【正文】 動了解老人的內(nèi)心世界，發(fā)現(xiàn)問題就及時解決。經(jīng)我們走訪服務(wù)的20家留守老人情況的分析，老人精神方面的問題比較突出，而這一點恰恰是政府部門和外出務(wù)工子女忽視的。政府以及村委也要對于這些行為進(jìn)行調(diào)解，必要時還應(yīng)求助于法律手段來解決。要牢抓精神文明建設(shè)，積極做好宣傳工作，創(chuàng)造文明和諧的社會氛圍，使人們自覺地做到尊老敬老愛老。四是大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》，增強老年人的法律意識，依法維護老年人的合法權(quán)益。二是弘揚敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強農(nóng)村家庭美德教育，積極做好宣傳教育工作，表彰敬老養(yǎng)老典型，讓村民真正樹立起尊重、關(guān)心、幫助老人的良好社會風(fēng)尚。，有效保證農(nóng)村老人老有所養(yǎng)一是要完善社會保障體系。同時，工作人員還要深入到一些留守老人家里，查看線路，發(fā)現(xiàn)異常，就地解決，消除安全隱患。在此次新農(nóng)村建設(shè)中，結(jié)合村莊整治，輔以文化鄉(xiāng)建，婦聯(lián)等部門牽頭開展五好文明家庭活動，其收益將是很大的，開展一些群眾文化娛樂活動既可弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)文化，也會給單調(diào)的農(nóng)村閑暇帶來樂趣，公共空間的培育更會規(guī)范村莊秩序。例如一位老人說兩個兒子分家，現(xiàn)在分家時必須找村干部，過去舅爹爹一句話就行，現(xiàn)在不行了。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)字和我們調(diào)查者中的實地感覺，不可高估農(nóng)村外出務(wù)工子女對父母經(jīng)濟支持的能力，應(yīng)從城鄉(xiāng)公平發(fā)展角度出發(fā)，增加農(nóng)村救濟支付。計劃生育優(yōu)惠，60歲以上每月60元，在城里工人為每月70元。農(nóng)村特困群體補助每人每年625元，全鎮(zhèn)有2600多人達(dá)到條件，但是指標(biāo)由縣里再分到鎮(zhèn)里，該鎮(zhèn)僅分得655個指標(biāo)。高賠付率也是合作醫(yī)療面臨的一個現(xiàn)實問題，應(yīng)該選擇一個明確的方向：是保大病還是促進(jìn)保健水平提高，瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)，使新型合作醫(yī)療具有可持續(xù)發(fā)展能力。在調(diào)查中農(nóng)民說政府沒有組織起來，農(nóng)民難以自發(fā)搞起來。老人們現(xiàn)在最迫切的就是提供醫(yī)療保險。在農(nóng)村要普及衛(wèi)生健康知識，搞好疾病預(yù)防工作。婦女也外出打工的盡量勸其將子女帶到外地上學(xué)，不要將這個重?fù)?dān)留給留守的父母們。政府可對此進(jìn)行引導(dǎo)，建立老年公寓、敬老院、托老所等，對于老人特別是獨立生活能力較差的老人進(jìn)行照顧。而這就要充分考慮老人的生活特點，結(jié)合社會、家庭和個人共同的力量，給老人創(chuàng)建美好的生活。3)生活照顧老人的生活很重要，而其存在的問題也很突出。2)增強子女支付養(yǎng)老費用的能力“贍養(yǎng)老人”是每個子女應(yīng)盡的義務(wù)，目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應(yīng)該增加對老人的供養(yǎng)的費用，尤其對于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。