【正文】 。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“七站八所”，組建了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。要進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)，一個(gè)重點(diǎn)是進(jìn)步完善農(nóng)村專業(yè)合作組織的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行模式，真正把千家萬戶的農(nóng)民與廣闊的市場連結(jié)起來。服務(wù)體系建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要內(nèi)容。在這個(gè)階段，金融部門應(yīng)降低信貸“門檻”，對(duì)有市場、有信譽(yù)、發(fā)展前景好的，符合產(chǎn)業(yè)政策的龍頭企業(yè)應(yīng)加大扶持力度。政策扶持的重點(diǎn)是信貸支持，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)前期投資較大，見效周期較長，在建設(shè)初期最大的困難是資金。根據(jù)我縣的成功探索，進(jìn)一步加大以工哺農(nóng)步伐，就是要用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式，大力扶持龍頭企業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民，就是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在改革的同時(shí)，大力實(shí)施招商引資戰(zhàn)略，成功組建了10多戶規(guī)模以上企業(yè)，新組建的企業(yè)機(jī)制新，體制活，發(fā)展勢頭好，達(dá)到了改一個(gè)企業(yè)興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，富一方百姓的目的。近年來，我縣加大企業(yè)改革力度，堅(jiān)持“四個(gè)百分之百”（百分之百觸動(dòng)產(chǎn)權(quán)，百分之百轉(zhuǎn)變機(jī)制，百分之百了斷職工身份，百分之百盤活存量）。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢群體。實(shí)踐證明，要加大農(nóng)業(yè)投入，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的丘陵縣，需要省政府加大資金傾斜力度；同時(shí)，各地要立足縣情，繼續(xù)堅(jiān)持把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為一種資源來挖掘，作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，作為一項(xiàng)事業(yè)來發(fā)展，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，充分激發(fā)和聚集民間資金，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，共同破解投入難題。加大農(nóng)業(yè)投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的有效途徑，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建立起農(nóng)民增收的長效機(jī)制，我們應(yīng)堅(jiān)持加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖，扶持“三農(nóng)”的力度不能減，強(qiáng)化“三農(nóng)”的勁頭不能松。畜牧業(yè)以發(fā)展生豬為主，成功引進(jìn)外資組建齊祥食品公司、邦農(nóng)實(shí)業(yè)有限公司，形成了生豬良繁、飼料、加工、貯藏、銷售、保鮮為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。在堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)上育特色，圍繞水果業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、制種業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)做文章，水果業(yè)以錦橙100號(hào)為主，錦橙100號(hào)四次蟬聯(lián)國際國內(nèi)金獎(jiǎng)，獲得國家無公害認(rèn)證，達(dá)到了1000萬株，產(chǎn)果7000萬公斤。近年來，我們采取縣委常委聯(lián)系區(qū)，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦法，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)和引導(dǎo)力度。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。如何提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建立起農(nóng)民增收的長效機(jī)制。但是，冷靜分析，農(nóng)民增收渠道不多，去年惠農(nóng)政策增收占了很大的比例，還有一次性增收和偶然性增收也占有很大的比例，比如糧食價(jià)格上漲，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕。作為欠發(fā)達(dá)的丘陵地區(qū)ｘｘ縣，農(nóng)民人均增收也是七年來最高的，達(dá)到了392元。這對(duì)今后一段時(shí)期“三農(nóng)”工作的抓法指明了方向，意義重大而深遠(yuǎn)。由分工鄉(xiāng)長牽頭，組織農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、土管、工商、農(nóng)村信用社等有關(guān)部門建立聯(lián)席會(huì)議，幫助農(nóng)民跑訂單，跑工商注冊(cè)、用地，資金等有關(guān)方面的手續(xù)。三是督導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行定期考核通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。一是工作機(jī)制，成立專門的班子，一套班子負(fù)責(zé)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)副鄉(xiāng)級(jí)干部包一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。