【正文】 業(yè)，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，著力構(gòu)筑生態(tài)屏障。三是積極開展宜都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和夷陵區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)。依照規(guī)劃全面推開，切實(shí)見到實(shí)效，起到試點(diǎn)示范作用。同時(shí)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一要切實(shí)抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化。四是促進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合。三是完善社會(huì)力量幫扶機(jī)制。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，各級(jí)財(cái)政都要按規(guī)定增加預(yù)算，確?！叭r(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是要加快形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村多元化投入機(jī)制。四要深化集體林權(quán)制度改革。二要探索戶籍制度改革。二是要積極深化農(nóng)村內(nèi)部各項(xiàng)改革。三是全面推進(jìn)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。一是全力抓好五峰自治縣“全省貧困山區(qū)脫貧奔小康試點(diǎn)”工作。三是著力深化農(nóng)村改革，構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制。四是進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)和三峽移民工作。通村公路逐步向自然村、中心居民點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基地延伸，年底實(shí)現(xiàn)100%行政村通等級(jí)水泥（瀝青）路、100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全達(dá)標(biāo)、95%行政村通客班車目標(biāo)。抓好整縣整鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治試點(diǎn)，全年整治200個(gè)以上村莊。一是深入推進(jìn)“生態(tài)家園”建設(shè)。在推進(jìn)中心村及中心居民點(diǎn)建設(shè)上，要探索遷村騰地的路子。在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要充分借鑒城區(qū)開發(fā)模式，大力推廣宜都、當(dāng)陽(yáng)、夷陵經(jīng)驗(yàn)，探索有效途徑。二是要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，下大決心破解城鎮(zhèn)建設(shè)難題。我市城鎮(zhèn)建設(shè)走在前列的地方，都是產(chǎn)業(yè)特色鮮明、聚集程度較高、經(jīng)濟(jì)富有活力的區(qū)域。二是著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力拓展農(nóng)村內(nèi)需增長(zhǎng)空間。第四，要努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。其次，要大力培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人員。首先要高度重視良種繁育和推廣工作。積極發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)。大力加強(qiáng)水利建設(shè)。力爭(zhēng)全年新增200個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)戶覆蓋率達(dá)到15%以上。一方面要加強(qiáng)銷地市場(chǎng)建設(shè)，各地主要農(nóng)產(chǎn)品都要到主銷地開辟市場(chǎng)，尤其是要鞏固擴(kuò)大北京新發(fā)地柑桔蔬菜銷售平臺(tái)；另一方面要繼續(xù)開展?jié)h—宜農(nóng)超農(nóng)商對(duì)接活動(dòng)并力爭(zhēng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，積極組織上?！瞬r(nóng)副產(chǎn)品推介活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)按商家要求組織生產(chǎn)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入高端市場(chǎng)，力爭(zhēng)全年農(nóng)產(chǎn)品訂單銷售達(dá)到30個(gè)億。要抓品牌，加強(qiáng)品牌建設(shè)，擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品影響力和市場(chǎng)占有率，今年再創(chuàng)1至2個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)。要抓園區(qū)，繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)聚集，確保農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值2個(gè)縣過(guò)百億、2個(gè)縣過(guò)50億。二是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。一是要推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)。要整合退耕還林等項(xiàng)目資金，支持生物質(zhì)能源林基地建設(shè)。今年新建10萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到30萬(wàn)畝。支持湖北華飴公司大力發(fā)展油茶、核桃、橄欖深加工，使其迅速成長(zhǎng)為中國(guó)一流的木本油料加工企業(yè)。瞄準(zhǔn)世界一流水平，積極創(chuàng)新發(fā)展模式，力爭(zhēng)把宜昌打造成中國(guó)現(xiàn)代茶葉生產(chǎn)技術(shù)集成基地，躋身中國(guó)最有影響的茶產(chǎn)區(qū)行列。要圍繞建設(shè)中國(guó)一流柑桔主產(chǎn)區(qū)目標(biāo)，全面提升基地水平,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。今后一個(gè)時(shí)期，我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重是要加速打造柑桔、茶葉、生物質(zhì)能源林三大產(chǎn)業(yè)體系，使之盡快成為綜合產(chǎn)值過(guò)百億的支柱產(chǎn)業(yè)。㈢把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?？傮w要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系上，把擴(kuò)大內(nèi)需的路徑放在推進(jìn)農(nóng)村新型城鎮(zhèn)建設(shè)上，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的動(dòng)力放在推進(jìn)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全面完成“十一五”規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)。初步建立起市縣鄉(xiāng)村四級(jí)綜合便民服務(wù)和綜治信訪維穩(wěn)體系，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。宜都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、夷陵區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)、點(diǎn)軍區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)改革試點(diǎn)全面展開，一批項(xiàng)目開始產(chǎn)生示范效應(yīng)。高度重視五峰脫貧奔小康試點(diǎn)縣建設(shè)，開工建設(shè)一批重大項(xiàng)目，建立對(duì)口支援機(jī)制，工作走在全省前列。五是全面推進(jìn)惠民工程建設(shè)，農(nóng)村新建通村瀝青（水泥）路3234公里，新型農(nóng)村合作醫(yī)療繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)順利進(jìn)行，農(nóng)村低保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，“清潔鄉(xiāng)村”工程全面推進(jìn)。