【正文】 ：（一）公布本市經備案的再生資源回收經營者名錄和回收網點信息；（二）匯總再生資源回收行業(yè)的監(jiān)督管理信息，實現管理部門之間的信息共享，并依法向社會公布相關信息；（三）發(fā)布再生資源回收的價格信息、行業(yè)發(fā)展信息和相關支持鼓勵政策；（四）接受公眾對再生資源回收經營違法行為的投訴、舉報；（五）征集公眾對促進再生資源回收的意見和建議。第四章 保障措施第二十二條（聯席會議制度）市政府建立再生資源回收工作聯席會議制度，定期明確本市再生資源回收的目標、任務和重點領域，研究部署、統(tǒng)籌協調再生資源回收的重大事項。公安部門應當依法予以處理。第二十條（禁止回收的物品）再生資源回收經營者不得回收下列物品：（一）公安部門通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品；（二）不能證明合法來源的市政公用廢舊金屬物資；（三）劇毒、放射性物品及其容器；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止回收的其他物品。第十九條（建筑工地產廢回收監(jiān)管）企事業(yè)單位進行建設工程招標、建（構）筑物拆除招標或發(fā)包時，應當在招標文件和合同中，明確要求施工單位向經備案的生產性廢舊金屬回收企業(yè)出售生產性廢舊金屬，并按照資源綜合利用的要求，妥善處理其他可回收利用的建筑廢棄物。第十八條（再生資源的處置）再生資源回收經營者對于回收的物品中可以再利用或者資源化的，應當交付具備利用條件的生產經營者進行再利用或者資源化；不能再利用或者資源化的，應當交由具備相應處置能力的企業(yè)進行無害化處理。公安部門應當依法查驗市政公用廢舊金屬物資的運輸車輛、船舶。市政公用設施建設、維護、管理單位和生產性廢舊金屬回收企業(yè)自行或者委托他人運輸市政公用廢舊金屬物資的，應當事先開具證明，載明所運輸市政公用廢舊金屬物資的種類、數量、運輸目的地，并加蓋公章。第十七條（生產性廢舊金屬和市政公用廢舊金屬收購運輸）生產性廢舊金屬回收企業(yè)應當與廢舊金屬出售單位簽訂收購合同，查驗出售單位出具的貨物清單，并建立臺帳。第十六條（回收經營者的日常行為規(guī)范）再生資源回收經營者在收集、儲存、處理、運輸再生資源的過程中，應當遵守下列規(guī)定：（一）加強火源、電源安全管理；（二）采取覆蓋、圍擋、保潔等相應措施，防止飛散、濺落、溢漏、惡臭擴散、爆炸等污染環(huán)境情況的發(fā)生；（三）保持周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔并定期消毒，嚴格控制噪聲、粉塵、污水、異味等污染，防止影響周邊居民工作和生活環(huán)境；（四）其他有關環(huán)境保護、市容環(huán)衛(wèi)、安全生產、職業(yè)危害防治、消防、治安等管理規(guī)定和回收經營規(guī)范。市政公用設施建設、維護、管理單位需要處理報廢的市政公用廢舊金屬物資的，應當出售給市商務部門公布名錄范圍內的生產性廢舊金屬回收企業(yè)，并開具貨物清單。第十五條（對產廢主體的交投要求）企事業(yè)單位產生的再生資源，除出于循環(huán)利用目的投入再生產的之外，應當出售或者交付給再生資源回收經營者。符合生產性廢舊金屬回收網點布局要求的再生資源回收企業(yè)（以下簡稱“生產性廢舊金屬回收企業(yè)”），應當在取得市商務部門備案證明之日起15日內，向市公安部門備案。第十四條（回收經營者備案）再生資源回收經營者應當在取得營業(yè)執(zhí)照之日起15日內，向市商務部門備案。第三章 回收經營規(guī)范第十三條（回收經營者設立登記）從事再生資源回收經營活動的，應當依法辦理工商登記（以下簡稱“再生資源回收經營者”）。第十二條（社區(qū)流動回收人員管理）居（村）民委員會應當在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導下，會同物業(yè)服務企業(yè)收集了解在社區(qū)從事再生資源回收活動人員的身份信息和居住信息。市和區(qū)縣商務、環(huán)保、綠化市容等部門應當對易污染環(huán)境廢舊商品的回收、運輸等工作加強指導。第十一條（易污染環(huán)境廢舊商品的回收）市商務部門應當會同市發(fā)展改革、環(huán)保等部門采取措施，鼓勵和扶持回收易污染環(huán)境廢舊商品。