1)增加農(nóng)業(yè)創(chuàng)收，提高農(nóng)村家庭收入，可由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)致富能手或?qū)ｉT的技術(shù)人員真正的“下地”“下鄉(xiāng)”為農(nóng)民講解有關(guān)農(nóng)業(yè)作物的種植方法和作指導(dǎo)。把符合條件的農(nóng)村留守老人納入低保范圍，從經(jīng)濟上保證留守老年人達(dá)到基本生活水平。這樣，不僅能提高村民收入，還能是老人們不再感到寂寞，也使老人能跟子女一起享受天倫之樂，減輕老人的勞動強度，使他們安安樂樂地度過晚年。他們外出的主要原因在于農(nóng)村無法賺取收入。只有這樣，農(nóng)民工才更有能力去贍養(yǎng)老人，盡量提高老人的生活質(zhì)量。社會正在進(jìn)行大規(guī)模的社會主義建設(shè)，政府在制定政策是應(yīng)該堅持落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，充分考慮到農(nóng)村的實際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定切實可行的政策。二、解決留守老人問題的對策及建議青壯年勞動力外流導(dǎo)致老年人的經(jīng)濟拮據(jù)和情感的缺失，同時引起了隔代家庭的增加，加重留守老人的勞動、生活負(fù)擔(dān)及撫養(yǎng)孫輩的負(fù)擔(dān)。46%的老人認(rèn)為，只要心境好，能夠有自己比較滿意的生活方式、娛樂休閑方式就可以了，快樂才是關(guān)鍵的。晚年后，由于高血壓、冠心病、肺心病及四肢麻木等疾病所困擾，有的老人看不起病，有的甚至擔(dān)心子孫購房、上學(xué)及日常生活開支大，怕給子女拖累而拒絕接受治療。他們都盼望子女能回來看望自己，因缺乏親情倍感孤獨。因此，孤獨是留守老人心理健康的極大隱患。個別子女具備所需的物質(zhì)條件，但贍養(yǎng)老人的觀念很淡薄，嫌棄老人，從而使老人不得不獨守空巢。但由于住房、代溝或者不愿意給子女添麻煩等種種原因未能夠與子女一起生活。隨著經(jīng)濟收入、家庭生活水平的提高，不再因為吃喝問題而發(fā)愁。1984年，子孫因工作需要遷居襄樊后，她一直獨守空巢，開墾2畝荒地，靠自己的勞動進(jìn)行自養(yǎng)。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或其他副業(yè)的自我勞動收入以滿足基本生活要求。也有一些例外通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)留守老人對現(xiàn)在生活狀況比較滿意。村干部來調(diào)解，也沒有徹底解決。老人說小兒子已經(jīng)寄了好幾千元錢回家，應(yīng)該不在乎我的200元錢，但就是不給我。農(nóng)村70多歲老人還有勞動能力，種田可能比二三十歲人還在行，有些不懂事的媳婦就說你能力好，她就不給錢。當(dāng)老人有好幾個子女時，由于各家經(jīng)濟實力不平衡容易由于比拼導(dǎo)致不給老人贍養(yǎng)費，一個兒子第一年收入好一點給了，而其他兒子不給，那么到了第二年不平衡，就都不給了。不過一位老人說“現(xiàn)在是一天日子一天過，老了人家都瞧不起”值得我們思考。電視只能收到省臺，而一些老人甚至為了省電連電視也不看。除了看電視、聊天外，老人就沒有什么其它消遣的辦法了。而且我國的國情與風(fēng)俗習(xí)慣決定我們的老年人，不僅在生活上依賴子女，在精神上也一樣，所以兒女不在身邊的留守老人的晚年生活總是會感覺到寂寞孤獨空虛，而且常常有留守老人擔(dān)心自己死了都無人知道，從而更加增加了留守老人的精神負(fù)擔(dān)。在農(nóng)村約64%的老人還是有老伴的，另外的卻是一位孤單一人，他們在日常生活中更是孤獨。、情緒問題從問卷結(jié)果來看，心理原因也是農(nóng)村留守老人值得關(guān)注的一個問題。