四是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，市場(chǎng)對(duì)接出現(xiàn)前所未有好形勢(shì)。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系成為上下共識(shí)，柑桔、茶葉產(chǎn)業(yè)化步伐加快，產(chǎn)業(yè)體系初步形成。全年農(nóng)民人均純收入達(dá)到5186元，比上年凈增500元，超過(guò)全國(guó)平均水平，實(shí)現(xiàn)了歷史性新跨越。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到250億元，%，增長(zhǎng)10%，均超額實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。一是持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入力度，主要農(nóng)產(chǎn)品全面增產(chǎn)豐收。會(huì)議套開了全市農(nóng)辦主任會(huì)、農(nóng)業(yè)工作會(huì)、林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)、水利工作會(huì)和扶貧工作會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)以及中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議和省委林業(yè)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)成績(jī)，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署安排2010年“三農(nóng)”工作和今后一個(gè)時(shí)期的林業(yè)工作。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。進(jìn)一步強(qiáng)化“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，從2010年起對(duì)各個(gè)縣市區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)行綜合考評(píng)，各級(jí)黨委、政府要高度重視考評(píng)工作，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，把“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)際成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)。五是深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革和其他方面改革。四是要繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。重點(diǎn)是加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作。一是要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。要打造、叫響、擦亮特色城鎮(zhèn)名片。湖北是楚文化發(fā)源地，歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，土家文化獨(dú)具特色。按照人口相對(duì)集中、資源優(yōu)化配臵和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則，科學(xué)規(guī)劃好工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)和住宅區(qū)等城鎮(zhèn)功能分區(qū)。要充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷、城鎮(zhèn)體系演化的影響，推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)向人口集聚、土地集約轉(zhuǎn)變。一要完善發(fā)展規(guī)劃。采取政策引導(dǎo)，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，吸引社會(huì)資金，引導(dǎo)農(nóng)民自身投入，實(shí)現(xiàn)從政府主導(dǎo)向多方參與投入轉(zhuǎn)變，走多元化投入機(jī)制創(chuàng)新之路。大力培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、專業(yè)合作組織、生產(chǎn)要素流通主體，實(shí)現(xiàn)從單一主體向多主體參與轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)從主要依靠傳統(tǒng)技術(shù)向傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，走農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展之路。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單食品保障向多功能擴(kuò)展轉(zhuǎn)變，走集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。會(huì)議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：一、著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。大力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“新網(wǎng)工程”，加快建設(shè)農(nóng)家店連鎖體系以及與之配套的農(nóng)村商品配送中心，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。大力實(shí)施“雙百市場(chǎng)工程”，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)交易市場(chǎng)建設(shè)，廣泛開展農(nóng)超對(duì)接，探索推進(jìn)電子商務(wù)等現(xiàn)代交易渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的有效對(duì)接。實(shí)施農(nóng)村市場(chǎng)體系工程。二是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。及時(shí)兌現(xiàn)惠農(nóng)補(bǔ)貼，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，通過(guò)全面落實(shí)政策增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展農(nóng)民合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的話語(yǔ)權(quán)。大力支持鄉(xiāng)村旅游、民俗工藝品加工、社會(huì)化服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣辟農(nóng)民農(nóng)外增收就業(yè)渠道。形成勞務(wù)集群優(yōu)勢(shì)。二是要鼓勵(lì)外出打工增收。一是要提高農(nóng)業(yè)效益增收。要管好農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、認(rèn)證和可追溯制度，確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。要加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范制定進(jìn)程，大力開展標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范，積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)。要加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用管理，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品體系工程。三是要提高農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用水平。二是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系。一是要加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)力度。妥善處理龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地與廣大農(nóng)戶的利益關(guān)系，形成三者互促共榮的發(fā)展局面。四是要強(qiáng)化基地建設(shè)。2010年省里將安排10億元調(diào)度資金