【正文】 ?！暗度小?、“臉蛋”，重點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、民生。今年水利項(xiàng)目很多，但人力、財(cái)力有限，即使有上億元投資，撒在所有的項(xiàng)目上也不會(huì)有好成效。使項(xiàng)目前期工作和工程建設(shè)既符合國家投資方向，又切合我縣城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、民生的實(shí)際；既要加快水利建設(shè)步伐，又要遵守“四制”要求；既能夠爭取上級(jí)對(duì)我縣的水利投資，又能夠建成多、快、好、省的“靚點(diǎn)”，發(fā)揮更大效益。把水利隊(duì)伍從“紅軍、八路軍建設(shè)成為打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭的解放軍”，才能適應(yīng)新時(shí)期水利建設(shè)的需要。因此，國家將重點(diǎn)水利項(xiàng)目管理納入基建程序，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評(píng)審、立項(xiàng)、法人、招標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)檢、稽查、審計(jì)、驗(yàn)收全過程都有了強(qiáng)制性規(guī)范，從制度上保證項(xiàng)目建設(shè)的順利和投資安全、人身安全?，F(xiàn)在的水利項(xiàng)目涵蓋了防洪保安、城鄉(xiāng)供水、水土保持、污水處理、漁業(yè)和水電產(chǎn)業(yè)等等，在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)在水利建設(shè)項(xiàng)目與以往大不相同，不僅規(guī)模由小到大，而且種類由單一到綜合，管理由粗放到規(guī)范。要將前期工作中的問題分析的細(xì)一點(diǎn)、論證的清一點(diǎn)、判斷的實(shí)一點(diǎn)，保證項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)的可行性和效益的合理性。今年水利項(xiàng)目投資要過億元，重點(diǎn)項(xiàng)目單項(xiàng)投資數(shù)千萬元，建成項(xiàng)目管好資金任務(wù)相當(dāng)艱巨，即使有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，僅靠縣水利局“孤軍奮戰(zhàn)”也是完不成的，必須要有各相關(guān)部門的積極配合和項(xiàng)目所在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持，必須要協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)各方的積極性，形成大干水利的合力，完成**年水利建設(shè)任務(wù)，取得新成果。計(jì)劃在今年3月底前完成主廠區(qū)征遷協(xié)議工作，接著開展灰場、取水、道路用地的征遷，以及專項(xiàng)設(shè)施的遷建。縣援建指揮部和池河鎮(zhèn)黨委、政府立即開展征遷工作。我縣的援建工作一直是超前的，除了配合業(yè)主做好前期工作外，主要承擔(dān)征地拆遷和建設(shè)環(huán)境保障。陜西華電安康發(fā)電有限公司的建設(shè)計(jì)劃是：今年6月國家發(fā)改委核準(zhǔn)，8月破土動(dòng)工；2015年6月1機(jī)組運(yùn)行，9月2機(jī)組運(yùn)行。目前該公司正在辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)，縣援建指揮部給予了積極配合。*月31日該公司在**辦理了工商、稅務(wù)登記。今年的真正意義是破土動(dòng)工勢(shì)在必行，否則“十二五”期間都發(fā)不了電。今年，要擴(kuò)大喜河水庫魚苗放流品種和數(shù)量，培育和發(fā)展長陽、興隆兩個(gè)漁業(yè)園區(qū)，扶持和指導(dǎo)沿江打造魚莊、開發(fā)魚宴、提升垂釣，使?jié)h江漁業(yè)成為我縣產(chǎn)業(yè)新的“靚點(diǎn)”。四、扶持和發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)水利局和沿江各鎮(zhèn)政府要充分利用我縣“兩湖”水面資源，吸取瀛湖或湖北、四川等地先進(jìn)漁業(yè)技術(shù)，積極引導(dǎo)民間資本投入漁業(yè)。三、及時(shí)做好水利后續(xù)項(xiàng)目前期工作去年11月，市上水利重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)安排給我縣的水利后續(xù)項(xiàng)目有：漢江綜合整治項(xiàng)目中的楊柳堤防工程、喜河防洪工程；山洪溝治理項(xiàng)目中水磨溝、中壩河防護(hù)工程；小型水庫項(xiàng)目中的湘子河、水磨溝水庫；中小河流治理項(xiàng)目中的迎豐鎮(zhèn)、中池鎮(zhèn)堤防工程。縣水利局負(fù)責(zé)建設(shè)管理和技術(shù)指導(dǎo)，兩河、饒峰鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。（三）小流域治理項(xiàng)目。三是后柳鎮(zhèn)黃村壩水庫，2011年建成，主要作為中壩大峽谷景觀水庫。目前土壩右岸溢洪道損壞嚴(yán)重，壩腳滲漏嚴(yán)重，今年汛前要修復(fù)。一是城關(guān)鎮(zhèn)堡子水庫。三是山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目中的大壩河農(nóng)田防護(hù)堤，堤長4200米，防洪高程5至10年一遇洪水，總投資970萬元。一是漢江重要支流治理項(xiàng)目中的子午河兩河集鎮(zhèn)重點(diǎn)段防洪堤，初步設(shè)計(jì)堤長2200米，防洪標(biāo)準(zhǔn)為汶水河二十年一遇洪水高程，總投資1100萬元。二、抓緊安排和實(shí)施**年新開工項(xiàng)目今年，省、市已下達(dá)的水利項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃中，我縣有三道堤防建設(shè)、三座水庫除險(xiǎn)加固、三條流域治理。**年到位資金4260萬元，資金缺口2520萬元。按省發(fā)改委批準(zhǔn)的工期是**至**年兩年建成，總投資6780萬元。（七）縣城污水處理廠項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要是新增和改造基本農(nóng)田，總投資1800萬元，其中國家投資900萬元。縣水利局和兩河、饒峰、后柳三鎮(zhèn)政府要抓緊工程選點(diǎn)、設(shè)計(jì)和實(shí)施。今年是該項(xiàng)目實(shí)施的第三年。縣水利局一定要凝心聚力，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，確保完成，希望各方給予積極支持與配合。今年必須要把水庫和水廠建成，力爭能夠解決古堰工業(yè)園區(qū)和古堰集鎮(zhèn)的供水。