【正文】 四基本?的掌握情況，并在黨建課教學(xué)中解剖薄弱環(huán)節(jié)；要開(kāi)展針對(duì)性黨課教育，以案例式、對(duì)比式、實(shí)踐式教學(xué)為主要形式，增強(qiáng)學(xué)員的黨性修養(yǎng)；要發(fā)揮學(xué)員黨支部在全過(guò)程的教育、管理職能，要結(jié)合學(xué)員學(xué)習(xí)總結(jié)開(kāi)展黨性鍛煉方面的考評(píng)。因此，對(duì)學(xué)員出勤、到課率低的問(wèn)題，要做到拉下面子、公開(kāi)監(jiān)督、處理上一視同仁。出勤率低是?老大難?問(wèn)題。黨校為學(xué)員相互學(xué)習(xí)提供了機(jī)會(huì)，學(xué)員之間要取長(zhǎng)補(bǔ)短，教務(wù)、班部要認(rèn)真組織小組討論、班級(jí)交流、學(xué)員論壇、班級(jí)考察等活動(dòng)，發(fā)掘和應(yīng)用好學(xué)員的實(shí)踐資源。在讀書(shū)、聽(tīng)課過(guò)程中，要認(rèn)真做筆記，經(jīng)常給自己提問(wèn)題，養(yǎng)成思考問(wèn)題的習(xí)慣，加強(qiáng)研究性學(xué)習(xí)，多思才能出智慧。不要太浮躁，要排除干擾、潛心讀書(shū)。要引導(dǎo)學(xué)員在三個(gè)方面下功夫：一是認(rèn)真讀書(shū)。教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)是黨校教育的一大特色。凡國(guó)情戰(zhàn)略、大政方針和基本理論課程，側(cè)重由遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)進(jìn)行授課，以提高權(quán)威性、準(zhǔn)確性和說(shuō)服力；本校教師主要講授理論聯(lián)系實(shí)際的專(zhuān)題，并試行?兩個(gè)不能教?的做法：沒(méi)有開(kāi)展地方調(diào)研的課題不能上臺(tái)教；沒(méi)有把調(diào)研內(nèi)容與大政方針聯(lián)系對(duì)照起來(lái)的也不能上臺(tái)教，以此鞏固科研的先行和基礎(chǔ)地位。三是實(shí)施指令制與?點(diǎn)課制?相結(jié)合，基本理論課由校方指定設(shè)臵；?五當(dāng)代?課程、專(zhuān)題講座和選聽(tīng)講座由學(xué)員選擇；將遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)課程與本校教師課程列表公布，均按多數(shù)學(xué)員的選擇設(shè)臵課程。一是堅(jiān)持以學(xué)員能力建設(shè)為核心，根據(jù)科級(jí)干部、后備干部、村（社區(qū)）支部書(shū)記等主體班次辦班計(jì)劃，根據(jù)不同學(xué)制、不同培訓(xùn)目標(biāo)實(shí)際要求，圍繞貫徹?三個(gè)代表?重要思想和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力這個(gè)重心，增加發(fā)展觀、政績(jī)觀、人才觀方面內(nèi)容，精心搞好各個(gè)班次的課程設(shè)臵，并按設(shè)臵選用好優(yōu)質(zhì)的教材和資源。㈢抓課程設(shè)臵這個(gè)前提。每天上午11時(shí)和下午17時(shí)，分別重播當(dāng)天上午8：30和下午14：30開(kāi)播的課程，但?形勢(shì)與任務(wù)?報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)直播課程除外。根據(jù)今年以來(lái)播放資料分析：中央黨校遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)大約每周六天時(shí)間播送12個(gè)課：即在周末雙休日，分別在1頻道播送?在職研究生課程?和?函授本科班課程?各2次課，其中部分?函授本科班課程?內(nèi)容在周二、周三下午經(jīng)2頻道重播；在周一至周四上午，主要在1頻道播送中央黨校主體班?基本理論課程?、?五當(dāng)代?課程（或?當(dāng)代世界?報(bào)告）、專(zhuān)題講座、選聽(tīng)講座；在周一上午和周四上午，由2頻道播送以縣委書(shū)記班為對(duì)象的?地縣級(jí)黨校課程?各1課。㈡抓資源庫(kù)建設(shè)這個(gè)保障。由于縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)工作很忙、精力有限，他們要付出很大努力才能做到這?三個(gè)到位?。二是校長(zhǎng)要加緊學(xué)習(xí)一些信息化知識(shí)，學(xué)會(huì)用新的思維方式來(lái)看待、用新的觀點(diǎn)來(lái)表述黨校信息化工作。縣級(jí)黨校難的不在于?黨校姓‘黨’?，而在于?黨校姓‘?！?。今后，縣級(jí)黨校信息化建設(shè)最經(jīng)常、最大量的工作，還是用好、用足黨校遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)，這是實(shí)現(xiàn)信息化的重點(diǎn)工作和首要途徑。?實(shí)踐證明，中央黨校遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)站的建成和投入使用，是地方黨校實(shí)現(xiàn)與中央黨校資源共享傳輸最便捷、投入最節(jié)約、規(guī)模最大化、成效最明顯的方式，既是縣級(jí)黨校信息化的高起點(diǎn)，又是推進(jìn)信息化、提高學(xué)員執(zhí)政能力過(guò)程的工作重點(diǎn)。