【正文】 空掛人員實行4個月未查體人員月上報、月清理制度運行良好，1300多名下崗無業(yè)失業(yè)人員查體運行順利。四、優(yōu)勢凸顯，網(wǎng)格化管理機制成效卓著隨著社區(qū)網(wǎng)格化管理機制的不斷完善，社區(qū)計劃生育工作機制不斷健全。實行居民小組長“請假單”制度，工作考核獎懲制度。實行居民小組長“日工作單”制度，每天在上班簽到時填報當天工作具體工作計劃，具體到哪幾個戶，干什么。以海寧社區(qū)為例，海寧社區(qū)將轄區(qū)分為“二區(qū)四片十個責任塊”，建立起社區(qū)責任區(qū)責任片責任塊“四位一體”的計生管理網(wǎng)絡。三個支撐確保城市社區(qū)管理網(wǎng)絡的正常運行。第三個支撐體制支撐。新增流動人口管理專項經(jīng)費5萬元，計生專職主任專項獎勵經(jīng)費每人3000元。第二個支撐是財力支撐。第一個支撐是領導重視。建立社區(qū)居民小組長和社區(qū)工作者兩支隊伍后，我們再通過有效的領導、指導和考核機制對街道轄區(qū)的居民區(qū)實施網(wǎng)格化管理。進一步填補管理體制上的空缺。經(jīng)過街道黨工委的研究，將小組長工資提高到每人每月800元。從河濱社區(qū)試點，面向下崗無業(yè)人員招聘專職居民小組長，每月600元工資。之后，又通過招聘大中專學生，充當社區(qū)工作者，經(jīng)過實踐，新畢業(yè)的學生工作經(jīng)驗不足，不適合面對面做群眾工作。當時招聘50名左右的居民樓長，每人每月100元工資，實踐證明，樓長的作用非常不理想。一、積極探索，網(wǎng)格化管理撥亂反正城市社區(qū)網(wǎng)格化管理主要依托社區(qū)居民小組長隊伍。對下崗無業(yè)失業(yè)人員的計生管理成為我們城市社區(qū)工作的難點和重點。是一種科學決策的藝術，是眼睛向下的作風，是承擔責任的魄力。高效率滿負荷工作是實現(xiàn)城管人核心價值觀的體現(xiàn)。高標準規(guī)劃是著眼于未來城市發(fā)展的大城管格局。三、超前思維，高標準規(guī)范，高效率工作超前的決策思維是從根本上落實街路網(wǎng)格化管理的前提。對發(fā)現(xiàn)的問題要果斷處理，不留死角，一天不查，街路就亂，一周不查，可能成片，一月不查，可能成災。在網(wǎng)格區(qū)內(nèi)的難點、重點地段設防，定點管理，以點治面，使街路管理得到了全面提升；二是動靜結合，加強治理。一是充分發(fā)揮單元網(wǎng)格小組的執(zhí)法作用。通過這種考評，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)、比著干、爭當模范的良好氛圍。獎懲考評規(guī)定能不能起到應有的作用，真正激發(fā)管理者的工作動力，在很大程度上取決于考評方式能不能客觀公正、公開、透明。相繼開展了季度先進網(wǎng)管小組、季度網(wǎng)管先進個人、網(wǎng)管先進大隊、網(wǎng)管先進個人的評比，從而調(diào)動了全體網(wǎng)管隊員的工作積極性和工作主動性?！皼]有規(guī)章天天盼、有了規(guī)章不照辦”是過去管理中存在的普遍現(xiàn)象。因而從制度上對街路網(wǎng)格化管理實行全面定位，為使網(wǎng)格化管理逐步走向制度化、規(guī)范化、長效化奠定了基礎。從2006年到現(xiàn)在，我們根據(jù)城管執(zhí)法的特點和形勢發(fā)展變化的要求，局黨委相繼制定了《街路網(wǎng)格化管理考評細則》、《街路網(wǎng)格化管理標準》、《街路網(wǎng)格化管理百分制競賽扣分標準》、《關于開展街路網(wǎng)格化管理評比競賽活動的通知》、《關于城市管理責任追究暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件。