【正文】 導(dǎo)，盡快扭轉(zhuǎn)工作局面。（五）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，保證集中統(tǒng)一行動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。各單位要在集中統(tǒng)一行動(dòng)中，對(duì)“排查得早、化解得了、控制得住、解決得好”的典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣，不斷把集中統(tǒng)一行動(dòng)引向深入。在集中統(tǒng)一行動(dòng)中，各單位要投入經(jīng)費(fèi)，用于矛盾糾紛集中排查化解工作，確保有錢(qián)辦事；要進(jìn)一步整合基層綜治力量，確保有機(jī)構(gòu)有人員辦事；要加強(qiáng)調(diào)解人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，不斷提高調(diào)解人員的理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解工作技能，確保調(diào)處化解工作的效果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)深入基層，深入群眾，特別是深入到矛盾糾紛比較多的地方，主動(dòng)下訪，實(shí)地了解情況，掌握“第一手”材料，就地化解矛盾糾紛。（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際，扎實(shí)做好矛盾糾紛化解工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對(duì)集中統(tǒng)一行動(dòng)要親自研究，親自部署；分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要具體抓好集中統(tǒng)一行動(dòng)的組織實(shí)施工作；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是分管工作領(lǐng)域的直接責(zé)任人，要親自抓好排查化解工作的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，推動(dòng)集中統(tǒng)一行動(dòng)的順利開(kāi)展。對(duì)群眾不理解政策規(guī)定或存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的，要開(kāi)展耐心細(xì)致的解釋說(shuō)服工作，防止執(zhí)法方式方法簡(jiǎn)單粗暴，激化矛盾，引發(fā)事端。（四）切實(shí)加強(qiáng)行政管理過(guò)程中的維護(hù)穩(wěn)定工作。要加大對(duì)建設(shè)征地拆遷信訪問(wèn)題的辦理力度，堅(jiān)決糾正損害被拆遷群眾利益的行為。（三）認(rèn)真抓好征地拆遷中的穩(wěn)定工作。要深入研究單位中存在的不穩(wěn)定問(wèn)題，充分估計(jì)各種困難與不足，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)工作。要組織開(kāi)展排查調(diào)處醫(yī)患糾紛專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)疑難案件，要組織專門(mén)力量認(rèn)真甄別，分類處理；屬多次處理、多次反復(fù)的案件，要及時(shí)更新思路，徹底復(fù)查；防止出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付交差、有錯(cuò)不糾的現(xiàn)象，堅(jiān)決防止發(fā)生群體性械斗等惡性事件。五、工作措施（一）大力化解醫(yī)患矛盾糾紛。根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果，對(duì)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作成效顯著的單位和部門(mén)，進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)開(kāi)展集中統(tǒng)一行動(dòng)不重視，矛盾糾紛排查化解工作不力的單位和部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)，限期整改；限期整改仍未解決問(wèn)題的，將按照市委、市政府要求實(shí)行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作問(wèn)責(zé)和查究。各基層單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好迎檢準(zhǔn)備，接受市委政法委開(kāi)展集中統(tǒng)一行動(dòng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。我局將于7月6日組織系統(tǒng)的檢查驗(yàn)收。對(duì)問(wèn)題解決不徹底，不能限期完成任務(wù)的，及時(shí)采取措施糾正和彌補(bǔ)。（四）檢查驗(yàn)收階段（7月1日至7月15日）單位自檢及系統(tǒng)檢查。對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)的可能出現(xiàn)反復(fù)或者可能引發(fā)連鎖反應(yīng)的情況苗頭，要迅速采取有效措施進(jìn)行化解，防止矛盾問(wèn)題出現(xiàn)反復(fù)。鞏固治理。落實(shí)責(zé)任。掛牌督辦。專項(xiàng)整治。領(lǐng)導(dǎo)包案。（三）調(diào)查化解階段（4月16日至6月30日）調(diào)查化解。研判分析。登記造冊(cè)。集中梳理。（二）排查登記階段（4月11日至15日）深入排查。廣泛動(dòng)員。根據(jù)市委、市政府的部署安排，研究制定矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動(dòng)方案；各單位結(jié)合工作實(shí)際，研究制定本單位矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動(dòng)方案。各單位也要相應(yīng)成立本單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)抓好矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動(dòng)的具體組織實(shí)施。