【正文】 ，對公民“從搖籃到墓地”無所不管。依法行政的目的從根本上說，是要通過規(guī)范行政權的有序運作，達到限制行政權力濫用、維護公民權利的目的。從另一方面說，政府權力源于人民，保障公民的權利既是政府的生存基礎，也是法治和依法行政的價值追求。構建和諧社會必須建立在對公民權利的保障和對政府權力的制約之上。因此，行政機關依法行政對構建社會主義和諧社會具有特殊的意義。大了政府與公民之間的距離；另一方面，政府的合法執(zhí)法行為實現了立法調控社會的功能，還保護了公民的權利。政府在法治建設中扮演的雙重角色，決定了其執(zhí)法行為具有雙重屬性：一方面政府不當、違法的執(zhí)法行為干預了社會的正常運轉，損害了公民的權利，224。說過，在所有國家權力中，行政權力是最難駕馭的。中國不同于西方國家的法治發(fā)展道路決定了政府在構建法治社會、和諧社會中起著決定性的作用。依法治國、實現法治社會，黨的組織、立法機關、司法機關、行政機關都擔負著重要職責。這六個方面是和諧社會的本質，也是構建社會主義和諧社會的目標。調發(fā)展問題。構建社會主義和諧社會，是一個系統(tǒng)工程，需要運用政策、法律、?173。［關鍵詞］和諧社會依法行政人性化行政執(zhí)法構建社會主義和諧社會，提高構建社會主義和諧社會的能力是黨的十六大和十六屆三中、四中、六中全會及十七大提出的重大任務。本文先對依法行政與構建和諧社會的關系、依法行政的要求及完善等做了闡述。只有建設西部法治社會，才能保證權利授予有制、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，各項重大事項按照法定程序決定。因此，在現代法治國家，如何加快推進依法行政的步伐，建設一個高效、誠信、負責、理性的政府，如何監(jiān)督制約行政機關的權力，切實肩負起促進社會和諧、構建和諧社會的神圣職責成為一個重要的課題。只有這樣，才能實現行政的效率與公平，構建社會的長期穩(wěn)定與和諧。潛規(guī)則與法律、法規(guī)相抵觸，與制度、紀律相背離，是對社會秩序和經濟秩序的破壞。廉政是和諧社會的基石。法治的核心在于治官。加強對法律、法規(guī)的備案、審查、清理和解釋工作。構建和諧社會要求完善行政立法，提高立法質量。行政機關所立之法規(guī)，有的相互矛盾、相互沖突、相互重疊，甚至出現了行政機關超越自己的立法權限進行立法的現象?，F行的各類法律法規(guī)中，有80%以上要由行政機關去執(zhí)行。制度和諧是和諧社會之本，和諧社會需要健全完備的行政法制體系。充分發(fā)揮政府在經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上的職能，樹立勤政、廉政的良好形象，維護好人民群眾的根本利益。在行政執(zhí)法的實踐中，一是要嚴格按照法定權限和程序行政權力，履行職責，不失職、越權和濫用權力，依法保障當事人和利害關系人的知情權、參與權和救濟權；二是建立一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、清廉務實、作風過硬的行政執(zhí)法隊伍，對以權謀私、徇私枉法、執(zhí)法犯法、欺壓百姓的行為嚴肅查處，絕不姑息；三是健全行政執(zhí)法責任制、評議考核機制，獎勵和責任追究機制。通過剖析典型案例和宣傳正面典型，在全社會樹立法制觀念、弘揚公平正義、共鑄社會誠信。實現依法行政，責任在政府，關鍵在領導。三、提高依法行政能力構建和諧社會的建議與對策(一)加強法制教育，增強法律意識，共鑄社會誠信。（四）對行政職權的監(jiān)督不力權力本身具有的內存矛盾性及其潛在的誘惑性和腐蝕性，決定了對權力應加大監(jiān)督和制約。第三，行政執(zhí)法監(jiān)督不力。如在文化市場管理方面，文化市場只有一個，而管理部門卻有很多。