【正文】 鄉(xiāng)行動計劃”，全面實施“新裝備”工程，以規(guī)范化學(xué)校建設(shè)為抓手，推動各地合理有序調(diào)整學(xué)校布局，大力改善薄弱學(xué)校，特別是農(nóng)村中小學(xué)校的辦學(xué)條件，縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的辦學(xué)條件差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。下面，我講幾點意見。剛才，陳韓曉同志代表廳黨組對我省教育系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面的總結(jié)，對2010年的反腐倡廉工作作了具體的部署，這些意見經(jīng)過了廳黨組研究，我完全贊同。同志們，反腐倡廉建設(shè)責(zé)任重大。各位工委書記和廳長，各位書記和校長，一定要守土有責(zé)、守土有方、守土有效，保住這兩條底線，一是保住廉潔，一是保住穩(wěn)定。胡錦濤總書記指出，在和平時期，如果說有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個。我在這里特別強調(diào)兩條底線，一是穩(wěn)定，一是廉潔。我在教育部負(fù)責(zé)人調(diào)整會上有一個表態(tài)，在這里再重申一下。各級黨委要一如既往地重視、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，在政治上、生活上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們的工作和成長創(chuàng)造良好條件。長期以來，教育系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部恪盡職守、辛勤工作，積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，付出了艱苦努力，取得了顯著成績。要進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實處。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，也要受到責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，對職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的干部作風(fēng)問題、腐敗問題必須受到責(zé)任追究。要將監(jiān)督檢查和考核結(jié)果，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每年都要進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的自查自糾，并專題報告上級黨委和紀(jì)委。要成立黨風(fēng)廉政建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，每年要單獨組織，或者與干部考核、工作目標(biāo)考核、考核等結(jié)合起來，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核。第二，強化考核與監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要切實抓好分管部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署、檢查和考核。要認(rèn)真貫徹落實上級黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，每年要組織召開專題會議分析黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況、研究部署有關(guān)工作，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況的監(jiān)督檢查。第一，明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)。四、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實抓好反腐倡廉各項任務(wù)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項基礎(chǔ)性制度，是落實工作的重要抓手。完善高校黨代會和教職工代表大會等制度，依法保障黨員和教職工參與民主決策和民主管理。要鼓勵、保護(hù)黨代表對高校黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會及其成員進(jìn)行監(jiān)督，建立健全黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督的制度。班子主要負(fù)責(zé)人在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，既要切實擔(dān)負(fù)起班長的職責(zé)，又要真正把自己當(dāng)成班子的平等一員，樂于聽取各種意見包括不同意見，自覺接受班子其他成員的監(jiān)督?！备骷夵h委要切實履行好對干部的監(jiān)督職責(zé)，健全監(jiān)督機制，多層次多渠道監(jiān)督約束干部。胡錦濤總書記指出，“黨的各級干部要增強監(jiān)督意識，自覺接受監(jiān)督，帶頭開展監(jiān)督。要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，及時掌握有關(guān)情況。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持原則，敢抓敢管，敢于批評，敢于負(fù)責(zé)，對干部政治思想、道德品質(zhì)、廉政勤政、生活作風(fēng)等方面出現(xiàn)的苗頭性問題，要早打招呼、早提醒、早教育，不能等到問題嚴(yán)重了、矛盾積累惡化了才去解決。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺承擔(dān)起抓班子、帶隊伍的政治責(zé)任。通過教育培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，培養(yǎng)健康生活情趣，保持高尚精神追求，始終做到一身正氣、一塵不染。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，校級領(lǐng)導(dǎo)除參加校民主生活會外，還要積極參加所在黨支部的民主生活會，建立黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會主要內(nèi)容，把作風(fēng)狀況作為黨性分析重點內(nèi)容，切實加強黨性修養(yǎng)。不少事例說明，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，一旦放松黨性修養(yǎng)和世界觀改造，意志稍有松懈，就有可能犯錯誤，甚至?xí)龃髥栴}，成為黨和人民的罪人。第二，嚴(yán)格教育，加強黨性修養(yǎng)。六要堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，嚴(yán)禁講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費，不準(zhǔn)用公款旅游、進(jìn)行高消費娛樂、健身活動；不準(zhǔn)違反規(guī)定興建、裝修辦公樓，超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用小汽車。四要堅持集中精力做好本職工作，嚴(yán)禁私自從事營利性活動，不準(zhǔn)個人或借他人名義經(jīng)商辦企業(yè)，以及從事有償中介活動；校領(lǐng)導(dǎo)班子成員除因工作需要、經(jīng)批準(zhǔn)在學(xué)校設(shè)立的資產(chǎn)管理公司兼職外，不準(zhǔn)在校內(nèi)外其他經(jīng)濟實體中兼職。二要堅持正確履職、照章辦事，嚴(yán)禁違反規(guī)定權(quán)限和程序辦事，不準(zhǔn)個人違規(guī)干預(yù)和插手基建工程項目、物資設(shè)備采購、資金借貸、重大項目投資等經(jīng)濟活動，以及校辦企業(yè)、后勤服務(wù)等經(jīng)營活動；不準(zhǔn)個人違規(guī)干預(yù)招生錄取、職稱評聘、科研項目評審等活動。