【正文】 制。在堅持黨管干部的原則下，進(jìn)一步建立健全實(shí)用、高效的干部管理機(jī)制和公開、公平的選拔任用機(jī)制，創(chuàng)新充滿活力的干部配置機(jī)制和科學(xué)、合理的激勵機(jī)制，營造成就干部的發(fā)展空間，創(chuàng)造人盡其能的工作環(huán)境，留住能干事、敢干事、干成事的人才；開辟引入政策上的“綠色通道”，建立獎勵機(jī)制，鋪設(shè)成長平臺，吸引干部；識人所長，給足空間，授之以實(shí)，用好干部。全年無人受到行政效能過錯追究。按照加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的要求，從規(guī)范科室行為、優(yōu)化辦事流程、提高辦事效率入手，將效能建設(shè)工作分解落實(shí)到各科室，強(qiáng)化督查督辦。加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，積極開展了機(jī)關(guān)節(jié)約活動，努力壓縮一般性支出，加強(qiáng)了水、電、油費(fèi)支出管理；積極深化行政體制的配套改革，創(chuàng)新“責(zé)權(quán)一致、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的行政管理體制機(jī)制，規(guī)范政府行為，改革服務(wù)程序、手段、方法，減少、集中、并聯(lián)、樹立政務(wù)服務(wù)流程，降低行政成本，延伸服務(wù)職能，搭建服務(wù)群眾平臺，形成科學(xué)、規(guī)范、高效、透明的運(yùn)轉(zhuǎn)體系；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，建立政務(wù)公開信息反饋制度，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)政務(wù)公開平臺，加大人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)、物權(quán)事項(xiàng)及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的公開，增強(qiáng)工作的透明度；設(shè)立投訴信箱和監(jiān)督電話，廣泛聽取群眾意見和建議，增強(qiáng)公信力；立足服務(wù)，強(qiáng)化調(diào)研，圍繞重點(diǎn)工作，將機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的實(shí)效體現(xiàn)在各項(xiàng)工作中，樹立市委辦良好的對外形象。教育引導(dǎo)干部破除官本位思想，強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，認(rèn)真履職盡責(zé)，努力為企業(yè)、為基層、為社會、為人民群眾服好務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，健全重大事項(xiàng)集體決策制度，規(guī)范民主決策和議事程序，推行重大問題決策、重要人事任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排、大額資金使用等票決制，防止決策失誤、權(quán)力失控和群眾利益受損等問題發(fā)生。二、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建設(shè)本領(lǐng)進(jìn)一步提高一是大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化干部作風(fēng)整頓。通過聽取講座的形式，切實(shí)引導(dǎo)樹立責(zé)任意識，避免遇到權(quán)力往里攬，遇到責(zé)任往外推的情況。實(shí)行課題式設(shè)計、增強(qiáng)工作的前瞻性，實(shí)行項(xiàng)目式管理、增強(qiáng)工作的績效性，實(shí)行工程式推進(jìn)、提高工作的系統(tǒng)性，實(shí)行臺賬式督查、增強(qiáng)工作的實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。二是強(qiáng)化效率意識，執(zhí)行能力不斷增強(qiáng)。為深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，我委及時調(diào)整了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。送：區(qū)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員；發(fā)：經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)黨工委、管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級各部門，市區(qū)共管部門。政務(wù)服務(wù)中心要堅持面向基層，面向群眾，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，各窗口工作人員一定要精選素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好、具備強(qiáng)烈服務(wù)意識的業(yè)務(wù)骨干。發(fā)揮網(wǎng)上自動問責(zé)作用，認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，將政務(wù)服務(wù)中心的工作與機(jī)關(guān)的獎懲制度、公務(wù)員的考核考評有效結(jié)合起來。各地各部門要根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)好首問崗位制度和責(zé)任追究的問題，明確落實(shí)首問責(zé)任部門責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及崗位職責(zé)要求。制度最逗硬。