要繼續(xù)探索縣級(jí)黨校辦公管理系統(tǒng)、學(xué)籍管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)問(wèn)題，研究信息安全保障問(wèn)題，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的問(wèn)題與對(duì)策，努力實(shí)現(xiàn)辦公、管理工作的網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化和現(xiàn)代化。通過(guò)黨校?九五?發(fā)展規(guī)劃的檢查和促進(jìn)，這些年縣級(jí)黨校的管理方式逐步進(jìn)入規(guī)范化軌道。通過(guò)加強(qiáng)教學(xué)科研課題立項(xiàng)和項(xiàng)目管理，加大應(yīng)用研究的比重，及時(shí)轉(zhuǎn)化科研成果，服務(wù)于一線教學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策，不斷提高學(xué)員的系統(tǒng)能力和綜合素質(zhì)。堅(jiān)持以教學(xué)科研帶動(dòng)黨校教育信息化應(yīng)用，這是推動(dòng)教育信息化不斷發(fā)展的必由之路。上述這個(gè)指導(dǎo)思想，還可以細(xì)化為若干個(gè)專(zhuān)題加以研究，以發(fā)揮科研在黨校的先導(dǎo)和基礎(chǔ)作用。黨校以教學(xué)為中心、科研為先行。㈢、明確教學(xué)改革方向，開(kāi)展一項(xiàng)以教育信息化為基礎(chǔ)的黨校教學(xué)規(guī)律科研活動(dòng) 要明確深化黨校教學(xué)改革的方向。現(xiàn)在，縣級(jí)黨校不要再建什么計(jì)算機(jī)教室了。要把中央黨校遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)絡(luò)建好、管好、用好，讓中央黨校遠(yuǎn)程教學(xué)的內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，以此作為黨校教學(xué)改革的突破口，在提高課堂授課質(zhì)量的同時(shí)，改變教學(xué)模式、教學(xué)方法和黨校教育觀念。在條件成熟時(shí)，從現(xiàn)在遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)接受的C級(jí)站升級(jí)為B級(jí)站或A級(jí)站。要繼續(xù)加快黨校系統(tǒng)網(wǎng)和校園網(wǎng)的建設(shè)步伐，逐步完善網(wǎng)絡(luò)和裝備建設(shè)，按照課程改革和能力教育要求來(lái)完善機(jī)制，提高教學(xué)資源共建共享的層次。二是增強(qiáng)共建共享理念，提高教學(xué)資源的利用水平。要將計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)施引入黨校、引進(jìn)課堂，而不能搞了?花園式?長(zhǎng)廊，忘了多媒體講壇。其次要提高教學(xué)信息資源應(yīng)用水平。培訓(xùn)目的是使全校職工基本掌握與崗位工作相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、遠(yuǎn)程教學(xué)技術(shù)等。因此，要把教師素質(zhì)作為黨校教育信息化的第一要件，按照“培訓(xùn)先行、分級(jí)負(fù)責(zé)、按需施教、講求實(shí)效”的基本思路，加強(qiáng)全員信息知識(shí)和技能培訓(xùn)。㈡、普及信息技術(shù)教育，鍛造一支掌握現(xiàn)代教育理論與技術(shù)的師資和管理隊(duì)伍 首先要大力開(kāi)展信息技術(shù)教育。要強(qiáng)化崗位責(zé)任制，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性，建立設(shè)備添臵或故障維修申報(bào)制度，抓好檢查工作。二是要以遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)、校園網(wǎng)建設(shè)為平臺(tái)，積極開(kāi)展黨校信息化建設(shè)的技術(shù)研究，特別是大量軟件開(kāi)發(fā)利用的技術(shù)研究，為應(yīng)用和經(jīng)營(yíng)信息資源創(chuàng)設(shè)條件。一是把遠(yuǎn)程教學(xué)的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)好。同時(shí)，要強(qiáng)調(diào)信息化技術(shù)積累和管理。六是向有關(guān)音像出版發(fā)行部門(mén)購(gòu)買(mǎi)一部分適用的音象制品。四是要求本校教師把自己專(zhuān)題授課內(nèi)容制成計(jì)算機(jī)課件，組織全體教師參加聽(tīng)課、評(píng)課，在集體評(píng)課和充實(shí)講稿后，整合成精品課件入庫(kù)。二是訂立協(xié)議與福建省委黨校信息中心聯(lián)網(wǎng)，有償使用該網(wǎng)絡(luò)的共享資源。結(jié)果，由于課程設(shè)臵、作息時(shí)間不同步，實(shí)時(shí)收看效果不好；而采集數(shù)據(jù)后沒(méi)有錄相、沒(méi)有刻錄，遠(yuǎn)程教學(xué)的好處就得不到長(zhǎng)期、充分體現(xiàn)。