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淺析如何推進(jìn)收入分配制度改革-文庫吧資料

2024-10-06 06:52本頁面
  

【正文】 年5月10日)《收入分配改革方案年內(nèi)可能出臺 重點(diǎn)增強(qiáng)居民消費(fèi)能力》(《解放日報(bào)》2010年06月04日)《據(jù)稱收入分配改革草案接近完成 重視低薪者收入》(《新民晚報(bào)》2010年6月4日)《減稅加薪是收入分配改革的當(dāng)務(wù)之急》(新華網(wǎng))《“減稅加薪”不如“收稅返薪”》(荊楚網(wǎng))《企業(yè)避稅最佳設(shè)計(jì)方案》(企業(yè)管理出版社 雷建/編著 2007年3月第二版)《改革分配制度要在戰(zhàn)略和路徑間求平衡》(《中國社會科學(xué)報(bào)》2010年06月09日)《遲福林:推進(jìn)收入分配改革首要的是規(guī)范政府行為》(人民網(wǎng))第四篇:收入分配制度改革學(xué)界爭論如何改革收入分配: 初次分配還是二次分配收入分配制度如何改革,目前學(xué)界有兩派意見??傊嚯x方案的出臺,最多也就還有半年左右的時(shí)間,具體是怎樣改革,讓我們拭目以待。有的企業(yè)的負(fù)責(zé)人,在網(wǎng)上抱怨現(xiàn)在小公司所面臨的嚴(yán)峻生存壓力,有的人,則對提高工資待遇的對象提出了疑問,認(rèn)為如果高收入者的工資也增加同樣的比例,到頭來貧富差距反而是會被近一步拉大。其實(shí),此次收入分配改革,單從提高工資待遇這一點(diǎn)來說,需要解決的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止上文提到的問題。所以,這次收入分配改革的方案,小到每一個細(xì)節(jié),都需要進(jìn)行反復(fù)的論證,使其盡量合理,每一個方面都必須要明確,任何特殊情況都盡可能做到有據(jù)可依??偟膩碚f,這三點(diǎn)各有利弊,有的操作難度小,但效果未必好,有的效果可能好,但具體操作又過于復(fù)雜。然而,國家這么大,企業(yè)這么多,實(shí)際操作起來的難度著實(shí)不小,因?yàn)閹缀趺總€企業(yè)的情況都不同,光是如何制定出一套相對公平的標(biāo)準(zhǔn),就已經(jīng)夠讓人頭疼了。首先,這種方式雖不像前兩者那樣倚重嚴(yán)格的監(jiān)管措施,但卻需要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),對提薪做出的鼓勵必須有據(jù)可依,不能隨便哪個人說說就減了。這行動順序的改變,實(shí)際上是政府把主動權(quán)掌握在了自己的手上,客觀上講可以有效避免企業(yè)利用國家政策去牟利,而只要對提薪的企業(yè)做出足夠的補(bǔ)償和獎勵,就肯定能夠達(dá)到提薪的目的。除了以上兩種提高工資待遇的方法,有人還提出了“提薪讓稅”這樣一種方式,就是將“化稅為薪”流程倒過來,即政府應(yīng)鼓勵企業(yè)增加員工薪酬,并據(jù)此對提薪的企業(yè)采取稅收減免。而且,即便是能夠確保將這部分錢返到員工手上,企業(yè)還是會有很多辦法將這些錢“化”為公司的,例如原先本要長的工資不漲或少漲,原先本要發(fā)的獎金不發(fā)或少發(fā),或者通過一些制度,將這些錢化為額外的工時(shí)等等,對于員工來說總體上的福利是增加了,但實(shí)際上最受益的還是企業(yè)。在我看來,這種方法較前一種相比,雖然表面上看上去更為合理,但實(shí)際上卻換湯不換藥。“收稅返薪”的意思也很好理解,具體而言,就是把擬定該減輕的稅負(fù)先都收回來,然后由各地的勞保部門或指定專門機(jī)構(gòu),再把這些收回來的稅負(fù)給返回去。而降稅又不會降太多,正好給企業(yè)用于降低成本緩解壓力,起不到“化稅為薪”的作用。而從另外的角度講,現(xiàn)如今企業(yè)的生存壓力很大,企業(yè)的各種成本都在不斷上升,如何合理避稅,已經(jīng)是企業(yè)的一門必修課?,F(xiàn)今中國走的是“中國特色社會主義道路”,實(shí)行市場開放體制,有大量的外資企業(yè)和私有制企業(yè)。政府的好政策成了企業(yè)及其少數(shù)人借機(jī)提高“效益”的途徑?!肮べY歸工資,稅收歸稅收,減免稅收只是減免公司老板的稅收。這倒不是因?yàn)檎卟豢尚校峭嶙旌蜕心畈坏煤媒?jīng),在執(zhí)行環(huán)節(jié)出了問題。但是,老百姓對企業(yè)能否自主加薪、及“稅轉(zhuǎn)薪”如何落實(shí)監(jiān)管都心存疑慮。由此引出的問題是,到底是“化稅為薪”、“收稅返薪”還是“提薪讓稅”?所謂“化稅為薪”,顧名思義,就是降低企業(yè)稅負(fù),將這部分錢用于提高員工工資。收入分配改革漸形漸近,如何改革的問題也就隨之而來。自去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,到近日國務(wù)院深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見,近期中央一系列涉及收入分配話題的密集表態(tài),讓人們看到了收入分配改革的希望,有可能促進(jìn)收入分配改革早日步入實(shí)質(zhì)進(jìn)程。因此我個人認(rèn)為,收入分配改革已是迫在眉睫?!蔽疑磉叺娜瞬环@樣的觀點(diǎn)。且不論這部分先富起來的人是否在實(shí)際意義上帶動了其他人共同富裕,也不論是否到了該實(shí)現(xiàn)共同富裕的時(shí)間,僅從客觀實(shí)際來講,貧富差距的拉大,已經(jīng)對國家和社會的穩(wěn)定造成了極大的威脅。