生產企業(yè)可以委托銷售企業(yè)、再生資源回收經營者或者其他組織進行回收。本條所稱的產業(yè)園區(qū)，是指依法設立并由市或者區(qū)縣政府派出或者指定機構管理的工業(yè)園區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和出口加工區(qū)。參與示范回收點工作的商業(yè)企業(yè)、樓宇所有人和物業(yè)服務企業(yè)應當為示范回收點的日常運營提供必要的協助和配合。第八條（示范回收點）市和區(qū)縣商務部門應當根據再生資源回收網點規(guī)劃，支持再生資源回收經營者在商場超市、商務樓宇、住宅小區(qū)等場所設置統(tǒng)一標識的示范回收點，用于推廣便捷的交投方式、應用先進的回收技術以及落實鼓勵回收的政策措施。再生資源回收網點布局規(guī)劃及相關設施建設活動，可以與市容環(huán)衛(wèi)設施的規(guī)劃建設相銜接；有條件的區(qū)域應當實現兼容共享。市商務部門應當會同市發(fā)展改革、綠化市容、環(huán)保、建設交通、經濟信息化等部門編制并發(fā)布再生資源回收指導目錄，明確再生資源的回收種類、回收規(guī)范、利用指引等事宜，并根據需要，對再生資源回收指導目錄予以更新。市再生資源協會應當接受商務部門的業(yè)務指導，并協助有關部門對再生資源回收行業(yè)實施管理。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當配合有關部門做好再生資源回收管理工作。市和區(qū)縣發(fā)展改革、經濟信息化、規(guī)劃國土、綠化市容、建設交通、房屋管理、國有資產、財政、公安、工商、環(huán)保、教育、統(tǒng)計等部門按照各自職責，做好再生資源回收的相關管理工作。第三條（管理部門職責）市商務部門是本市再生資源回收的行業(yè)主管部門。第二條（適用范圍）本辦法所稱再生資源，是指在社會生產和生活消費過程中產生的，已經失去原有全部或部分使用價值，經過回收、儲存、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。（三）市政公用廢舊金屬物資，是指用于鐵路、油田、供電、電信、礦山、水利、測量和市政設施的廢舊專用金屬器材。第七章附則（相關用語的定義）本辦法以下用于的含義：（一）本辦法所稱的再生資源，是指在社會生產和生活消費過程中產生的，已經失去原有全部或部分使用價值，經過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的廢棄物。市政公用企業(yè)以及市政建設、維護單位違法出售市政公用廢舊金屬物資的，由其上級主管部門對單位負責人和直接責任人員進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）未按規(guī)定報送市政公用廢舊金屬物資回收信息的，由公安部門責令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。（違反生產性廢舊金屬回收記錄規(guī)定的法律責任）違反本辦法的規(guī)定，未按規(guī)定登記、保存、報送生產性廢舊金屬出售記錄或者回收登記賬冊的，由公安部門責令改正，并處500元以上1000元以下罰款。（違反備案規(guī)定的法律責任）違反本辦法的規(guī)定，再生資源回收經營者未按規(guī)定辦理備案或變更的，由市商務部門、公安部門責令限期改正，并給予警告；逾期不改正的，處以2000元以上5000元以下的罰款。知道或者應當知道屬于未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事再生資源回收經營活動而為其提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，由工商部門按照《無照經營查處取締辦法》第十五條規(guī)定予以處罰。項目審批部門應當將技術消化、吸收和再創(chuàng)新方案作為審批或者核準的重要內容。研究開發(fā)再生資源回收利用技術，符合相關條件的，享受本市高新技術企業(yè)和高新技術研究開發(fā)項目的優(yōu)惠政策。對納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的再生資源分揀加工中心建設，由市和區(qū)縣政府優(yōu)先安排土地利用指標。舉報再生資源回收經營者收購禁止回收物品、擅自從事市政公用廢舊金屬物資回收的，經公安部門查實的給予舉報人獎勵。