這樣的情況著實令人心寒。還有一些兩代人特別是婆媳關(guān)系不好的，兩方便會產(chǎn)生爭執(zhí)。大多數(shù)子女都是能盡自己的本分去贍養(yǎng)老人的，但也還是存在一些問題，原因在于子女經(jīng)濟實力本來就不怎么樣，支付不起對老人的贍養(yǎng)錢，有的雖然也在外打工，但卻搞不到錢，幾千元收入自身難保，再加上他們自己的家庭本身開銷也大。尊敬老人，關(guān)愛老人自古以來就是中華民族的傳統(tǒng)美德，贍養(yǎng)老人更是子女義不容辭的事情。老人們大部分都是使用柴火的，燒完后他們沒有把碳火用灰覆蓋掉，導(dǎo)致事故發(fā)生。在調(diào)查中顯示出兩種安全問題，一是被欺騙，二用火用電安全。有的老人還是用老一套來教育孫輩們，不免會引起隔閡、沖突，甚至發(fā)生悲劇。一些老人最關(guān)心的事是怕自己生病時沒人問，老人們發(fā)出了“不求長壽，但求健康”、“我死了，找個人來埋都不好找”這樣的悲觀感慨。現(xiàn)在通訊方便，交通又方便，老人一旦生病，子女馬上就能得到消息，調(diào)查中大部分老人稱如果通知子女，他們會回到身邊，否則再有能力人家也瞧不起你，周圍的輿論會造成很大的壓力。另一位老人抱怨說有次頭暈掛號打針就要400多，吊了4瓶水又花了500塊。但是由于經(jīng)濟收入不高，還是存在著“生不起病，拿不起藥”的現(xiàn)象，有病不醫(yī)的情況不在少數(shù)，由于支出習(xí)慣和現(xiàn)實經(jīng)濟能力的考慮，“小病抗、大病挨”仍是多數(shù)老人的選擇。由于人到老年，一般體弱多病，普遍患有慢性病。外出務(wù)工子女對老人的醫(yī)藥支付能力顯著增強，但留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂觀，部分老人生病時缺乏生活照料調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，生活上缺乏照料是留守老人最大的問題，在農(nóng)村，很多留守老人雖然有子女在外打工賺錢，但是因為老齡化加重，農(nóng)村留下的大都是老年人，因此大多數(shù)老人還是要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這就加重了他們的生活負(fù)擔(dān)，而且身體年老體弱使他們更容易受疾病的侵害，而在這時候兒女卻不在身邊，使他們得不到應(yīng)有的照料和關(guān)心，他們大多忍受在病痛的折磨里，從而使空巢老人的發(fā)病率、死亡率逐年上升，甚至有一些老年人自殺事件的發(fā)生?！庇捎诿磕觌p搶（搶收搶種）時只有3%的外出務(wù)工人員會回來，年過七十仍然下田干活的老人不在少數(shù)，而請人（或拖拉機）犁田又由去年的每畝80元升至今年的100元，這將再次減少了老人們的收入。調(diào)查時老人們說過去大集體年青人做工，老年人在家做飯，而現(xiàn)在老年人要做農(nóng)活。一般農(nóng)村家庭雖說有多個兒子，但是每個兒子收入都不高，勉勉強強維持生活，每年拿出千把元，但都不能維持生活，尤其是生活不能自食其力的?！?“就怕刮大風(fēng)下大雨，房子用的是大瓦，大雨會漏。” “我一個月只點燈二三十元錢，最多三十幾塊，電話，我不打。外出打工子女對老人每年的轉(zhuǎn)移支付平均要低于上述數(shù)字，因此我們不可過高估計打工子女的經(jīng)濟支持。一般老人和兒子一起生活時開支主要負(fù)擔(dān)由兒子負(fù)擔(dān)，但是子女外出后，除了極少數(shù)有權(quán)威的老人主持全家財政外，大多數(shù)老人需單獨理財。一、留守老人生活狀況，留守老人經(jīng)濟狀況依然較差，而且勞動強度增加子女外出務(wù)工的確帶來了農(nóng)村家庭經(jīng)濟條件的改善，但是單靠外出打工子女的給父母的支持還不能給予父母充足的經(jīng)濟支撐。如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題，從諸多方面講我團隊對留守老人的調(diào)研幫扶活動意義深遠(yuǎn)。