由于前期立項(xiàng)延誤，后續(xù)投資沒有著落，停工快一年了，縣水利局要按照縣長辦公會(huì)精神，抓緊項(xiàng)目招商，引進(jìn)民營資金破解籌資難題。這個(gè)項(xiàng)目是在湘子河上修建百萬方水庫做為水源，鋪設(shè)8公里主管網(wǎng)，保證日供水5500噸，豐水期達(dá)到10000噸。這兩個(gè)工程既是“丹治”二期的示范工程，又是我縣生態(tài)環(huán)境治理的“門面”工程，目前的工作成效離規(guī)劃的“精品”要求還有一定差距，縣水利局和城關(guān)鎮(zhèn)、池河鎮(zhèn)還要下工夫加快和完善。去年省水保局已將水?？萍际痉秷@規(guī)劃進(jìn)行了評(píng)審，概算投資2700萬元，水利局目前實(shí)施的進(jìn)度和形象很好。（三）圍繞楊柳新區(qū)開發(fā)，加快水保科技示范園建設(shè)?？h水利局要抓緊爭取初步設(shè)計(jì)審批和**年投資計(jì)劃下達(dá)，同時(shí)要優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)，選擇技術(shù)可行、效益合理的方案，盡量避免工程隱患和投資損失。該堤防全長1508米，估算投資2100萬元，今年**月開工。縣水利局和防汛辦負(fù)責(zé)工程資金籌措和建設(shè)管理，城關(guān)鎮(zhèn)和公安局負(fù)責(zé)建設(shè)環(huán)境保障。3月10日前，機(jī)械設(shè)備進(jìn)場、臨建場地和工程料場落實(shí)、完成堤線清障和施工道路。工程于去年11月開工，因前期工作延誤沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一、加快推進(jìn)在建的水利重點(diǎn)工程（一）圍繞縣城東延和新堰片區(qū)開發(fā)，加快長安壩和春潮廣場段漢江防洪工程建設(shè)。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各省轄市黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志以及分管水利工作的負(fù)責(zé)同志，市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志，省直各有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志，有關(guān)高校主要負(fù)責(zé)同志，中央駐豫有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。我們一定要按照“三具兩基一抓手”和“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力，科學(xué)治水、依法治水，健全隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，廣泛宣傳、營造氛圍，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，重在運(yùn)作，切實(shí)把中央和我省各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，不斷開創(chuàng)我省水利改革發(fā)展新局面，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和中原崛起、河南振興提供堅(jiān)實(shí)的水利保障。要推進(jìn)水利管理體制改革，完善水資源管理體制，加快水利工程建設(shè)和管理體制改革，建立健全節(jié)約用水的價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，加強(qiáng)水利科技和信息化建設(shè)。加快水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的水利體制機(jī)制。要加大水生態(tài)環(huán)境修復(fù)力度，加大重點(diǎn)區(qū)域水土保持力度，加大水污染防治力度，加大地下水超采治理和保護(hù)力度，加大小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)力度。五是進(jìn)一步加大水生態(tài)治理和水環(huán)境保護(hù)力度，力爭在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。把節(jié)水作為解決缺水問題的戰(zhàn)略性和根本性措施，以提高水資源利用效率和可持續(xù)利用為核心，努力構(gòu)建和形成節(jié)約用水的制度體系、生產(chǎn)生活方式和社會(huì)氛圍，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。要著力加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)，著力解決好農(nóng)村飲水安全問題，著力加強(qiáng)城市供水能力建設(shè)，做好水利工程移民工作。三是進(jìn)一步加快民生水利建設(shè)步伐，力爭在民生工程上實(shí)現(xiàn)新跨越。我省屬洪澇災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，提高抗御洪澇災(zāi)害能力，始終是一項(xiàng)事關(guān)全局的重大建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，實(shí)施引黃調(diào)蓄工程，加強(qiáng)農(nóng)田水利投入新機(jī)制建設(shè)，穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。郭庚茂要求，要堅(jiān)持民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、人水和諧、政府主導(dǎo)、改革創(chuàng)新、遠(yuǎn)近結(jié)合的原則，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，推動(dòng)全省水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。全省上下必須充分認(rèn)識(shí)加快水利改革發(fā)展的重要性和緊迫性，站在事關(guān)防洪安全、供水安全、糧食安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全的高度，切實(shí)把水利改革發(fā)展擺在更加突出的位置，更加扎實(shí)地做好水利工作，確保我省水利事業(yè)又好又快發(fā)展。特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，我省水利形勢(shì)更趨嚴(yán)峻，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力的要求越來越迫切，強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)工作越來越繁重，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)靠天吃飯局面的任務(wù)越來越艱巨。在水利建設(shè)中形成的紅旗渠精神，成為激勵(lì)干部群眾戰(zhàn)天斗