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化審批流程，最大限度的提高服務(wù)效率，方便群眾辦事，進(jìn)一步合理布局窗口，建立建筑項(xiàng)目審批、災(zāi)后重建項(xiàng)目審批等并聯(lián)審批窗口“綠色通道”。加大授權(quán)力度，在全省推廣德陽市“兩集中、兩到位”的經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)好現(xiàn)場辦結(jié)和按時辦結(jié)，切實(shí)解決“只掛號、不看病”的問題，確?，F(xiàn)場辦結(jié)率不低于90% ,按時辦結(jié)率不低于99％，爭取“雙百”目標(biāo)。省、市、縣聯(lián)動推進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范行政審批項(xiàng)目的名稱、流程，努力實(shí)現(xiàn)我省在全國各省、市、縣三級的精簡審批項(xiàng)目上都走在前列。各地、各部門要按照省委、省政府的要求和奇葆書記的重要指示，規(guī)范運(yùn)行，公開辦事，陽光操作，透明服務(wù)，以創(chuàng)建“五個一流”為著力點(diǎn)，打造高起點(diǎn)、高水平政務(wù)服務(wù)中心。建立健全工作制度，切實(shí)解決好涉及到部門之間、部門內(nèi)部和職能處室、科室的利益問題，以高效務(wù)實(shí)、勇爭一流、敢為人先的精神狀態(tài)狠抓效能建設(shè)工作。各市（州）黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要把加強(qiáng)行政效能建設(shè)擺上正常議事日程上，親自抓這項(xiàng)工作。3抓好督促檢查，總結(jié)推廣轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的典型經(jīng)臉，完善轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的管理機(jī)制。各地各部門要認(rèn)真落實(shí)省委九屆五次全會提出的“四個特別”的要求，面向基層、服務(wù)基層，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，努力促進(jìn)行政效能不斷提高。進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能投訴處理工作，努力做到投訴有門、辦理有效、有訴必查、查明必處，確保效能投訴“件件有著落、事事有回音”。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省行政效能告誡辦法（試行)》、《省行政效能投訴處理辦法》和《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建效能問責(zé)規(guī)定（試行）》等文件規(guī)定，進(jìn)一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范和改進(jìn)電子監(jiān)察評價方式，建立完善視頻監(jiān)察、數(shù)據(jù)監(jiān)察、電話監(jiān)察、投訴監(jiān)察等措施。積極開展配套服務(wù)和便民服務(wù)，逐步將涉及人民群眾切身利益的社會保險、醫(yī)療保險、住房公積金、財政集中支付等公共服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心。配合推行電子政務(wù)，建設(shè)“網(wǎng)上政府”，強(qiáng)化為企業(yè)、群眾辦理審批的服務(wù)功能。按照“拓展內(nèi)涵、完2善功能、優(yōu)化服務(wù)”的要求，加大行政服務(wù)中心建設(shè)。要加強(qiáng)對未列入保留的行政審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管，防止行政不作為或者利用備案、核準(zhǔn)等形式搞變相審批。各級各部門要下大決心，堅定不移地推行行政效能建設(shè)工作，將“兩集中、兩到位”與并聯(lián)審批相結(jié)合，與鞏固行政審批項(xiàng)目成果相結(jié)合，在投資項(xiàng)目、市場準(zhǔn)入、建設(shè)項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)加大并聯(lián)審批力度。制定行政效能監(jiān)督考核辦法，建立健全考評獎懲機(jī)制，加大內(nèi)部問責(zé)力度。嚴(yán)格實(shí)施限時辦結(jié)制，梳理辦理事項(xiàng)流程，公布承諾辦理時限。一是認(rèn)真抓好“三項(xiàng)制度”落實(shí)。他指出，“”全省加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)電視電話會議以后，各地各部門按照省 1委、省政府的統(tǒng)一部署，迅速行動，積極采取措施，大力簡化行政審批事項(xiàng)，壓縮行政審批辦結(jié)時限，“兩集中、兩到位”改革已有初步進(jìn)展，行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)日趨完善，機(jī)關(guān)作風(fēng)有新的改進(jìn)，機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作取得了階段性成效。9月23日，全省機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)暨政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場會議在德陽召開，省委副書記李崇禧主持會議，省委常委、常務(wù)副省長魏宏就前階段機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作做了總結(jié)，對下階段工作進(jìn)行了安排部署，省政府秘書長、辦公廳主任、省效能辦主任于偉，省效能辦全體成員，各市州分管領(lǐng)導(dǎo)、效能辦主任、政務(wù)服務(wù)中心主任等81名代表出