【正文】 不斷優(yōu)化品種和數(shù)量，將目前治療常見病、多發(fā)病、慢性病的藥品納入目錄中，擴(kuò)大目錄的適用范圍。三是只有質(zhì)量管理水平高、具有現(xiàn)代物流能力的生產(chǎn)流通企業(yè)，才可成為基本藥物的生產(chǎn)、配送商。一是地方政府負(fù)責(zé)保障本地區(qū)基本藥物安全，定期對(duì)本地區(qū)藥品安全狀況進(jìn)行評(píng)估。結(jié)合上述，我省現(xiàn)可以使用的基本藥物品種數(shù)為749種。其中，化學(xué)藥品和生物制品317個(gè)品種，中成藥203個(gè)品種，共520個(gè)品種；頒布國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的中藥飲片納入國(guó)家基本藥物目錄。三是對(duì)于醫(yī)院下轉(zhuǎn)的康復(fù)病人和慢性病人所需特殊用藥，可由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供藥品代購(gòu)等服務(wù)。在國(guó)家基本藥物制度設(shè)計(jì)中已留有政策空間一是允許地方根據(jù)當(dāng)?shù)赜盟幜?xí)慣和水平在合理用藥范圍內(nèi)增補(bǔ)部分非目錄藥物?；舅幬锏腻噙x應(yīng)堅(jiān)持防治必需、安全有效、價(jià)格合理、使用方便、中西藥并重的原則，結(jié)合我國(guó)用藥特點(diǎn)，并參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)?；舅幬锶绾巫龅劫|(zhì)優(yōu)價(jià)廉 ？一是基本藥物統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，價(jià)格透明；二是基本藥物從投標(biāo)生產(chǎn)廠家直接采購(gòu)，減少了若干中間環(huán)節(jié)，避免了重復(fù)加價(jià)；三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)零差率銷售減少的收入缺口由政府財(cái)政補(bǔ)償解決；四是國(guó)家調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，保證充足供應(yīng)；同時(shí)，基本藥物質(zhì)量監(jiān)管力度將進(jìn)一步加大，從而確?；舅幬飪r(jià)格低廉，質(zhì)量有保證?；舅幬锖头腔舅幬飯?bào)銷有什么區(qū)別？一是基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障報(bào)銷范圍，非基本藥物僅有部分納入；二是國(guó)家鼓勵(lì)使用基本藥物，基本藥物的報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。有利于提高群眾獲得基本藥物的可及性，從而保證群眾基本用藥的需求，保障人民基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益。為什么要建立國(guó)家基本藥物制度？建立國(guó)家基本藥物制度有利于整頓藥品生產(chǎn)流通秩序、規(guī)范醫(yī)療行為、促進(jìn)合理用藥、減輕群眾負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。主要特征是安全、必需、有效、價(jià)廉。根據(jù)衛(wèi)生院的實(shí)際，因地制宜，一院一策，以崗定職，因人而異制定績(jī)效考核方案。同時(shí)各單位還要自行制作橫幅、標(biāo)語及宣傳欄等，有條件的還可制作電子顯示屏或觸摸屏，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氣氛。由衛(wèi)生局醫(yī)改辦統(tǒng)一制作四個(gè)制度，二個(gè)職責(zé)，一個(gè)承諾書，還有二個(gè)公示牌及一個(gè)陽光臺(tái)?，F(xiàn)在要進(jìn)藥的只能進(jìn)購(gòu)基本藥物，絕不允許購(gòu)非基本藥物，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從重處罰。將藥品按國(guó)家基本藥物、衡陽市增補(bǔ)藥物及非目錄藥品分名別類登記造冊(cè)，全部實(shí)行進(jìn)價(jià)銷售，進(jìn)價(jià)以藥材公司的調(diào)撥單的進(jìn)價(jià)為準(zhǔn)，并將價(jià)格直接調(diào)整到電腦平臺(tái)上，同時(shí)每種藥品要做到明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)簽醒目。政府補(bǔ)助按照“核定任務(wù)，核定收支，績(jī)效考核補(bǔ)助”的辦法核定，對(duì)于核定后的經(jīng)常性收支差額，由縣財(cái)政統(tǒng)籌上級(jí)財(cái)政有關(guān)補(bǔ)助后，在預(yù)算中足額安排?；踞t(yī)療服務(wù)收費(fèi)，主要通過提供基本醫(yī)療服務(wù)由醫(yī)療保障付費(fèi)和個(gè)人付費(fèi)補(bǔ)償，其增加的勞務(wù)價(jià)值收費(fèi)不由個(gè)人負(fù)擔(dān)，統(tǒng)一由醫(yī)保及新農(nóng)合解決。打開交易平臺(tái)后，根據(jù)系統(tǒng)中提供的藥品名稱、劑型、品規(guī)、生產(chǎn)企業(yè)、價(jià)格和配送企業(yè)等有關(guān)信息，采購(gòu)所需藥品。不得惡意采購(gòu)藥品。基本藥物制度實(shí)施后，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)除采購(gòu)國(guó)家基本藥物和本市州增補(bǔ)藥物外，不得再采購(gòu)使用其他藥品。（六）、基本藥物集中采購(gòu)和配送省衛(wèi)生廳等6廳委局《通知》要求，“基本藥物實(shí)行以省為單位網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)。實(shí)施基本藥物制度后，如何穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍？一是整合村級(jí)公衛(wèi)服務(wù)，政府對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)統(tǒng)籌考慮，采取購(gòu)買服務(wù)的方式核定補(bǔ)助；二是對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的基本醫(yī)療服務(wù)結(jié)合現(xiàn)有的新農(nóng)合制度，通過門診統(tǒng)籌等方式給予補(bǔ)償；三是結(jié)合新農(nóng)保等多種方式，解決鄉(xiāng)醫(yī)的養(yǎng)老問題；四是推行鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，可結(jié)合各地財(cái)務(wù)和實(shí)際情況，分類采取不同措施。三是政府加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入，負(fù)責(zé)其建設(shè)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和公共衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，使其正常運(yùn)行。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格，按扣除政府補(bǔ)助后的成本合理制定。因此鼓勵(lì)大力發(fā)展中醫(yī)藥特色服務(wù)及中醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)用，提高中醫(yī)藥治療率。其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)或零售藥店銷售基本藥物，仍可執(zhí)行現(xiàn)行加價(jià)政策。（四）零差率銷售及補(bǔ)償零差率銷售，就是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)在銷售藥品時(shí)，按實(shí)際進(jìn)價(jià)銷售，不再加價(jià)，與零利潤(rùn)銷售有所不同，不能混淆。其次要通過動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步完善國(guó)家基本藥物目錄，不斷優(yōu)化品種和數(shù)量，將目前治療常見病、多發(fā)病、慢性病的藥品納入目錄中，擴(kuò)大目錄的適用范圍。確因病情需要，患者還可以使用基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開具的處方外購(gòu)藥。（三）在基