【正文】 、潘立剛、羅輝、陳柏槐等出席會議。會議表彰了10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工先進(jìn)縣和10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工先進(jìn)企業(yè)，表彰了第二批新農(nóng)村建設(shè)示范村。仙桃市、洪湖市、棗陽市、黃陂區(qū)、赤壁市、夷陵區(qū)、沙洋縣、蘄春縣、宣恩縣在會上作了典型發(fā)言。省直有關(guān)部門、市州和縣市區(qū)黨政負(fù)責(zé)人參加了會議。會上，我縣采花茶葉公司被表彰為全省農(nóng)產(chǎn)品加工先進(jìn)企業(yè)，長樂坪鎮(zhèn)白巖坪村被表彰為全省第二批新農(nóng)村建設(shè)示范村。㈠全省2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況。會議簡要總結(jié)了全省2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)好于預(yù)期。糧食實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”，總產(chǎn)462億斤，實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年增產(chǎn)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)好于預(yù)期。新增和恢復(fù)灌溉面積502萬畝，新增除澇面積285萬畝，建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田147萬畝。三是農(nóng)民增收好于預(yù)期。預(yù)計(jì)全省農(nóng)民人均純收入達(dá)到5050元，比上年增加400元，%。四是新農(nóng)村建設(shè)好于預(yù)期。仙洪試驗(yàn)區(qū)、鄂州城鄉(xiāng)一體化改革試點(diǎn)、7個(gè)縣市脫貧奔小康試點(diǎn)、88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)全面啟動(dòng)。五是農(nóng)村民生改善好于預(yù)期。“新農(nóng)合”參合率達(dá)到94%，80%的縣市全部放開大病救助病種限制。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)開始啟動(dòng)。新建通村瀝青（水泥），新增解決400萬人安全飲水問題。六是農(nóng)村改革好于預(yù)期。七是農(nóng)村社會穩(wěn)定好于預(yù)期。㈡2010年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求和具體目標(biāo)?？傮w要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央農(nóng)村工作會議精神，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。具體目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值增長4%，糧食增產(chǎn)4億斤，農(nóng)民人均純收入增長6%。㈢2010年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)及主要措施。會議指出，2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好“三農(nóng)”工作對奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃具有十分重要意義。要正確分析形勢，理清發(fā)展思路。一是要樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念。要牢牢把握加強(qiáng)“三農(nóng)”這個(gè)根本立足點(diǎn)，牢牢把握推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配臵這個(gè)重要著力點(diǎn)，牢牢把握城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)這個(gè)戰(zhàn)略著眼點(diǎn)。二是要樹立可持續(xù)發(fā)展理念。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理。三是要樹立產(chǎn)業(yè)推進(jìn)理念。形成“從田頭到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，有效提高農(nóng)業(yè)的整體效益，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場競爭力。四是要樹立改革創(chuàng)新理念。要繼續(xù)深化農(nóng)村內(nèi)部改革，深化城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)改革。五是要樹立項(xiàng)目推進(jìn)理念。要整合現(xiàn)有資源上項(xiàng)目，要爭取國家支持上項(xiàng)目，要用市場經(jīng)濟(jì)的辦法上項(xiàng)目。圍繞全省“三農(nóng)”工作目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施八大工程。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工程。重點(diǎn)在加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度方面下功夫，突出抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善和體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)向縱深發(fā)展。省委要求，仙洪試驗(yàn)區(qū)按照規(guī)劃要求，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、中心鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治。7個(gè)脫貧奔小康試點(diǎn)縣（市）要按照富民富縣的要求，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。88個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)完善規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，用好扶持政策，挖掘自身潛力，努力打造新的發(fā)展優(yōu)勢。省委、省政府將于今年5月份在鄂州市召開以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會。實(shí)施糧食產(chǎn)能工程。一是要加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年力爭新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田100萬畝，改造低丘崗地50萬畝、改造低產(chǎn)田75萬畝。二是要加快提高糧食生產(chǎn)的科技含量，大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式，著力提高單產(chǎn)和品質(zhì)。三是要加快商品糧基地建設(shè)，啟動(dòng)33個(gè)產(chǎn)糧重點(diǎn)縣新增糧食產(chǎn)能工程，抓好大型商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程。一是要明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。省里將著力支持有湖北特色的糧油、畜禽、水產(chǎn)、林特、棉麻、果茶6大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地也要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)、市場優(yōu)勢，圍繞省里確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，選擇好各自農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。