定期培育一批從事特色種植、特色養(yǎng)殖農(nóng)副產(chǎn)品加工、經(jīng)商等方方面面的大戶，在全社會(huì)形成示范效應(yīng)。在“解”與“放”中求發(fā)展真解，在“思”與“想”中謀科學(xué)新路以集中學(xué)教活動(dòng)為契機(jī)，努力解決愿打工不愿當(dāng)老板的問題，豐富學(xué)教內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，通過請(qǐng)老板講課，組織外出人員參觀學(xué)習(xí)，評(píng)選明星老板等方式，創(chuàng)造出2萬人想當(dāng)老板，1萬人能當(dāng)老板，2千人當(dāng)大老板的成效。主動(dòng)與梁山縣城相承接，發(fā)展運(yùn)輸和商貿(mào)。積極支持、鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工，同時(shí)，以上海相武運(yùn)輸公司黨支部為依托，支持幫助有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民到上海等地城市貨物運(yùn)輸，2007年我們組建了生峰運(yùn)輸有限公司，今年將對(duì)車輛進(jìn)一步整合，再組建一家新的物流公司，徹底扭轉(zhuǎn)單打獨(dú)斗的局面，力爭年內(nèi)新增加大型運(yùn)輸車輛800臺(tái)，新增收入8000萬元，努力打造貨物運(yùn)輸特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。學(xué)習(xí)商老莊發(fā)展藤編的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)婦女、老人從事來料加工。在搞好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，大力興辦農(nóng)字號(hào)龍頭加工企業(yè)。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，年內(nèi)完成7000畝的沙化地改造任務(wù)，使其達(dá)到水、電、路、渠等配套完善。三是支持、引導(dǎo)廣大農(nóng)民大力發(fā)展合作社、協(xié)會(huì)等各種服務(wù)組織，積極為農(nóng)民提供生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營、流通等各種環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)。二是推進(jìn)土地依法流轉(zhuǎn)，引進(jìn)大戶規(guī)模經(jīng)營。以省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化漁塘建設(shè)為契機(jī)，在金山壩以西建設(shè)萬畝特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，以興達(dá)奶牛場為龍頭，建設(shè)奶牛生產(chǎn)基地，年內(nèi)新發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶牛800頭。挖掘“龍頭”潛力，依托帶動(dòng)促增收以農(nóng)民增收為目標(biāo)，著力培植特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步挖掘畜牧和生產(chǎn)養(yǎng)殖的傳統(tǒng)優(yōu)勢，在金山洼水面推行產(chǎn)品升級(jí)，養(yǎng)殖桂花魚，臺(tái)面上養(yǎng)殖蛋鴨3萬只，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞戶10家，規(guī)模養(yǎng)豬戶10家，其中養(yǎng)殖野豬戶1家，規(guī)模養(yǎng)驢場1處。以市場為導(dǎo)向，以訂單為依托，在抓好水產(chǎn)、畜牧等主打產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展甘藍(lán)、西瓜、大蒜、經(jīng)濟(jì)林、棉花、桑蠶等，形成各具特色的專業(yè)村，努力形成一村一品的格局。挖掘“特色”潛力，做特做精第一產(chǎn)業(yè)特色就是生命力，就是競爭力。目前我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有6家，但多數(shù)企業(yè)存在：一是規(guī)模不大，帶動(dòng)能力弱；二是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益連結(jié)不緊密，沒有很好地解決“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”問題；三是龍頭企業(yè)經(jīng)營粗放，現(xiàn)代經(jīng)營理念差，依靠科技開發(fā)新產(chǎn)品能力低。思想不解放是最大的制約和障礙，絕大多數(shù)人愿當(dāng)打工仔打工妹，不愿當(dāng)老板，愿把錢存起來不敢把錢動(dòng)起來，戴廟鄉(xiāng)48個(gè)村，截至3月底，人均近5000元，在工商部門登記的個(gè)體工商戶只有230家，私營企業(yè)16家，商機(jī)不濃，經(jīng)濟(jì)不夠活躍。鄉(xiāng)、村兩級(jí)帶領(lǐng)農(nóng)民奔康致富的欲望還不夠強(qiáng)，解決實(shí)際問題的辦法還不夠多，有關(guān)執(zhí)法部門還存在收費(fèi)高、辦事慢的問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壞境還不夠優(yōu)化，尤其在為農(nóng)民提供信息咨詢，技術(shù)服務(wù)方面還存在重說輕做的現(xiàn)象。受一麥一豆傳統(tǒng)模式影響，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色不突出，雖然在蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)的得到了發(fā)展，但發(fā)展規(guī)模小，產(chǎn)品技術(shù)含量低；在種、養(yǎng)、加等方面大戶少，農(nóng)業(yè)所占比重大，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的比重低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、市場化程度不高，農(nóng)民增收空間較小。從統(tǒng)計(jì)的數(shù)字上分析，我鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入較低，農(nóng)民群眾生活依然比較困苦；從收入結(jié)構(gòu)