【正文】 2〕財(cái)企字第98號(hào)）：關(guān)于企業(yè)基層工會(huì)工作人員的離、退休費(fèi)及退職生活費(fèi)開支問題，應(yīng)與企業(yè)職工一樣，由企業(yè)行政方面負(fù)責(zé)支付，在營業(yè)外列支。全國總工會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于〈工會(huì)法〉中有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)問題的具體規(guī)定》（工總財(cái)字[〔1992〕9號(hào)）：工會(huì)脫產(chǎn)專職人員工資等列支問題。二、關(guān)于工會(huì)專職人員費(fèi)用方面《中華人民共和國工會(huì)法》第四十一條：企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，由所在單位支付。附件：基層工會(huì)與單位行政方面有關(guān)費(fèi)用劃分的法律、法規(guī)（摘錄）全總財(cái)務(wù)部2014年12月8日附件：基層工會(huì)與單位行政方面有關(guān)費(fèi)用劃分的法律、法規(guī)（摘錄）一、關(guān)于工會(huì)房屋、設(shè)備費(fèi)用方面《中華人民共和國工會(huì)法》第四十五條：各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件?；鶎庸?huì)組織可以以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问綄?duì)因參與活動(dòng)而誤餐的工會(huì)干部和工會(huì)會(huì)員給予補(bǔ)助。具體執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)工會(huì)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)實(shí)際情況制定。四、《通知》規(guī)定對(duì)基層工會(huì)開展職工教育活動(dòng)中的優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué)給予獎(jiǎng)勵(lì)。三、《通知》規(guī)定基層工會(huì)組織用工會(huì)經(jīng)費(fèi)給予工會(huì)會(huì)員過生日的慰問。其“逢年過節(jié)”的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日；“節(jié)日慰問品”原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等。工會(huì)組織的會(huì)員春游秋游，應(yīng)嚴(yán)格控制在單位所在城市，并做到當(dāng)日往返?，F(xiàn)就《通知》有關(guān)內(nèi)容補(bǔ)充通知如下：一、《通知》規(guī)定基層工會(huì)組織用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、開展春游秋游等集體活動(dòng)。五、本通知下發(fā)后,全總2009年10月28日印發(fā)的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》(總工發(fā)〔2009〕47號(hào)同時(shí)廢止。,或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制。、代金券等,搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng)。四、嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支(一基層工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國工會(huì)法》《中國工會(huì)章程》,以及全國總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督 切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》精神,嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支,各項(xiàng)開支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制,重大開支集體研究決定。主要用于工會(huì)組織逢年過節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品,會(huì)員個(gè)人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助,以及會(huì)員本人過生日的慰問等。五、通風(fēng)管理在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足,并且基層工會(huì)有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下,工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。《中華人民共和國工會(huì)法》規(guī)定施工過程中必須堅(jiān)持“有掘必探、先探后掘”的探放水原則。當(dāng)3306回風(fēng)順槽聯(lián)絡(luò)巷掘進(jìn)開工時(shí)，必須及時(shí)下達(dá)巷道貫通通知單，并在33(四工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。包括開展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等四、巷道貫通安全技術(shù)措施必須密切關(guān)注3306回風(fēng)順槽聯(lián)絡(luò)巷的掘進(jìn)進(jìn)度。工會(huì)舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會(huì)報(bào)刊以及資料費(fèi)等。文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。用于工會(huì)開展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動(dòng)。優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)。用于工會(huì)開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品?；鶎庸?huì)應(yīng)當(dāng)將會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)全部用于會(huì)員活動(dòng)支出?；鶎庸?huì)要按照所在省級(jí)工會(huì)確定的經(jīng)費(fèi)分成比例,及時(shí)足額上解經(jīng)費(fèi)。(七其他收入。(五工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。(三上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助的款項(xiàng)。包括:(一工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)。要依靠職工和工會(huì)會(huì)員管好、用好經(jīng)費(fèi),定期公布賬目,實(shí)行民主管理,接受職工和工會(huì)會(huì)員監(jiān)督以及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查?