（四）不斷創(chuàng)新工作方法，完善工作制度，整合各種調(diào)解資源，積極探索建立集人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解于一體，職責(zé)明確、職能集中、調(diào)解手段多樣化的綜合調(diào)處機(jī)制，逐步建立和完善對(duì)矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中疏理、歸口管理、限期辦理和鞏固治理的“大調(diào)解”工作體系。（三）堅(jiān)持和完善依法、科學(xué)、民主決策制度，在出臺(tái)或修訂改革方案和政策措施、決定實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目之前，廣泛征求意見(jiàn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益。具體做到：（一）深入細(xì)致排查本轄區(qū)、本單位的群眾信訪問(wèn)題、社會(huì)矛盾糾紛及群體性事件苗頭隱患，做到全面掌握并記錄在案，不留空白和死角，矛盾糾紛排查率達(dá)95%以上。二OO七年四月九日南寧市衛(wèi)生局關(guān)于組織實(shí)施矛盾糾紛 “大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動(dòng)工作方案為了貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于在全市范圍內(nèi)開(kāi)展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱集中統(tǒng)一行動(dòng)）的工作部署，根據(jù)市委維穩(wěn)辦、市綜治辦、市處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)度會(huì)議辦公室《關(guān)于組織實(shí)施矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動(dòng)工作方案》的要求，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，特制定工作方案如下：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和穩(wěn)定觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆六中全會(huì)精神，按照市委、市政府的工作部署和要求，集中時(shí)間，集中力量，集中解決關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛，著力化解影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為黨的十七大的順利召開(kāi)，第四屆中國(guó)東盟博覽會(huì)的成功舉辦和建設(shè)富裕南寧、和諧南寧、平安南寧創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），制定了工作方案，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任。五、組織領(lǐng)導(dǎo)這次集中排查調(diào)處活動(dòng)是縣委、縣政府從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重要決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。主動(dòng)履行職責(zé)，認(rèn)真排查化解本部門(mén)存在的不穩(wěn)定因素，著力解決突出問(wèn)題，做好群體性事件的預(yù)防處置工作。辦結(jié)一件，銷號(hào)一件，并適時(shí)通報(bào)，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、工作不到位不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)。特別要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新工作方法，妥善解決矛盾糾紛，理順群眾情緒。（二）突出解決問(wèn)題。對(duì)排查出的矛盾糾紛，逐一登記造冊(cè)。要逐個(gè)企業(yè)、逐個(gè)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行排查，把存在于本地的各種有關(guān)生產(chǎn)安全、食品安全方面的矛盾糾紛和突出問(wèn)題排查清楚，深入掌握矛盾和問(wèn)題的來(lái)龍去脈及癥結(jié)所在，真正做到底數(shù)清、情況明。四、工作措施及要求（一）深化細(xì)化排查。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行回顧、總結(jié)，查找問(wèn)題不足，及時(shí)進(jìn)行整改。按照“誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)排查出的問(wèn)題逐一進(jìn)行分析研判，區(qū)分情況，明確責(zé)任，因情施策，一件一件加以解決，確保90%以上的矛盾糾紛在這一階段得到徹底化解。同時(shí)，要堅(jiān)持邊排查邊調(diào)處，對(duì)于當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)啬軌蚪鉀Q的問(wèn)題，要及時(shí)就地予以解決。第二階段：集中排查階段（(5月19日–5月23日）。第一階段：動(dòng)員部署階段（5月17日–5月18日）。二、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)集中開(kāi)展“矛盾糾紛大排查、大化解、大治理”活動(dòng)，進(jìn)一步摸清矛盾糾紛的底數(shù)，集中解決一批影響穩(wěn)定的突出矛盾和苗頭性、傾向性問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出科，大事不出局，矛盾不激化、問(wèn)題不上交”，防止群體性事件、非正常上訪事件和政治性事件，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和新中國(guó)成立60周年大慶創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二○一二年三月六日第三篇：“矛盾糾紛大排查、大化解、大治理”活動(dòng)實(shí)施方案集中開(kāi)展“矛盾糾紛大排查、大化解、大治理”活動(dòng)實(shí)施方案為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的指示精神，全力維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定、治安安定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)縣委辦發(fā)?2011?47號(hào)文件精神，**縣質(zhì)監(jiān)局決定深入開(kāi)展“矛盾糾紛大排查、大化解、大治理”活動(dòng)，為保證此項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展，特制定本工作方案。