按照中央紀(jì)委的要求，結(jié)合當(dāng)前教育系統(tǒng)新的情況，我們一定要自覺自愿、堅定不移、堅持不懈地做到以下七個堅持、七個嚴(yán)禁、十六個不準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部被各式各樣的“糖衣炮彈”打倒，往往是從突破廉潔自律防線開始的。第一，嚴(yán)格要求，加強廉潔自律。其中，也暴露出一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子對干部管理失之于寬、失之于軟，暴露出一些單位制度缺失、監(jiān)督乏力，致使一些干部身上的小毛病演變成大禍害、小事情釀造成大問題，教訓(xùn)十分深刻。近年來，教育系統(tǒng)認(rèn)真落實中央要求，堅持對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，絕大多數(shù)干部都能嚴(yán)于律己、廉潔從政。要加強對辦案工作指導(dǎo)，健全辦案工作協(xié)調(diào)機制，提高辦案效率。注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，利用典型案例開展警示教育，以案說法、以案明紀(jì)。第四，加強查辦違紀(jì)違法案件工作，推動懲治腐敗取得新進(jìn)展。要著力解決義務(wù)教育階段擇校亂收費、教輔材料散濫等突出問題。要堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則，下大力氣解決教育收費中的突出問題。要重視對學(xué)術(shù)帶頭人、科研項目負(fù)責(zé)人、評審專家的教育、管理和監(jiān)督，堅決治理學(xué)術(shù)不端行為。加強預(yù)算外資金管理，徹底杜絕“小金庫”。教育部將研究制定規(guī)范高校基建工程管理和物資設(shè)備采購招投標(biāo)的具體意見，各高校都要完善相關(guān)制度。要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主科學(xué)決策機制，完善細(xì)化校院兩級嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”的制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。制度創(chuàng)新是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的核心內(nèi)容。要健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度、紀(jì)律保障機制，不斷提高監(jiān)督檢查的質(zhì)量和水平。加強對高校獎助學(xué)金發(fā)放及中職免費政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央各項惠民政策落到實處。要認(rèn)真抓好中央擴大內(nèi)需中教育投資項目實施情況的監(jiān)督檢查，確保資金用好、用到位，確保中央的政策措施取得明顯成效。第一，加強監(jiān)督檢查，推動中央重大決策部署的貫徹落實。關(guān)于2010年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，立英同志代表部黨組作了詳細(xì)部署。二、認(rèn)真貫徹落實中央決策部署，切實推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)2010年是全面實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的起步之年。教育系統(tǒng)出現(xiàn)的腐敗問題影響較大，嚴(yán)重?fù)p害了教育形象，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。尤其需要引起我們高度警醒的是，教育系統(tǒng)特別是高校違紀(jì)違法案件仍處于多發(fā)階段，大案要案居高不下，涉及校級領(lǐng)導(dǎo)干部的案件時有發(fā)生，基建工程、物資采購、招生等成為案件易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)看，還存在一些亟待解決的問題。四是隨著學(xué)校與社會聯(lián)系的不斷加深，社會上一些消極的、不健康的東西會侵蝕黨員干部和教師隊伍，特別是學(xué)校在對外經(jīng)濟活動中，受到社會上所謂“潛規(guī)則”的影響越來越大。二是隨著教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實施，教育資金投入不斷增加，經(jīng)費使用管理的難度和要求也在增加。從教育改革發(fā)展看，當(dāng)前我國教育正處于改革的攻堅期、發(fā)展的關(guān)鍵期，難度大、壓力大、矛盾也多。他們利用各種手段，對我政治制度、人權(quán)、民族和宗教等領(lǐng)域進(jìn)行攻擊和破壞，加大文化輸出和思想滲透，企圖影響和改變青少年學(xué)生的理想信念和價值取向，動搖對黨和社會主義的信仰。我們在看到成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)面臨許多新情況新問題，形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和重要指示為我們做好工作指明了方向。2008年9月，延?xùn)|同志在加強高校反腐倡廉建設(shè)工作會議上要求，加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，采取切實有效措施，從源頭上堅決遏制高校職務(wù)犯罪多發(fā)的態(tài)勢。十七大以來，胡錦濤總書記、溫家寶總理、賀國強同志在每年的中央紀(jì)委全會和國務(wù)院廉政建設(shè)會議上都對教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提出明確要求?！苯逃到y(tǒng)反腐倡廉建設(shè)是全黨全國反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)青少年健康成長和教育改革發(fā)展，事關(guān)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國家長治久安。十七屆四中全會把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，提出了一系列新思想新舉措。一、深刻認(rèn)識加強教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的重要性緊迫性，切實增強使命感責(zé)任感我們黨歷來高度重視反腐倡廉工作，將其作為關(guān)系黨和國家生死存亡的重大政治任務(wù)，始終以最堅定的決心和最有力的措施，旗幟鮮明地反對腐敗，走出了一條中國特色反腐倡廉道路。2010年廣東省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會議文件深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神努力開創(chuàng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面——在教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話袁貴仁（2009年12月26日）同志們：剛才，教育部黨組成員、中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長王立英同志代表黨組對2009年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了總結(jié)，并對2010年工作作了全面部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實。在此過程中，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職能，為全市各項目標(biāo)任務(wù)的完成起到了重要的保障作用。