德國開展再生資源回收利用經(jīng)驗(yàn)-文庫吧資料
2024-08-18 06:22本頁面
【正文】 物質(zhì)進(jìn)行處理及再生利用的設(shè)施；生產(chǎn)商和銷售商有回收所有廢舊干電池以及對民眾進(jìn)行回收利用教育的責(zé)任；鼓勵生產(chǎn)可重復(fù)使用的長效電池。 德國《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物處理法》中對含危險(xiǎn)廢物的電池和蓄電池的管理作了明確規(guī)定。自上世紀(jì)70年代初開始實(shí)施廢舊玻璃收集措施以來，德國玻璃工業(yè)廢舊玻璃回收利用率不斷上升，%，%，%，%，目前達(dá)到90%以上。相對生產(chǎn)新玻璃而言，廢舊玻璃回收更有利于節(jié)約原材料和降低能耗，同時還有益于環(huán)保、減少二氧化碳排放，節(jié)約垃圾儲放空間。德國通過廢紙分類回收系統(tǒng)將各種紙張收集起來，然后送到造紙廠加工成再生紙，重新投入使用，有些廢紙還被出口到其他國家。前者的回收利用率目前超過80%。 （二）紙張 廢舊紙張（包括新聞紙、包裝紙等）的回收利用價(jià)值很大，尤其能大幅減少環(huán)境污染。也有部分聯(lián)邦州成立了所謂的州立公司負(fù)責(zé)垃圾處理工作。 所謂“工業(yè)垃圾”包括工、農(nóng)、林業(yè)企業(yè)所產(chǎn)生的垃圾，2005年為4810萬噸。德國自2005年6月1日起，不允許將未預(yù)處理的垃圾運(yùn)往垃圾填埋場。 四、德國可再生資源回收情況 （一）生活與工業(yè)垃圾 德國2005年所產(chǎn)生的生活垃圾達(dá)4650萬噸，由社區(qū)負(fù)責(zé)清理和運(yùn)走，經(jīng)分類后進(jìn)行熱處理和循環(huán)利用，其利用率為62%。目前德國一些零售連鎖企業(yè)如PLUS、LIDL、ALDI已實(shí)現(xiàn)交叉退還制度，即在一家購買物品所交包裝品抵押金，可在另一家交還被抵押包裝品時領(lǐng)回。德國包裝法明確規(guī)定，如果一次性飲料包裝的回收率低于72%，則必須實(shí)行強(qiáng)制性押金制度?！八汀毕到y(tǒng)是由用戶將分類送至專門的回收站集中收集。每一個家庭要首先進(jìn)行分類，即將廢紙、紙箱、紙板以及玻璃（按顏色不同再分類）包裝，送往住家附近的標(biāo)有各種收集內(nèi)容字樣的大垃圾箱分別投放，而塑料包裝、復(fù)合軟包裝、飲料箱、鋁和鍍錫板包裝（馬口鐵）等所謂的輕包裝則被統(tǒng)一收集在由DSD公司無償提供的黃顏色的垃圾袋內(nèi)，并由其委托的回收運(yùn)輸企業(yè)定期取走這些廢舊包裝進(jìn)行回收、分類、處理和再生利用。 DSD公司收集垃圾有“取”和“送”兩個系統(tǒng)。 如某企業(yè)不使用“綠點(diǎn)”商標(biāo)的話，那他就是沒有參與此系統(tǒng)，那么他必須自己回收再利用，完成規(guī)定的限額并拿出證明。收取的許可證費(fèi)用必須用于消除污染的服務(wù)。在德國所有在包裝上印有“綠點(diǎn)”商標(biāo)的銷售包裝，都由DSD公司負(fù)責(zé)進(jìn)行回收利用。如果收入大于支出，那么DSD公司必須降低所收取的綠點(diǎn)許可證費(fèi)用。DSD公司唯一的收入是來自于“綠點(diǎn)”商標(biāo)的許可證費(fèi)，每個包裝的使用商、包裝生產(chǎn)商和銷售商為他的包裝購買“綠點(diǎn)”商標(biāo)，他必須向DSD公司支付相應(yīng)的銷售數(shù)量和包裝的許可證費(fèi)，由此合理地?fù)?dān)負(fù)了廢棄包裝物的收集和分類以及廢塑料再生利用的費(fèi)用，該費(fèi)用將被納入產(chǎn)品價(jià)格中，最終由消費(fèi)者承擔(dān)。DSD公司的經(jīng)營活動所需資金來源于向企業(yè)頒發(fā)“綠點(diǎn)”商標(biāo)許可證來收取的綠點(diǎn)使用費(fèi)?，F(xiàn)股東約有600家工商業(yè)企業(yè)。該系統(tǒng)的載體是DSD公司，該公司承擔(dān)了每一家企業(yè)的義務(wù)，并使他們從自己回收再利用的義務(wù)中解脫出來。5．產(chǎn)品使用后產(chǎn)生的廢物的回收及以后的利用和處置。3．含有有害物質(zhì)的產(chǎn)品要有標(biāo)志，以確保產(chǎn)品使用后產(chǎn)生的廢物能夠采取有利于環(huán)境保護(hù)的方式利用或處置。產(chǎn)品責(zé)任特別包括：1．產(chǎn)品包括多次利用的、技術(shù)壽命長的產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和使用，按規(guī)定無害化利用后，采取對環(huán)境有利的處置。按照《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》的規(guī)定，誰開發(fā)、生產(chǎn)、加工和經(jīng)營的產(chǎn)品，誰就要承擔(dān)滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)目的的產(chǎn)品責(zé)任。采取雙元系統(tǒng)模式和雙軌制回收系統(tǒng)，成立專門組織對包裝廢棄物進(jìn)行分類收集和回收利用，有效地保護(hù)了原材料資源，將整個消費(fèi)和生產(chǎn)改造成為統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。 在這一法律框架下，德國根據(jù)各個行業(yè)的不同情況，制定促進(jìn)該行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)，比如《飲料包裝押金規(guī)定》、《廢舊汽車處理規(guī)定》、《廢舊電池處理規(guī)定》、《廢木料處理辦法》等。在處理垃圾的過程中，不得威脅到人類健康、動植物、水源、土壤等。 該法的重要意義在于明確企業(yè)生產(chǎn)者和產(chǎn)品交易者擔(dān)負(fù)著維持循環(huán)經(jīng)
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