（四）加強(qiáng)信息報(bào)送工作。要重視宣傳工作，充分利用報(bào)刊、雜志、廣播、電視等宣傳媒體，大力宣傳人民調(diào)解工作，努力創(chuàng)造濃厚的工作氛圍，使這次活動(dòng)為黨委政府重視，為社會(huì)各界所知曉，為人民群眾所支持。要研究解決促進(jìn)人民調(diào)解工作發(fā)展的機(jī)制性、保障性問(wèn)題，為活動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)造必要條件、提供有力保障。要深入基層參與矛盾糾紛化解，在實(shí)踐中及時(shí)掌握開(kāi)展的情況、及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題、及時(shí)予以指導(dǎo)糾正。（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各村（社區(qū)）要把開(kāi)展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)作為今年的重要工作，列入議事日程，擺上重要位臵，制定活動(dòng)實(shí)施方案，切實(shí)研究好、部署好、組織好、實(shí)施好。同時(shí)，要注意發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，總結(jié)、宣傳和推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶動(dòng)作用。（三）鞏固提高階段（11月1日至12月31日）。以專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，按照瀘縣司法局《關(guān)于助推全市酒類產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》和瀘縣司法局《關(guān)于開(kāi)展春耕大忙期間民間糾紛專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知》結(jié)合立石鎮(zhèn)2012年抗旱減災(zāi)工作要求，強(qiáng)化涉酒企業(yè)矛盾糾紛的排查化解和農(nóng)村春耕生產(chǎn)期間用水等矛盾糾紛的化解。要充分發(fā)揮人民調(diào)解扎根基層、貼近群眾、熟悉民情的優(yōu)勢(shì)，在糾紛當(dāng)事人自愿基礎(chǔ)上，力求及時(shí)就地化解矛盾。各村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員，對(duì)各類矛盾糾紛和苗頭性隱患進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的拉網(wǎng)式大排查，既要做好普遍排查，又要做好重點(diǎn)排查，既要排查遺留的老問(wèn)題，也要排查出現(xiàn)的新隱患。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、條幅、標(biāo)語(yǔ)等方式廣泛宣傳“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)，各村（社區(qū)）以要利用多種方式進(jìn)行廣泛的宣傳，使這項(xiàng)活動(dòng)家喻戶曉，為活動(dòng)的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。鎮(zhèn)上成立由黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，認(rèn)真做好活動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作。要積極開(kāi)展預(yù)防激化工作，在調(diào)解糾紛過(guò)程中，人民調(diào)解組織對(duì)于有可能激化的矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的預(yù)防措施；對(duì)有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時(shí)報(bào)告，配合黨委、政府及有關(guān)部門(mén)疏導(dǎo)化解。要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，圍繞黨委、政府關(guān)注和人民群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛開(kāi)展工作，切實(shí)提高對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題的應(yīng)對(duì)能力，為開(kāi)展重大活動(dòng)、完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件服務(wù)。對(duì)涉及民生的拖欠農(nóng)民工工資、勞動(dòng)爭(zhēng)議、山林土地、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、道路交通事故、治安案件民事?lián)p害賠償?shù)忍厥庑袠I(yè)和專門(mén)領(lǐng)域的糾紛，要及時(shí)化解。對(duì)于多年積壓、長(zhǎng)期未得到有效解決的矛盾糾紛，要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)集中攻堅(jiān)化解。化解疑難復(fù)雜糾紛。化解一般糾紛。根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署，在重要節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)段，針對(duì)特定區(qū)域、特定行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)排查。群工辦、司法所、聯(lián)村組工作人員、人民調(diào)解員深入到困難人群多、矛盾糾紛多、工作難度大的村組、社區(qū)、企事業(yè)單位，開(kāi)展有針對(duì)性的排查，重點(diǎn)排查涉及民生的醫(yī)療糾紛、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資、勞動(dòng)爭(zhēng)議、山林土地、征地拆遷、互聯(lián)網(wǎng)等矛盾糾紛，排