彼時(shí),中國生產(chǎn)力極度低下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家,故提出了“先富帶動后富”,讓一部分人先富裕起來,從而提高國家的整體水平,進(jìn)而帶動其他人,達(dá)到“共同富?!钡哪繕?biāo)。面對這一情況,一方面需要政府出面穩(wěn)定物價(jià),從而保證百姓的基本生活需要,另一方面,則需要調(diào)整分配格局,拉近貧富差距,提高居民特別是低收入人群的收入,從而增強(qiáng)這部分人的消費(fèi)能力。關(guān)鍵詞:收入 分配 改革 提高 工資 方案正文:近些年來,我國地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群體間的收入差距有所加大,分配格局失衡導(dǎo)致部分社會財(cái)富向少數(shù)人集中,收入差距已經(jīng)超過基尼系數(shù)標(biāo)志的警戒“紅線”,由此帶來的諸多問題正日益成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。除此之外,需要解決的問題還有很多,可以說《收入分配改革方案》的出臺,還可謂任重而道遠(yuǎn)。收入分配改革其中的一方面就是提高工資待遇,比較有代表性的提高工資待遇的方法包括“化稅為薪”、“收稅返薪”和“提薪讓稅”等。第三篇:淺談收入分配制度改革淺談“收入分配改革”之提高工資待遇摘要:近年來我國的貧富差距被逐漸拉大,引起了社會的廣泛關(guān)注。強(qiáng)化委員履職能力建設(shè),完善績效評估、督查落實(shí)等工作機(jī)制,提高履職成效。扎實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)理論建設(shè)工程,支持中國人民政協(xié)理論研究會開展重大課題研究和加強(qiáng)教育培訓(xùn),在建立完善人民政協(xié)理論體系和宣傳普及方面邁出新步伐。賈慶林說,人民政協(xié)自身建設(shè)的水平,關(guān)系到履行職能的成效,影響著協(xié)商議政的質(zhì)量。賈慶林說,支持中國經(jīng)濟(jì)社會理事會與國際協(xié)會及其成員組織和聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)開展友好合作,發(fā)揮好中歐圓桌會議的建設(shè)性作用,支持中國宗教界和平委員會鞏固發(fā)展同世界性、地區(qū)性跨宗教和平組織的交往,進(jìn)一步完善雙邊交流機(jī)制。賈慶林表示,要按照國家外交工作總體部署開展高層互訪,深化傳統(tǒng)友誼,增強(qiáng)與有關(guān)國家的政治互信,推動經(jīng)貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。賈慶林表示,堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針,牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題,積極推動政協(xié)委員與臺灣民意代表的深入交流,擴(kuò)大同臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會組織、各界人士和基層民眾的交往,扎實(shí)有效地做好臺灣人民工作,積極推動兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的落實(shí),促進(jìn)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)先行先試作用充分發(fā)揮,進(jìn)一步拓展兩岸經(jīng)貿(mào)、文化交流合作領(lǐng)域。賈慶林強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,全力支持香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)政府依法施政,促進(jìn)港澳和內(nèi)地特別是與珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作,支持和鼓勵港澳委員在香港、澳門經(jīng)濟(jì)、政治和社會事務(wù)中發(fā)揮積極作用,為促進(jìn)港澳長期繁榮穩(wěn)定和國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多作貢獻(xiàn)。賈慶林表示,要深入貫徹中央第五次西藏工作座談會、中央新疆工作座談會和西部大開發(fā)工作會議精神,更加關(guān)注民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推動做好城市民族工作和扶持人口較少民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,推動“興邊富民”工程深入開展,重點(diǎn)幫扶武陵山等集中連片貧困區(qū)群眾。賈慶林指出,要認(rèn)真總結(jié)各級政協(xié)組織開展群眾工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法,探索新途徑新載體,逐步完善政協(xié)組織、政協(xié)委員和界別聯(lián)系群眾的工作機(jī)制。賈慶林表示,以“加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為議題,召開專題議政性常委會議,組織各民主黨派和
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