；鶎庸?huì)要貫徹中央?yún)栃泄?jié)約,反對(duì)浪費(fèi)的要求,經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算,少花錢多辦事,節(jié)約開支,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,按照全國總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。基層工會(huì)要依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格,單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶,實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算?；鶎庸?huì)的各項(xiàng)收入要根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》的規(guī)定,依法獲取。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支,必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定、國家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。要堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)為工會(huì)工作和職工群眾服務(wù)的方向,確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)取之于職工用之于職工,把更多工會(huì)經(jīng)費(fèi)用在職工身上,為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,讓工會(huì)經(jīng)費(fèi)真正惠及職工群眾和工會(huì)會(huì)員。各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的管理和監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定和要求的行為，應(yīng)及時(shí)予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定處理。（六）基層工會(huì)收到單位行政給予的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助款項(xiàng)，應(yīng)納入工會(huì)收支預(yù)算，在“行政補(bǔ)助收入”科目和相關(guān)支出科目按規(guī)定核算、列支。發(fā)放時(shí)，應(yīng)附詳細(xì)清單，審批手續(xù)齊全、簽收到位；（四）基層工會(huì)舉辦活動(dòng)項(xiàng)目要有具體方案和通知，購物發(fā)票要寫明具體品名、數(shù)量、單價(jià)及購物清單，用餐要有用餐人員名單，原始票據(jù)要有經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字，方可報(bào)銷。三、規(guī)范管理（一）基層工會(huì)要嚴(yán)格遵守《工會(huì)預(yù)算管理辦法》有關(guān)規(guī)定，年初要編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算，經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”；（二）基層工會(huì)應(yīng)依法及時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)會(huì)員要辦理入會(huì)手續(xù)及繳納會(huì)費(fèi)；（三）基層工會(huì)發(fā)放各類獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、慰問等，要制定相關(guān)規(guī)定和辦法，明確發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，形成書面文件，并嚴(yán)格執(zhí)行。組織會(huì)員觀看電影應(yīng)盡量統(tǒng)一組織，因會(huì)員工作性質(zhì)、時(shí)間等原因不能統(tǒng)一組織的，可發(fā)放同等價(jià)值電影觀摩券。（四）組織會(huì)員觀看電影、開展春游秋游等集體活動(dòng)的開支。（三）會(huì)員生日慰問的開支。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會(huì)在國家規(guī)定的法定節(jié)日可以向全體會(huì)員發(fā)放少量的與節(jié)日相關(guān)的慰問品。獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)控制在參與人數(shù)的三分之一以內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為人均不得超過300元。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會(huì)在組織活動(dòng)和開展工作中可發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目包括：（包括自學(xué)）獎(jiǎng)勵(lì)；、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；。一、總的原則落實(shí)全總通知精神，必須認(rèn)真貫徹中央、省委有關(guān)文件精神，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，勤儉節(jié)約，杜絕浪費(fèi)；必須突出工會(huì)經(jīng)費(fèi)為工會(huì)工作和職工群眾服務(wù)方向，多為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事；必須嚴(yán)格執(zhí)行全總《通知》中明確的“八不準(zhǔn)”，嚴(yán)格預(yù)算管理，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理更加規(guī)范、有效，真正惠及廣大職工群眾和工會(huì)會(huì)員，不斷增強(qiáng)基層工會(huì)組織的凝聚力。各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的管理和監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定和要求的行為，應(yīng)及時(shí)予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定處理。（六）基層工會(huì)收到單位行政給予的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助款項(xiàng)，應(yīng)納入工會(huì)收支預(yù)算，在“行政補(bǔ)助收入”科目和相關(guān)支出科目按規(guī)定核算、列支。發(fā)放時(shí)，應(yīng)附詳細(xì)清單，審批手續(xù)齊全、簽收到位；（四）基層工會(huì)舉辦活動(dòng)項(xiàng)目要有具體方案和通知，購物發(fā)票要寫明具體品名、數(shù)量、單價(jià)及購物清單，用餐要有用餐人員名單，原始票據(jù)要有經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字，方可報(bào)銷。