【正文】 域，有利于緩解農(nóng)村就業(yè)壓力，培育了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)精神，向農(nóng)村市場引入了競爭機(jī)制。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟了一條小城鎮(zhèn)帶動(dòng)下的梯次化的農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)了小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟了一條小城鎮(zhèn)帶動(dòng)下的梯次化的農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路。二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意義重大農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)加快了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐 回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是新農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的貢獻(xiàn)者，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)加快了農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)，增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。尤其是政府鼓勵(lì)農(nóng)民工積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣2008年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款2583萬元，有力支持了返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)第四篇：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況綜述在全國兩會(huì)上，“保民生、促增長”依然是代表委員關(guān)注熱議的焦點(diǎn)，“民生保障”是最受關(guān)注的五大民生焦點(diǎn)之一，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略層面，成為未來中國政府工作的重中之重。五是積極實(shí)施農(nóng)民工小額貸款扶持政策。2009年1月31日，我縣在縣城街心公園廣場召開了2009年返鄉(xiāng)農(nóng)民工與工業(yè)園企業(yè)對接暨招聘大會(huì)，并積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開招聘大會(huì)分會(huì)場，至目前，天心鎮(zhèn)已成功舉辦招聘大會(huì)分會(huì)場。臺(tái)帳數(shù)據(jù)做到半月一更新，便于及時(shí)了解掌握第一手有關(guān)農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流及再就業(yè)等情況，同時(shí)也給縣委、政府做出有關(guān)決策提供參考依據(jù)。三是建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源臺(tái)帳。二是制定并下發(fā)《**縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作實(shí)施方案》。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府分管領(lǐng)導(dǎo)和勞動(dòng)保障、農(nóng)工部、工業(yè)園管委會(huì)、農(nóng)業(yè)、扶貧辦、財(cái)政、教育、就業(yè)、社保等有關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局。作為我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)主要承擔(dān)者—**縣中等職業(yè)教育學(xué)校，其實(shí)訓(xùn)場所面積僅3000平方米，目前只有電車、針織、鉗工等10個(gè)比較簡單的實(shí)訓(xùn)室，技能要求高、設(shè)備投入要求硬的專業(yè)如數(shù)控、模具、機(jī)電一體化、機(jī)械加工等則因設(shè)備缺乏無法開展培訓(xùn)工作。外出務(wù)工人員失業(yè)返鄉(xiāng)后，可能有土地、山林承包流轉(zhuǎn)權(quán)益，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、住房建設(shè)等諸多權(quán)益訴求，給我縣公共服務(wù)提出了新的要求。很多農(nóng)民工外出打工后，農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包的土地已轉(zhuǎn)包、出租，自己不可預(yù)期地提前返鄉(xiāng)已無地可種，無田可耕，造成生活、生產(chǎn)困難，特別是有些家庭，其收入幾乎全部來源于外出務(wù)工，失業(yè)后返鄉(xiāng)待業(yè)將使家庭收入銳減，生活陷入困境，可能會(huì)做出危害社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧的過激行為，同時(shí)有部分農(nóng)民工因無所事事，極易聚眾賭博，滋事生非，將對社會(huì)治安造成一定危害。返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女很多在外就讀，適應(yīng)了務(wù)工所在地的學(xué)校環(huán)境、教學(xué)模式，因父母失業(yè)被迫返鄉(xiāng)，環(huán)境的改變、教學(xué)模式的不同，將使孩子的心理和受教育的質(zhì)量受到不同程度的影響，處理不好，將導(dǎo)致孩子休學(xué)、輟學(xué)。失業(yè)返鄉(xiāng)人員增多，而我縣所能提供的就業(yè)崗位卻非常有限，這將使就業(yè)面臨的形勢更加嚴(yán)峻，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工中年齡偏大、無技術(shù)特長的人員再就業(yè)難度更大。外出務(wù)工收入一直是我縣農(nóng)民增收的重要來源，金融危機(jī)下農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)和就業(yè)不穩(wěn)定，直接導(dǎo)致農(nóng)民工資性收入明顯下降，影響了外出務(wù)工人員及其家庭的生活水平。