市、區(qū)縣政府及有關部門應當依據各自職責，制定促進再生資源回收的政策，并對再生資源回收行業(yè)的發(fā)展給予引導和扶持。鼓勵產業(yè)園區(qū)管理機構設立再生資源統(tǒng)一管理、銷售的電子商務平臺，實現資源循環(huán)利用。（產業(yè)園區(qū)）產業(yè)園區(qū)管理機構應當結合產業(yè)布局，合理規(guī)劃并組織建設園區(qū)內集中回收、儲存再生資源的場所。再生資源回收公共信息服務平臺主要用于實現下列功能：（一）發(fā)布再生資源經營者設立和備案的相關信息，方便對再生資源回收行業(yè)的行政監(jiān)管和社會監(jiān)督；（二）發(fā)布再生資源回收的價格信息和行業(yè)發(fā)展信息；（三）匯總再生資源回收行業(yè)的監(jiān)督管理信息，實現相關管理部門的信息共享，并按照政府信息公開的規(guī)定向社會公布；（四）接受公眾對再生資源回收違法經營行為的投訴、舉報；（五）征集公眾對推進再生資源回收工作的意見和建議。（流動回收人員的信息管理）區(qū)縣政府及其街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府應當組織相關行業(yè)協會和再生資源回收企業(yè)，對流動從事再生資源回收的人員建立信息管理系統(tǒng)、逐步統(tǒng)一作業(yè)標識，加強引導和日常監(jiān)督管理。生產性廢舊金屬收購網點建設、再生資源分揀加工中心建設應符合再生資源回收網點規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃。市商務部門應當會同市發(fā)展改革、規(guī)劃國土資源、經濟信息化、綠化市容、環(huán)保、工商、公安、建設交通等部門，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，根據本市經濟發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等情況，組織編制再生資源回收網點規(guī)劃，經法定程序批準后，納入相應的城鄉(xiāng)規(guī)劃。市建設交通部門應當將建設單位、施工單位出售生產性廢舊金屬的情況納入建設工程文明施工管理。（國有企業(yè)、建設單位出售行為的管理）市國有資產監(jiān)管部門應當會同市商務、公安部門，對國有企業(yè)出售生產性廢舊金屬的情況進行檢查，檢查結果納入企業(yè)考核范圍。公安部門應當依法查驗市政公用廢舊金屬物資的運輸車輛、船舶。（市政公用廢舊金屬物資的回收信息）市政公用廢舊金屬物資的指定收購企業(yè)應當按規(guī)定要求定期向上海市再生資源回收利用行業(yè)協會報送市政公用廢舊金屬物資的回收信息，上海市再生資源回收利用行業(yè)協會匯總信息后報送市商務、公安部門。從事市政公用廢舊金屬物資回收經營的指定收購企業(yè)，由市商務部門會同市公安部門、上海市再生資源回收利用行業(yè)協會，根據合理布局、嚴格管控的原則，通過競標方式確定，并向社會公布。生產性廢舊金屬收購合同和清單的示范文本，由上海市再生資源回收利用行業(yè)協會制訂，供參照使用。收購合同和清單應當保存不少于2年，以備管理部門核查。（生產性廢舊金屬收購企業(yè)的經營場所）生產性廢舊金屬收購企業(yè)的實際經營場所應當與注冊地址相一致；在注冊地址以外另行設立經營場所的，應當辦理分支機構登記手續(xù)?；厥丈a性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產性廢舊金屬的再生資源回收經營者，除應當按照本辦法第十八條規(guī)定向市商務部門備案外，還應當在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內，向所在地公安部門備案。本條第一款規(guī)定的生產性廢舊金屬收購網點布局規(guī)劃，由市商務部門會同區(qū)縣政府以及市規(guī)劃國土資源、公安、環(huán)保、工商等部門編制，按照規(guī)定程序批準后納入相應的城鄉(xiāng)規(guī)劃。申請人可持該備案證明，前往工商部門辦理經營范圍變更。工商部門對符合工商登記條件的從事生產性廢舊金屬收購的企業(yè)直接登記，并將經營范圍核定為“再生物資回收與批發(fā)”。再生資源回收經營者發(fā)現公安機關通報尋