二、建立健全網(wǎng)格化管理考評機制通過建立網(wǎng)格化管理檢查考核平臺，在街路網(wǎng)管檢查考評中賦予其擁有職務晉升、評先選優(yōu)、一票否決的權力，其主要目的就是把網(wǎng)格化管理作為城市管理的核心工作來抓，把建立一整套的管理、檢查、評比、獎懲等多項制度納入到長期的管理日程上來。二是建立網(wǎng)格化管理檢查考核平臺。一級街路60條，二級街路4條，制定了街路網(wǎng)格化管理標準，一級街路要實現(xiàn)“八無”，即無店外經(jīng)營、無店外洗修車、無店外堆放、無固定攤點、無自發(fā)馬路市場、無違章建設、無各類懸掛物、無影響市容的玻璃字畫。二是搞好街路等級劃分。組網(wǎng)后，將網(wǎng)格化管理工作以圖表的方式，向社會及新聞媒體進行了公示。綜合執(zhí)法局按賦予的職能要求，將古塔、凌河兩區(qū)以實地勘察和圖上作業(yè)的方式，劃出四個網(wǎng)格化管理區(qū)域，分別由四個網(wǎng)管支隊進行區(qū)域管理；將四個區(qū)域分成12個網(wǎng)片，由各支隊（每個支隊3個大隊）的12個網(wǎng)管大隊分別實施網(wǎng)格管理；再將12個網(wǎng)片（每個大隊至少兩個以上單元網(wǎng)格小組）分成25快，由單元網(wǎng)格小組（3—5人）實施網(wǎng)格管理。一、劃分街路管理等級，確保網(wǎng)格化管理工作落到實處一是認真搞好街路網(wǎng)格化管理組網(wǎng)。市綜合執(zhí)法局在城市管理中率先在市管64條12米寬以上街路實行了網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)了街路管理的無縫鏈接。我們希望通過這樣網(wǎng)格化管理模式，延伸慢病防控觸角，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務中心專業(yè)人員在全社區(qū)慢病防控方面的指導作用，同時，將在實踐中不斷探索下一級網(wǎng)格，真正的讓慢病防控理念走進每一個家庭。四是社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)格化管理水平的提高需要有完善的制度保證。二是將現(xiàn)代信息技術與社區(qū)衛(wèi)生服務的內(nèi)容、范圍、標準、流程、評價有機結合起來, 實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務城市的規(guī)范化、透明化、人性化, 從而克服長期以來“坐堂式”門診醫(yī)療行為, 建立起深入社區(qū)為居民健康服務的長效機制。通過網(wǎng)格化管理, 將各類衛(wèi)生服務項目和社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理、工作成果評價管理、公眾舉報監(jiān)督管理等系統(tǒng)人員進行整合,改變以往條塊分割、自成體系的局面, 從而不斷提升社區(qū)衛(wèi)生服務的整體管理效能, 降低管理成本。緊急狀況時可成為疾病預防應急指揮中心, 調(diào)度以全科醫(yī)師為骨干的服務團隊及時到達指定網(wǎng)格區(qū)域, 執(zhí)行疾病預防現(xiàn)場處理的指令。社區(qū)衛(wèi)生服務團隊到達現(xiàn)場后通過無線通信網(wǎng)利用社區(qū)衛(wèi)生服務中心數(shù)據(jù)庫的信息為居民服務。運用現(xiàn)代化的通訊技術建立網(wǎng)格化信息服務平臺, 設立指揮中心。將各類公共設施部件, 設立各自的身份代碼, 并按其地理位置標定在電子網(wǎng)格地圖上。建立相應的城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)格化管理地圖。網(wǎng)格化管理流程再造涉及網(wǎng)格化信息管理地圖、網(wǎng)格化信息服務平臺、整合社區(qū)衛(wèi)生服務管理資源三個方面。管理流程