到那時(shí)，縣區(qū)黨?？梢詷?gòu)建在同一時(shí)間對(duì)縣域不同空間的受眾，進(jìn)行點(diǎn)播式、交互式和現(xiàn)場(chǎng)直播教育的遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)，人們普遍分享信息化的成果。第三步是數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)，包括圖書(shū)資料數(shù)據(jù)庫(kù)、特色專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)、學(xué)科課件庫(kù)等。第二步是校園網(wǎng)建設(shè)，包括購(gòu)臵安裝微機(jī)、交換機(jī)，寬帶接入，網(wǎng)絡(luò)調(diào)試運(yùn)行等,涉及教研、行政、后勤系統(tǒng)辦公的硬件平臺(tái)、安全平臺(tái)和軟件系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與利用。從發(fā)展趨勢(shì)看，縣級(jí)黨校的信息化建設(shè)要堅(jiān)持兩條腿走路的方針，循序漸進(jìn)，逐步完善。二、基本任務(wù)中共中央2000年6月頒發(fā)的《關(guān)于面向21世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》提出：?加強(qiáng)黨校教學(xué)設(shè)備和教學(xué)手段的現(xiàn)代化建設(shè)，包括積極推進(jìn)各級(jí)黨校信息化建設(shè)，逐步在全國(guó)黨校系統(tǒng)建成遠(yuǎn)程教學(xué)體系。黨校信息化的發(fā)展?jié)摿薮?。其二，現(xiàn)代化的信息技術(shù)和手段是一種新的認(rèn)識(shí)世界和改造世界的工具，是新的生產(chǎn)力。要用現(xiàn)代化的、信息化的、高科技的教學(xué)科研設(shè)施設(shè)備手段武裝各級(jí)黨校。相比之下，中央黨校遠(yuǎn)程教學(xué)在1999年才開(kāi)通，我們福州各縣區(qū)黨校今年剛接入使用，黨校系統(tǒng)的信息化建設(shè)迫切需要迎頭趕上。我們知道，教育信息化是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要基礎(chǔ)和條件。因此，縣級(jí)黨校作用同樣不可替代。其三，黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。其二，黨校以人為本，就是以學(xué)員能力建設(shè)為核心。我們黨十三大以后，學(xué)界開(kāi)展提高執(zhí)政水平問(wèn)題研究，中共十六大后側(cè)重于執(zhí)政能力建設(shè)。筆者學(xué)習(xí)之后體會(huì)有三：其一，我們黨歷來(lái)重視執(zhí)政能力建設(shè)。中共中央在1995年9月頒發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》中，規(guī)范地提出黨校?三個(gè)陣地、一個(gè)熔爐?的職能作用。黨的十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出?堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展?。堅(jiān)持以學(xué)員能力建設(shè)為核心。?在1988年10月視察北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)工程時(shí)，鄧小平呼吁：?中國(guó)必須發(fā)展自己的高科技，在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地。他的教育觀是同人才觀、科技觀和教育現(xiàn)代化、信息化和世界化思想互為前提、互動(dòng)產(chǎn)生和發(fā)展的。1989年3月，他在會(huì)見(jiàn)烏干達(dá)共和國(guó)總統(tǒng)穆塞韋尼時(shí)的談話中總結(jié)說(shuō)：?不要關(guān)起門(mén)來(lái)，我們最大的經(jīng)驗(yàn)就是不要脫離世界，否則就會(huì)信息不靈，睡大覺(jué)，而世界技術(shù)革命卻在蓬勃發(fā)展。他在融入世界文明多樣化方面講了許多新話：比如在1978年3月聽(tīng)取有關(guān)計(jì)算機(jī)發(fā)展問(wèn)題匯報(bào)時(shí)，他提出?要建立國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)，迅速建立大區(qū)的計(jì)算中心。??提高自動(dòng)化水平，減少體力勞動(dòng)，世界上發(fā)達(dá)國(guó)家不管是什么社會(huì)制度都是走這個(gè)道路。他在1975年9月就開(kāi)始引領(lǐng)我們走出 ?姓‘社’姓‘資’?這個(gè)傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)的羈絆。鄧小平文章言簡(jiǎn)意賅，大多是他會(huì)見(jiàn)幕僚、外賓時(shí)的即席講話、插話，一看就知道不是由秘書(shū)或其他人代筆的長(zhǎng)篇大論，因此更真實(shí)地表現(xiàn)了鄧小平本人的思想、氣派與風(fēng)格。