誘惑，遠(yuǎn)離非法集資”宣傳活動(dòng)(貴州大學(xué)學(xué)生之家 訊）5月15日，為響應(yīng)省教育廳辦公室關(guān)于開展2018防范和處置非法集資宣傳教育暨“”宣傳日活動(dòng)，貴州大學(xué)學(xué)生之家于本日在貴州大學(xué)新校區(qū)西一區(qū)，西二區(qū)及北校區(qū)等地方開展了相關(guān)宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行擺點(diǎn)宣傳，通過發(fā)放宣傳資料、播放宣傳音頻、接受同學(xué)們咨詢等形式來幫助廣大師生了解和學(xué)習(xí)如何防范非法集資等犯罪活動(dòng)。四、排查總結(jié)通過組織力量暗訪、清查后，我校教職員工沒有組織、從事、參與非法集資違法行為。二、認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)清工作性質(zhì)我校認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員學(xué)習(xí)上級(jí)傳達(dá)的精神，認(rèn)清參與非法集資的危害性，自覺抵制非法集資。三是進(jìn)一步明確非法集資案件處置環(huán)節(jié)的操作要求，明確債權(quán)債務(wù)處理規(guī)則，細(xì)化不能償還債務(wù)的處理方法與標(biāo)準(zhǔn)。防范和打擊非法集資工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的工作任務(wù)，為了積極防范保險(xiǎn)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)，我們建議：一是加強(qiáng)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位間的溝通與交流，特別是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法協(xié)作力度，建立案件查辦會(huì)商機(jī)制、加強(qiáng)執(zhí)法信息交流，形成打擊違法違規(guī)行為的執(zhí)法合力?！芭浜献龊没卦L”就是購(gòu)買分紅、萬能、投連等新型保險(xiǎn)產(chǎn)品后，積極配合公司回訪，確保利益不受損害，如果購(gòu)買上述保險(xiǎn)產(chǎn)品未接到回訪，或者發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員存在非法集資嫌疑的，可以通過網(wǎng)絡(luò)、電話、信件等方式向保險(xiǎn)監(jiān)管部門進(jìn)行舉報(bào)反映?！安閱巫C”就是交費(fèi)后要求銷售人員及時(shí)提供正式保單和保費(fèi)發(fā)票，并認(rèn)真鑒別保險(xiǎn)單證的真?zhèn)危赫姹紊嫌斜ｋU(xiǎn)公司印章且為電腦打印，不應(yīng)有人為改動(dòng)、手寫的地方。特別是要提醒消費(fèi)者，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力，在保險(xiǎn)消費(fèi)過程中力爭(zhēng)做到“兩查兩配合”，即“查產(chǎn)品、查單證，配合做好繳費(fèi)，配合做好回訪”。下一步，我會(huì)將認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，積極配合部際聯(lián)席會(huì)議做好各項(xiàng)防范處置工作，構(gòu)建并完善保險(xiǎn)行業(yè)非法集資案件風(fēng)險(xiǎn)管理體系。案發(fā)后各級(jí)政府都十分重視案件處置工作，但出于地方利益考慮，往往寄希望于公司“買單”，與相關(guān)規(guī)定中“因參與非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)受到的損失，由參與者自行承擔(dān)”的精神不符，甚至致使一些非法集資案件的性質(zhì)難以及時(shí)、準(zhǔn)確認(rèn)定，同時(shí)也給公司造成一定負(fù)擔(dān)。當(dāng)事人將通過非法集資、傳銷等途徑獲取的資金用于投保，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)來說，在案件結(jié)案前屬正常業(yè)務(wù)，有關(guān)部門直接要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全額退保并劃轉(zhuǎn)資金或重復(fù)劃轉(zhuǎn)，將導(dǎo)致保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)面臨訴訟風(fēng)險(xiǎn)或承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。銷售假保單只能以實(shí)際非法所得計(jì)算犯罪數(shù)額，不能以票面金額計(jì)算犯罪數(shù)額，導(dǎo)致一些利用虛假保險(xiǎn)單證非法集資的案件因行為人的犯罪所得較少而不能立案，錯(cuò)過了“打早、打小”的有利時(shí)機(jī)。但由于保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的特殊性、非法集資犯罪行為的復(fù)雜性，我們?cè)诓榉拦ぷ鬟^程中也遇到不少困難。涉案人出具假保單，并在自購(gòu)收據(jù)或公司作廢收據(jù)上加蓋私刻的公章，甚至直接出具白條騙取資金。涉案人采取先支付利息、到期支付本金或繼續(xù)滾存的方式，給予或者承諾給予消費(fèi)者高額回報(bào)。涉案人虛構(gòu)保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品，或者在原有保險(xiǎn)產(chǎn)品基礎(chǔ)上承諾額外利益，或者與消費(fèi)者簽訂所謂的“理財(cái)協(xié)議”，吸收資金。部分涉案人為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作人員甚至是高管人員，在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄉ鐣?huì)人脈或知名度，利用管理或職務(wù)便利獲得消費(fèi)者信任；部分涉案人為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代理人員，熟悉保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程并長(zhǎng)期接觸客戶，客戶較為信任。保險(xiǎn)領(lǐng)域非法集資主要表現(xiàn)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作人員或銷售人員利用職務(wù)便利或公司管理漏洞，假借銷售保險(xiǎn)名義、制售虛假保險(xiǎn)單證或理財(cái)協(xié)議，向社會(huì)公眾給予或承諾給予高額回報(bào)并非法吸收資金。在全國(guó)非法集資形勢(shì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的大背景下，保險(xiǎn)從業(yè)人員從事非法集資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)也在增加。從近幾年全國(guó)情況看，非法集資持續(xù)活躍，新增案件多、金額大，并且呈現(xiàn)由傳統(tǒng)生產(chǎn)領(lǐng)域向投資理財(cái)領(lǐng)域、活動(dòng)空間由實(shí)體向網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、參與人員遍及社會(huì)多個(gè)階層、民間融資引發(fā)案件較多、衍生犯罪頻發(fā)等特點(diǎn)。通過下發(fā)宣傳手冊(cè)、組織宣傳活動(dòng)、通報(bào)典型案件等方式，不斷提高保險(xiǎn)消費(fèi)者以及保險(xiǎn)從業(yè)人員防范非法集資的意識(shí)和能力。嚴(yán)肅追究案件管理責(zé)任，先后對(duì)32起非法集資案件140人進(jìn)行了責(zé)任追究。三是嚴(yán)肅查處大案要案。采取多種方式、通過多種途徑，深入排查非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患。先后出臺(tái)非法集資預(yù)警和查處工作暫行辦法等9項(xiàng)制度，建立包括案件監(jiān)測(cè)、報(bào)告、分析、處置、責(zé)任追究