有的行政執(zhí)法領域下屬執(zhí)法機構直屬上級，缺乏執(zhí)法本身應有的權威性，執(zhí)法活動難以開展。行政執(zhí)法機構設置不健全第一，行政執(zhí)法機構不健全。我國制定頒布的一些法律法規(guī)，從外部結構來看都不甚講究章節(jié)層次，內部結構邏輯也不嚴密?！薄鹪诂F實立法過程中，立法機關往往從狹隘的部門利益出發(fā)，強2化本部門的利益，制度出的法律法規(guī)體現出濃烈的部門色彩，很少聽出社會民眾和專家的意見。二是行政立法程序公開透明度不高。一是行政立法與行政規(guī)范性文件沖突嚴重。表面上看起來是違法行為得到了遏制, 法律得到了執(zhí)行, 但實際上公民的權益受到了侵犯, 法律的正義性受到了破壞, 違背了執(zhí)法的目的。有的行政主體和執(zhí)法人員有時會就秩序論秩序, 為打造文明城市、衛(wèi)生社區(qū)、爭創(chuàng)先進等搞形式主義, 不惜犧牲行政相對人的權利和自由。不考慮實際效果和后果, 為執(zhí)法而執(zhí)法。這不僅與依法行政的執(zhí)法理念背道而馳，而且更不符合“以人為本”建設和諧社會的基本要求。2013年5月9日南島晚報報道，三亞綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員街頭執(zhí)法時使用暴力，與一騎電動車男子發(fā)生沖突。如: 2012年7月25日《今日早報》報道，無錫錫山區(qū)東北塘街道城管聘用人員顧豪杰、浦振威等6人在東北塘菜場檢查市容環(huán)境衛(wèi)生時，與位于菜場西門的一處小商品日貨店店主胡某發(fā)生爭執(zhí)。如公安機關個別干警刑訊逼供致人傷亡,還有一些執(zhí)法人員向執(zhí)法對象敲詐勒索,采取報復性行為等。和諧社會是一個文明社會, 文明不僅是公民之間和睦相處, 政府與公民之間也應和睦相處。有些基層的執(zhí)法人員靠走后門進入執(zhí)法部門,更談不上素質問題。發(fā)放執(zhí)法證件前的崗位培訓、考試流于形式,有的行政機關還委托文化程度較低,又未經專業(yè)培訓的人員上崗執(zhí)法。要高質量的完成行政執(zhí)法任務,不僅要求行政執(zhí)法人員有較高的法律素質,而且要有較高的專業(yè)素質和政治素質。(二)行政執(zhí)法人員素質有待提高執(zhí)法隊伍疏于管理，素質參差不齊。部分政府工作人員不注重依照法律條文處理問題,習慣于按上級指示和憑老經驗辦事。但我們也應清醒地看到在依法行政、建設法治政府的進程中仍存在不少弊端：（一）依法行政觀念相對滯后當前我國依法行政的觀念相對滯后。二、我國在和諧社會構建過程中依法行政的不和諧因素依法治國是構建和諧社會的核心內容，也是現代行政管理的一個永恒主題?？梢姡姓C關能否公平正確行使行政權力、調整社會關系、維護社會秩序，直接關系到社會運作是否順暢、社會關系是否合理、進而直接關系到構建和諧社會的成功與失敗。（二）依法行政是和諧社會構建的有力保障一個國家的整個管理活動都是由各級行政機關進行的，行政權力是國家政權的重要組成部分，是管理國家各項行政事務的公共權力，是社會公共利益的集中代表和體現。和諧社會的構建蘊涵著“以人為本”的行政價值和治理理念，蘊涵著人的全面發(fā)展的價值訴求，因此，政府構建和諧社會，就必須考慮公民的心理感受，以法律的規(guī)范性、強制性為特點，通過立法和法律實施，調整社會關系，平衡社會利益，整合社會資源，維護社會秩序。人心穩(wěn)，社會才穩(wěn)。（二）依法行政是和諧社會構建的心理基礎薩托利曾對為什么要擁護民主法治給出過一個直截了當的答案：“因為我們不知道還有別的政治公式能使交出權力的公民免于對人的恐懼?！薄鸲婪ㄐ姓?則處于依法治國的首要位置，依法行政工作進行的好壞直接關系到依法治國水平的高低，決定著構建和諧社會大業(yè)的成敗。法令行則國治國興，法令弛則國亂國衰。