黨校信息化建設(shè)指導(dǎo)思想，主要體現(xiàn)在?三堅(jiān)持?：堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)。它對(duì)黨校教育觀念、教學(xué)手段提出變革要求的同時(shí)，疊現(xiàn)出黨校信息化道路的光明前景。人們都說(shuō)：?大有大的名勝，小有小的景致。本文闡述縣級(jí)黨校信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想，探討縣級(jí)黨校信息化的基本任務(wù)，對(duì)發(fā)揮遠(yuǎn)程教育作用這個(gè)重點(diǎn)工作提出了對(duì)策意見(jiàn)。使得新聞媒體的曝光報(bào)道觸動(dòng)大，收效明顯。機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，適時(shí)引入電視、報(bào)紙等媒介，促使機(jī)關(guān)效能建設(shè)氛圍更加濃厚。明確機(jī)關(guān)部門(mén)處（科）室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)效能低下問(wèn)題失察、管理不力、整改不到位的等問(wèn)題所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。實(shí)行“三個(gè)一律”；群眾投訴的一律追查，違反規(guī)定的一律處理，效能建設(shè)不力的一律追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)禁止的行為作具體的、明確的、可操作的規(guī)定。要切實(shí)執(zhí)行好“四條禁令”，實(shí)現(xiàn)軟環(huán)境的改善，必須要有切實(shí)可行的保障措施。對(duì)效能投訴的查處力度大，才能真正觸動(dòng)了一批人，震懾了一批人，改變了一批人，使得機(jī)關(guān)干部有了危機(jī)意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。始終把轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，改善環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展，作為機(jī)關(guān)干部踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”的一項(xiàng)實(shí)際行動(dòng)來(lái)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，才能使的機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得了十分明顯的效果。二、機(jī)關(guān)效能建設(shè)的建議和思考1．效能建設(shè)關(guān)鍵在于提高認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)重視。一是就考評(píng)制度內(nèi)容講，由于量化細(xì)化不夠，可操作性不強(qiáng)，責(zé)任權(quán)利不配套，賞罰力度不夠，缺乏內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力；二是從制度的實(shí)施方面講，由于平時(shí)缺乏檢查督促，制度落實(shí)流于形式，使制度未能真正起到規(guī)范、激勵(lì)作用；三是從考評(píng)效果講，有的單位忙閑不均，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，良莠不分，獎(jiǎng)罰不明。對(duì)全面推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如宣傳教育、檢查督促、考評(píng)等方面，部分單位沒(méi)有制定有力措施，只滿(mǎn)足于文件的上傳下達(dá)，效能建設(shè)仍流于形式，應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)，或僅憑印象或經(jīng)驗(yàn)，“照葫蘆畫(huà)瓢”，缺乏有效的手段，削弱了效能建設(shè)的制約力度。主要表現(xiàn)是：責(zé)任主體不明確，部分單位存在著“人人都抓效能，人人都不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象，部分單位分管領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，即沒(méi)有自己的“責(zé)任田”，存在“越級(jí)真空”現(xiàn)象；責(zé)任范圍不具體，籠統(tǒng)劃分，沒(méi)有細(xì)化和量化。歸納起來(lái)，有兩種類(lèi)型：一種是“認(rèn)識(shí)職責(zé)狹隘”，認(rèn)為機(jī)關(guān)效能建設(shè)是紀(jì)委監(jiān)察局管的事，“事不關(guān)己”，沒(méi)有必要專(zhuān)門(mén)把它作為一個(gè)問(wèn)題來(lái)抓，因而不認(rèn)真研究落實(shí)辦法，不想扎實(shí)抓，工作平平。當(dāng)然，機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得了明顯成效的同時(shí)，我們的工作仍存在一定差距。當(dāng)前，我區(qū)紀(jì)委監(jiān)察