五是一些農(nóng)民工經(jīng)過數(shù)年拼搏，積累了一定規(guī)模的資金，掌握了一些先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，重返家鄉(xiāng)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。三是受待遇低下的打擊，不少民工在城里居無定所，職業(yè)穩(wěn)定性差，合法權(quán)益不能得到有效保障，生活壓力加大，萌發(fā)回鄉(xiāng)念頭。一、返鄉(xiāng)原因分析一是國際上對中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品進(jìn)口下降，出口生產(chǎn)企業(yè)訂單減少，企業(yè)遭遇困難，不得不裁員，由于城市生活費(fèi)用較高，被解雇的農(nóng)民工大部分選擇返鄉(xiāng)。但是，受金融危機(jī)等因素的影響，從2008年10月上旬開始，許多外出打工的農(nóng)民工紛紛返鄉(xiāng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，春節(jié)前后務(wù)工返鄉(xiāng)人員共有19836人，其中因企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)、倒閉、裁員等原因致返鄉(xiāng)4182人，%。2009年7月11日第三篇：對我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告**縣國土面積2375平方公里，現(xiàn)轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，151個(gè)行政村，11個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?6萬，其中農(nóng)業(yè)人口30萬，占總?cè)丝跀?shù)的83%，每年全縣外出務(wù)工勞動(dòng)力6萬余人。今年（SYB）第六期學(xué)員楊秀麗，學(xué)習(xí)做涼皮制作生意，經(jīng)朋友介紹，山東某城市涼皮生意是空白地區(qū)，她結(jié)業(yè)后，又推薦她愛人參加第七期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，考察好市場后，現(xiàn)已籌足資金，到山東經(jīng)營涼皮生意。他說，失業(yè)不可怕，只要吃得苦，靠自己的雙手，比原來還過得好。九、創(chuàng)業(yè)典型案例井陘縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)公司下崗失業(yè)人員李風(fēng)陽，去年參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，他根據(jù)自身特點(diǎn)和市場需求，辦起了恒泰洗煤廠，不到半年?duì)I業(yè)額已達(dá)19萬余元。今年以來，到村組開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)5期，培訓(xùn)2038人，新增職業(yè)技能資格鑒定獲證人數(shù) 35人。現(xiàn)已開班9期，培訓(xùn)學(xué)員465人，創(chuàng)造就業(yè)崗位4880個(gè)（三）開展電焊工、電工、電腦、服裝等工種培訓(xùn)，滿足了部分外出務(wù)工和進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者的技能需求。（一）2008年全縣共有460多名下崗失業(yè)人員、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生及返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極涌躍報(bào)名，全年共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)學(xué)員210人，創(chuàng)造就業(yè)崗位2620個(gè)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作是新形勢下職業(yè)培訓(xùn)推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的有效途徑，是一種全新的工作理念和模式，也是貫徹落實(shí)黨和政府提出的積極的就業(yè)政策的重要舉措。六、農(nóng)民工獲知幫扶政策或措施的渠道井陘縣電視廣告、井陘網(wǎng)、井陘就業(yè)信息網(wǎng)、上街發(fā)放宣傳資料，做宣傳展牌等?？h政府將去年十月竣工的服裝大世界確定為下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)園，優(yōu)惠提供100個(gè)門面，并拿出30萬元的扶持款，對“4050”人員經(jīng)商，每一戶給予5000元的扶持款，其他創(chuàng)業(yè)人員為25003000元，現(xiàn)有61名學(xué)員入園創(chuàng)業(yè)，安排了300多人就業(yè)。五、我縣政策及辦法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)我們井陘縣就業(yè)再就業(yè)工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的精心指導(dǎo)下，積極貫徹落實(shí)中央、省、市就業(yè)再就業(yè)文件精神，以構(gòu)建和諧井陘為目標(biāo)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所和縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心設(shè)立了創(chuàng)業(yè)人員專門服務(wù)窗口，工商部門在縣局登記窗口設(shè)立了綠色通道，實(shí)行“三優(yōu)先”的登記制度（優(yōu)先接待，優(yōu)先登記，優(yōu)先管理）。三是在春節(jié)前后還為農(nóng)民工搞好“五送”工作，即：送崗位、送信息、送培訓(xùn)、送政策、送溫暖。免費(fèi)提供職業(yè)介紹，免費(fèi)提供培訓(xùn)教材。為此，我們省市制定了一第列的幫扶政策一是免費(fèi)培訓(xùn)。農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)，意味著眾多農(nóng)民家庭收入的銳減。四、省市對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的幫扶政策這次農(nóng)民工返鄉(xiāng)所帶回來的不是消費(fèi)和人均純收入的增長，而是對井陘縣就業(yè)