一、依法行政對于構建和諧社會的重要性（一）依法行政是和諧社會構建的法治基礎依法治國是國家長治久安的保證，也是和諧社會構建的前提基礎。一個社會只有以健全的民主法治為根基,和諧社會才有實現的可能。在這六要素中,民主法治排在首位，說明這是構建和諧社會最基本的條件。構建和諧社會建設，就是要在經濟發(fā)展的基礎上，推動社會全面進步和人的全面發(fā)展，實現經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的飛躍。構建社會主義和諧社會直接關系著國家的統(tǒng)一、民族的團結、社會的穩(wěn)定、經濟的發(fā)展。本文從依法行政對和諧社會構建的重要性入手，分析了當前在和諧社會構建過程中依法行政的不和諧因素，并提出一些實際對策?！墩撘婪ㄐ姓c構建和諧社會》，歡迎閱讀論依法行政與構建和諧社會?？傊?，在社會主義和諧社會中，國家與社會、政府與公民之間是一種良性互動關系。和諧社會要求行政機關與人民群眾之間建立一種新型的和諧關系，構建完善的監(jiān)督機制。構建和諧社會開創(chuàng)了依法行政的新局面。在一個充滿人文關懷的社會，行政機關和人民群眾是一種相互依賴的關系。構建和諧社會為依法行政提供了良好的人文環(huán)境。依法行政體現了社會正義這種價值追求目標，維護政府行使權力的社會秩序，保證和諧社會的利益協(xié)調平衡。而政府要履行自身職能，實現公共管理目標必須借助法律手段來完成。發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。和諧社會要求我們構建一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。行政機關在調整二者利益時，必須按照憲法和法律要求，樹立服務意識，為全體人民和整個社會提供更快捷、方便、有效的最好的服務，誠信對待每一位相對人，努力實現公共利益與個人利益的最終一致，才能在行政機關與社會公眾之間建立和諧一致的良好關系。行政機關和政府工作人員行使的行政權是公民權力和國家權力的體現，是實現社會主義法治的重要手段，行政權的行使直接關系到社會各種階層和各種社會關系利益的調整。在我國，行政機關是政府的主要職能部門，擁有著行政管理和行政許可雙重職能，行政機關能否依法行政對法治國家的建立和完善起著至關重要的作用，也決定著和諧社會構建成功與否。二、依法行政在構建和諧社會中占據主導地位構建和諧社會離不開政府行為，而最有效的政府行為是依法行政。和諧社會的構建必須借助于法治的推動與保障，依賴于法律對社會關系的全面有效調整，實現和諧社會的關鍵在于法治。社會主義法治和社會主義和諧社會，二者在內涵和外延上基本一致。”從這一重要論述中可以歸納出社會主義和諧社會的基本內涵：即“以人為本”是和諧社會的一條主線，“民主法治”是和諧社會的實現手段，“公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”是和諧社會的基本特征。和諧社會內涵豐富。一、構建和諧社會是法治的根本目標和諧是法律的目標。第二篇：論依法行政與構建和諧社會文章標題：論依法行政與構建和諧社會和諧社會是人類自古以來一直追求的理想社會形態(tài)。因此，依法行政與構建和諧社會是相輔相成的、是缺一不可的。政府行政權力涉及經濟、政治、文化和其他社會生活的各個領域。同時，作為政府及其職能部門，要牢固樹立“不抓依法行政是失職，抓不好依法行政是不稱職”的思想，要通過強化依法行政觀念、提高制度質量、增強服務意識、規(guī)范執(zhí)法行為、強化權力監(jiān)督來助推和諧社會建設。因此，廣大人民群眾要自覺地加入到構建和諧社會這一偉大工程中來。因此依法行政是構建和諧社會的目標理想。只有奉行法治，依法行政，人們在規(guī)則的指引下才能充分實現預期、獲得利益，整個社會秩序才能規(guī)范運行。行政機關在法律法