同時，我們堅定不移地推進(jìn)改革攻堅，政府機構(gòu)改革和經(jīng)濟、文化、社會等各領(lǐng)域的改革取得了積極進(jìn)展，文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)也有長足進(jìn)步。市委常委、紀(jì)委書記譚國箱代表市紀(jì)委常委會作了工作報告，總結(jié)去年我市反腐倡廉建設(shè)工作，部署今年工作任務(wù)。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部要進(jìn)一步增強信心、振奮精神、鼓足干勁，拿出良好的作風(fēng)和精神狀態(tài)推動深圳各項工作再上新臺階，在新形勢下再展深圳雄風(fēng)、再創(chuàng)特區(qū)輝煌。七、市紀(jì)委四屆七次全會精神深圳市紀(jì)委四屆七次全會于2010年1月26日召開。會議同時舉行了“廣東省教育收費規(guī)范市”、“廣東省教育收費規(guī)范縣(市、區(qū))”授牌儀式和廣東省高?！傲嫳荣悺被顒宇C獎儀式。陳韓曉強調(diào)，我省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實加強和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，切實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全制度，強化監(jiān)督，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，解放思想、改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，服務(wù)保障促進(jìn)我省教育事業(yè)科學(xué)、優(yōu)先發(fā)展。省教育紀(jì)工委書記、監(jiān)察專員、省教育廳黨組成員陳韓曉作了題為《改革創(chuàng)新狠抓落實深入推進(jìn)我省教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)》的工作報告。羅偉其在肯定2009年我省教育系統(tǒng)狠抓反腐倡廉建設(shè)各項工作任務(wù)落實，并取得良好成效的同時，強調(diào)要清醒地看到我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨許多新情況新問題，要求我省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實中央紀(jì)委十七屆五次全會、2010年全國教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議以及省委十屆六次全會、省紀(jì)委十屆四次全會精神，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好，為我省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的保證。強調(diào)要以推進(jìn)教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點，進(jìn)一步增強工作的責(zé)任感和緊迫感，加強監(jiān)督檢查，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，深化專項治理，著力解決損害群眾利益的突出問題，進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，繼續(xù)深入抓好高校反腐倡廉建設(shè)。省紀(jì)委副書記丘海，省紀(jì)委三室副廳級紀(jì)檢員、監(jiān)察專員王軍耀，省教育廳領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員出席了會議，會議由省委教育工委副書記譚澤中主持，全省各高校紀(jì)委書記、各地級以上市教育紀(jì)工委書記(教育局紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記或分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的局領(lǐng)導(dǎo))和省教育廳機關(guān)副處級以上干部、廳直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、廣東高校廉政研究中心負(fù)責(zé)人等共300多人參加了會議。各省(區(qū)、市)黨委教育部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局主要負(fù)責(zé)同志，教育部直屬高校黨委書記、部分校長，其他部分高校黨委書記，各省(區(qū)、市)教育(高校)紀(jì)工委、教育廳(教委)紀(jì)檢組及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志，教育部直屬高校、省部共建高校紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志，教育部機關(guān)、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。教育部黨組成員、副部長李衛(wèi)紅主持會議。王立英強調(diào)，教育系統(tǒng)各級黨委、行政和紀(jì)檢監(jiān)察部門，一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上下功夫；抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實在長效機制建設(shè)上下功夫；深入調(diào)查研究，切實在破解熱點難點問題上下功夫；堅持開拓創(chuàng)新，切實在提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平上下功夫。教育部黨組成員、中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長王立英在會上代表部黨組作工作報告，總結(jié)了2009年教育系統(tǒng)反腐倡廉工作，部署了2010年主要任務(wù)。要嚴(yán)格責(zé)任追究。各地各高校要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管，誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，確保反腐倡廉各項任務(wù)落到實處，取得實效。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強主觀世界改造，嚴(yán)于律己，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，正確行使人民賦予的權(quán)力。袁貴仁強調(diào)，加強反腐倡廉建設(shè)重點在領(lǐng)導(dǎo)干部，責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)干部，必須加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。教育系統(tǒng)各級黨組織、廣大黨員干部一定要深刻認(rèn)識加強反腐倡廉建設(shè)的重要性、緊迫性，切實增強使命感、責(zé)任感。多年來，教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供了堅強保證。袁貴仁指出，黨的十七屆四中全會把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，提出一系列新思想新要求新舉措。五、教育部黨風(fēng)廉政工作會議精神12月26日，教育部黨組在京召開教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，總結(jié)2009年教育系統(tǒng)反腐倡廉工作，部署2010年工作任務(wù)。第二部分，對201 O年主要工作任務(wù)進(jìn)行了部署。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會、十七屆中央紀(jì)委三次全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，狠抓落實，反腐倡廉