二是要抓好加工園區(qū)建設(shè)。2010年省里將安排10億元調(diào)度資金，重點(diǎn)支持20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。三是要大力支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。四是要強(qiáng)化基地建設(shè)。圍繞龍頭企業(yè)加強(qiáng)原料基地建設(shè)。妥善處理龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地與廣大農(nóng)戶的利益關(guān)系，形成三者互促共榮的發(fā)展局面。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。一是要加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)力度。圍繞種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工的重點(diǎn)技術(shù)難題，組織科技攻關(guān)，提高農(nóng)業(yè)科研的針對性和實(shí)用性。二是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系。完善基層農(nóng)技推廣體系，加快推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。三是要提高農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用水平。加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的科技素質(zhì)和操作運(yùn)用能力，大力培養(yǎng)新型農(nóng)民。實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品體系工程。一是要抓源頭。要加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用管理，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管。二是要抓標(biāo)準(zhǔn)。要加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范制定進(jìn)程，大力開展標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范，積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)。三是要抓監(jiān)管。要管好農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、認(rèn)證和可追溯制度，確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。實(shí)施農(nóng)民持續(xù)增收工程。一是要提高農(nóng)業(yè)效益增收。繼續(xù)引導(dǎo)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推廣增產(chǎn)增收種養(yǎng)模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。二是要鼓勵(lì)外出打工增收。繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工技能水平，推動(dòng)打工增收由體力型向智力型轉(zhuǎn)變。形成勞務(wù)集群優(yōu)勢。三是要發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)增收。大力支持鄉(xiāng)村旅游、民俗工藝品加工、社會化服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣辟農(nóng)民農(nóng)外增收就業(yè)渠道。四是要提高組織化水平增收。大力發(fā)展農(nóng)民合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；徒M織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在市場競爭中的話語權(quán)。五是要落實(shí)惠農(nóng)政策增收。及時(shí)兌現(xiàn)惠農(nóng)補(bǔ)貼，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，通過全面落實(shí)政策增加農(nóng)民收入。實(shí)施民生改善工程。一是要加快社會事業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化體育、社會保障等公共事業(yè)發(fā)展步伐，著重解決養(yǎng)老難、看病難等普遍問題。二是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村“水、電、路、氣、房”五件實(shí)事，解決525萬人的農(nóng)村飲水不安全問題，啟動(dòng)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，新修通村瀝青（水泥），完成40萬戶清潔能源入戶工程建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)從省級福彩公益金中安排4000萬元用于農(nóng)村特困群眾危房改造。實(shí)施農(nóng)村市場體系工程。一是要加快農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系建設(shè)。大力實(shí)施“雙百市場工程”，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)交易市場建設(shè)，廣泛開展農(nóng)超對接，探索推進(jìn)電子商務(wù)等現(xiàn)代交易渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的有效對接。二是要積極開拓農(nóng)村消費(fèi)市場。大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”，加快建設(shè)農(nóng)家店連鎖體系以及與之配套的農(nóng)村商品配送中心，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。三是要規(guī)范農(nóng)村市場經(jīng)營行為。會議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：一、著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。一是推動(dòng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)由簡單食品保障向多功能擴(kuò)展轉(zhuǎn)變，走集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)從主要依靠傳統(tǒng)技術(shù)向傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，走農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展之路。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)組織方式轉(zhuǎn)變。大力培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、專業(yè)合作組織、生產(chǎn)要素流通主體，實(shí)現(xiàn)從單一主體向多主體參與轉(zhuǎn)變。四要推動(dòng)投入方式轉(zhuǎn)變。采取政策引導(dǎo)，通過市場運(yùn)作，吸引社會資金，引導(dǎo)農(nóng)民自身投入，實(shí)現(xiàn)從政府主導(dǎo)向多方參與投入轉(zhuǎn)變，走多元化投入機(jī)制創(chuàng)新之路。二、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一要完善發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要具有前瞻性、科學(xué)性和多樣性。要充分