三、規(guī)范管理（一）基層工會(huì)要嚴(yán)格遵守《工會(huì)預(yù)算管理辦法》有關(guān)規(guī)定，年初要編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算，經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”；（二）基層工會(huì)應(yīng)依法及時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)會(huì)員要辦理入會(huì)手續(xù)及繳納會(huì)費(fèi)；（三）基層工會(huì)發(fā)放各類獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、慰問等，要制定相關(guān)規(guī)定和辦法，明確發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，形成書面文件，并嚴(yán)格執(zhí)行。組織會(huì)員觀看電影應(yīng)盡量統(tǒng)一組織，因會(huì)員工作性質(zhì)、時(shí)間等原因不能統(tǒng)一組織的，可發(fā)放同等價(jià)值電影觀摩券。（四）組織會(huì)員觀看電影、開展春游秋游等集體活動(dòng)的開支。（三）會(huì)員生日慰問的開支。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會(huì)在國家規(guī)定的法定節(jié)日可以向全體會(huì)員發(fā)放少量的與節(jié)日相關(guān)的慰問品。獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)控制在參與人數(shù)的三分之一以內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為人均不得超過300元。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會(huì)在組織活動(dòng)和開展工作中可發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目包括：（包括自學(xué)）獎(jiǎng)勵(lì)；、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；。一、總的原則落實(shí)全總通知精神，必須認(rèn)真貫徹中央、省委有關(guān)文件精神，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，勤儉節(jié)約，杜絕浪費(fèi)；必須突出工會(huì)經(jīng)費(fèi)為工會(huì)工作和職工群眾服務(wù)方向，多為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事；必須嚴(yán)格執(zhí)行全總《通知》中明確的“八不準(zhǔn)”，嚴(yán)格預(yù)算管理，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理更加規(guī)范、有效，真正惠及廣大職工群眾和工會(huì)會(huì)員，不斷增強(qiáng)基層工會(huì)組織的凝聚力。職工在療養(yǎng)所療養(yǎng)期間的伙食費(fèi)，可由企業(yè)適當(dāng)給予補(bǔ)助，最多不得超過伙食費(fèi)的二分之一，如因身體衰弱或經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難負(fù)擔(dān)不起伙食費(fèi)的，可酌量提高其補(bǔ)助費(fèi)，但不得超過伙食費(fèi)的三分之二。四、關(guān)于職工教育、療休養(yǎng)活動(dòng)費(fèi)用方面財(cái)政部、全國總工會(huì)《關(guān)于組織少數(shù)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者短期休養(yǎng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支問題的通知》（工發(fā)財(cái)字〔1982〕100號(hào)）：組織勞模、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者休養(yǎng)活動(dòng)的往返路費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和床位費(fèi)由勞模、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者所在單位的企業(yè)基金或利潤留成中列支；活動(dòng)費(fèi)、公雜費(fèi)由組織活動(dòng)的工會(huì)負(fù)擔(dān)。安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)的研究與試驗(yàn)工作，及其所需的工具、儀器等。安全操作方法的教育訓(xùn)練及座談會(huì)、報(bào)告會(huì)等。第四項(xiàng)的規(guī)定為：購置或編印安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)的參考書、刊物、宣傳畫、標(biāo)語、幻燈及電影片等。三、關(guān)于工會(huì)開展活動(dòng)有關(guān)費(fèi)用方面全國總工會(huì)辦公廳《關(guān)于解決勞動(dòng)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)問題的通知》（工廳生字〔1986〕21號(hào)）： 基層工會(huì)為搞好勞動(dòng)保護(hù)工作所需費(fèi)用，應(yīng)在本單位的行政勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)中支付，不能在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中開支。全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)支付工會(huì)委員會(huì)脫產(chǎn)專職人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、勞動(dòng)保險(xiǎn)和其他福利待遇，與所在單位行政管理人員有關(guān)經(jīng)費(fèi)的列支渠道相同。社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。國家計(jì)劃委員會(huì)、國家建設(shè)委員會(huì)、中華人民共和國財(cái)政部、國家物資總局、中華全國總工會(huì)《關(guān)于妥善解決各級(jí)工會(huì)房屋、設(shè)備問題的通知》（〔79〕財(cái)事字第426號(hào)工發(fā)總字〔1979〕162號(hào)）：產(chǎn)業(yè)公司工會(huì)和基層工會(huì)及其所屬職工集體文化、福利事業(yè)所需房屋設(shè)備及其維修和水電取暖等費(fèi)用，均由同級(jí)行政解決。發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)毓ぷ鞑偷臉?biāo)準(zhǔn)，并符合中央和本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。五、《通知》規(guī)定基層工會(huì)開展的各類文體活動(dòng)按規(guī)定開支伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)?；鶎庸?huì)組織在對(duì)優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，應(yīng)以精神鼓勵(lì)