在一些報道中我們時常會聽到有留守老人因過度勞累而癱瘓等問題，而且回家后我看到村里的老人們生活得真的很辛苦。目前媒體輿論、政府官員和學(xué)者多在關(guān)注民工艱苦和邊緣化的生存狀態(tài)，而對于更多的滯留在農(nóng)村的民工家人卻關(guān)注不夠。隨著社會的發(fā)展，城市改革的步伐日益加快，大量青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，子女和老人在遷移時間上的不同步，以及相當(dāng)一部分老人對原居住地的留戀，養(yǎng)老載體和對象在時空上發(fā)生了巨大變化，跨省流動越來越多離家時間越來越長，導(dǎo)致越來越多的農(nóng)村老人獨守空巢。全社會都應(yīng)一起努力，幫助、關(guān)心他們，設(shè)身處地為他們的晚年生活著想，讓他們衣食無憂，有病得到及時治療，臨終得到關(guān)懷，使他們能幸福、快樂、健康地度過晚年，真真切切感到社會、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，我們一直都在倡導(dǎo)要建設(shè)一個和諧的社會主義國家，留守老人是我們當(dāng)前建設(shè)和諧社會的重要組成部分之一。多組織娛樂活動，比如組織戲班子唱戲，集中看電影等，豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨與失落感。在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)少數(shù)老人自身也存在一些問題，他們也沒能做到尊重子女，對此，老人也應(yīng)該要加強自身道德修養(yǎng)，做到以禮待人，和諧的家庭是需要雙方共同努力的。提高社會輿論監(jiān)督的作用，實事求是地揭露一些虐待老人，不贍養(yǎng)老人等丑惡行經(jīng)。提高子女們的思想素質(zhì)，加強思想道德建設(shè)，使他們真正明白關(guān)心老人，尊敬老人，贍養(yǎng)老人是他們義不容辭的責(zé)任。三是要辦好敬老院，讓那些孤寡老人有地方可以去，讓他們不再擔(dān)心生活無依，生活上得到照料，精神上得到安慰，讓老年人歡歡樂樂安度晚年。建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，提倡農(nóng)村青年為自己和老人辦理養(yǎng)老保險，使農(nóng)村老人減輕對子女的物質(zhì)依賴程度，村委或是鄉(xiāng)政府還可以給以適當(dāng)生活補助。同時鄰里之間要相互幫助，發(fā)現(xiàn)有安全隱患存在要及時消除。（四）要普及用火、用電安全知識留守老人們很多都不懂得用火、用電安全的常識，因此政府要定期派工作人員走村串戶，了解農(nóng)村用電情況，向老人們講解安全用電常識和當(dāng)前電價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，使老人們真正用上“明白電”、“放心電”。在農(nóng)村要普及衛(wèi)生健康知識，搞好疾病預(yù)防工作。婦女也外出打工的盡量勸其將子女帶到外地上學(xué)，不要將這個重?fù)?dān)留給留守的父母們。這樣，不僅能提高村民收入，還能是老人們不再感到寂寞，也使老人能跟子女一起享受天倫之樂，減輕老人的勞動強度，使他們安安樂樂地度過晚年。他們外出的主要原因在于農(nóng)村無法賺取收入。子女外出雖是為了提高生活條件，但也因此讓老人們感到孤獨、無助。（六）老人的心理、情緒問題由于子女常年在外，有的甚至好幾年沒有回來，老人們難免有孤寂之感。這樣的情況著實令人心寒。還有一些兩代人特別是婆媳關(guān)系不好的，兩方便會產(chǎn)生爭執(zhí)。大多數(shù)子女都是能盡自己的本分去贍養(yǎng)老人的，但也還是存在一些問題，原因在于子女經(jīng)濟實力本來就不怎么樣，