【正文】 突出位置，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，以效能建設(shè)促“災(zāi)后重建”，為確保我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、“災(zāi)后重建”等工作取得全面勝利奠定堅實基礎(chǔ)。進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作存在問題。信息上報不及時，質(zhì)量差。二、存在的問題認識不到位，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。加強災(zāi)后農(nóng)房重建效能監(jiān)察，推進災(zāi)后重建。行政效能投訴和群眾滿意度測評機制初步形成。按照“精簡、效能、便民”的要求，全面清理了所有行政審批項目，制定了《游仙區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心辦理的行政許可項目和非行政許可審批項目目錄》初稿。區(qū)效能辦制定了《游仙區(qū)行政機關(guān)首問責(zé)任制度》、《游仙區(qū)行政機關(guān)限時辦結(jié)制度》、《游仙區(qū)行政機關(guān)責(zé)任追究制度》，各地各部門緊密結(jié)合工作實際和部門職責(zé)，制定了“三項制度”的實施方案（細則），全區(qū)行政效能制度體系基本框架已建成。第一篇：機關(guān)行政效能建設(shè)簡報機關(guān)行政效能建設(shè)簡報第 二十四 期綿陽市游仙區(qū)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2008年10月10日機關(guān)行政效能建設(shè)督查通報為認真落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展機關(guān)行政效能建設(shè)的實施意見》的精神，根據(jù)《游仙區(qū)加強機關(guān)行政效能建設(shè)工作方案》（以下簡稱《工作方案》）安排，區(qū)效能辦、區(qū)目督辦組成三個督查組，于9月中、下旬對全區(qū)機關(guān)行政效能建設(shè)階段性工作的開展情況進行了督查，現(xiàn)將督查情況通報如下：一、機關(guān)行政效能建設(shè)工作開展情況重視學(xué)習(xí)教育，強化效能意識。建立政務(wù)服務(wù)平臺，完善三個系統(tǒng)。規(guī)范了具有審批職能的單位行政審批股的設(shè)置，明確了行政審批股職責(zé)、派駐人員選派要求、授予窗口工作人員權(quán)限等窗口工作要求。區(qū)紀委、監(jiān)察局建立了行政效能監(jiān)察室和行政效能投訴中心，制定了《游仙區(qū)行政效能告誡辦法》、《游仙區(qū)行政效能投訴處理辦法》、《游仙區(qū)行政效能投訴處理流程》，公開了行政效能投訴電話和電子郵箱，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心各窗口均設(shè)置了電子滿意度測評系統(tǒng)，區(qū)效能辦定期、不定期通過電話、信函等直接回訪辦理審批事項的群眾，抽查群眾滿意度情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把災(zāi)后重建作為效能建設(shè)的重要內(nèi)容，抓部署、抓落實、抓檢查，迅速推進災(zāi)后重建各項工作，區(qū)紀委、監(jiān)察局、效能辦加強救災(zāi)款物的監(jiān)管、各項恢復(fù)和重建工作的督查和干部作風(fēng)的訪查、糾改，為災(zāi)后重建提供了堅實的保障。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門效能建設(shè)和業(yè)務(wù)“兩張皮”，工作流于形式、浮在表面，缺乏應(yīng)有的力度；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門甚至有因為抓效能建設(shè)而增加了工作量，影響到業(yè)務(wù)工作開展的錯誤認識。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不僅報送的信息數(shù)量不夠，而且質(zhì)量不高，沒能全面和真實反映工作進展情況、好的做法、存在的問題。一是錄入?yún)^(qū)政務(wù)服務(wù)中心的審批項目253項，實際辦理的審批項目103項，實際辦件項目占錄入審批總項目數(shù)的41%；二是存在“應(yīng)進未進”、“兩頭受理”現(xiàn)象，區(qū)國稅局、區(qū)社保局窗口形同虛設(shè)，至今窗口沒有受理過一件行政審批項目；三是存在“名進實不進，只掛號不看病”等現(xiàn)象，區(qū)運管所等少數(shù)幾個窗口只是接件，審核、審批仍在機關(guān)；四是部分窗口人員不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)不熟練，服務(wù)質(zhì)量有待提高。完善“三項制度”實施細則。繼續(xù)完善行政審批事項清理工作，各部門要認真研究行政審批事項，切實縮短承諾時限，提高即辦件率，提升行政審批速度。區(qū)效能辦將定期和不定期明查暗訪，督查機關(guān)效能工作的開展情況。9月23日，全省機關(guān)行政效能建設(shè)暨政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場會議在德陽召開，省委副書記李崇禧主持會議，省委常委、常務(wù)副省長魏宏就前階段機關(guān)行政效能建設(shè)工作做了總結(jié)，對下階段工作進行了安排部署，省政府秘書長、辦公廳主任、省效能辦主任于偉，省效能辦全體成員，各市州分管領(lǐng)導(dǎo)、效能辦主任、政務(wù)服務(wù)中心主任等81名代表出席會議。一是認真抓好“三項制度”落實。制定行政效能監(jiān)督考核辦法，建立健全考評獎懲機制，加大內(nèi)部問責(zé)力度。要加強對未列入保留的行政審批項目的后續(xù)監(jiān)管，防止行政不作為或者利用備案、核準等形式搞變相審批。配合推行電子政務(wù)，建設(shè)“網(wǎng)上政府”，強化為企業(yè)、群眾辦理審批的服務(wù)功能。嚴格執(zhí)行《四川省行政效能告誡辦法（試行)》、《省行政效能投訴處理辦法》和《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建效能問責(zé)規(guī)定（試行）》等文件規(guī)定，進一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范和改進電子監(jiān)察評價方式，建立完善視頻監(jiān)察、數(shù)據(jù)監(jiān)察、電話監(jiān)察、投訴監(jiān)察等措施。各地各部門要認真落實省委九屆五次全會提出的“四個特別”的要求，面向基層、服務(wù)基層，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，努力促進行政效能不斷提高。各市（州）黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要把加強行政效能建設(shè)擺上正常議事日程上，親自抓這項工作。各地、各部門要按照省委、省政府的要求和奇葆書記的重要指示，規(guī)范運行，公開辦事，陽光操作，透明服務(wù)，以創(chuàng)建“五個一流”為著力點，打造高起點、高水平政務(wù)服務(wù)中心。加大授權(quán)力度，在全省推廣德陽市“兩集中、兩到位”的經(jīng)驗，落實好現(xiàn)場辦結(jié)和按時辦結(jié)，切實解決“只掛號、不看病”的問題，確?，F(xiàn)場辦結(jié)率不低于90% ,按時辦結(jié)率不低于99％，爭取“雙百”目標。制度最逗硬。發(fā)揮網(wǎng)上自動問責(zé)作用，認真落實行政首長負責(zé)制，將政務(wù)服務(wù)中心的工作與機關(guān)的獎懲制度、公務(wù)員的考核考評有效結(jié)合起來。送：區(qū)機關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員；發(fā)：經(jīng)濟試驗區(qū)黨工委、管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級各部門，市區(qū)共管部門。二是強化效率意識，執(zhí)行能力不斷增強。通過聽取講座的形式，切實引導(dǎo)樹立責(zé)任意識，避免遇到權(quán)力往里攬，遇到責(zé)任往外推的情況。認真貫徹落實民主集中制，健全重大事項集體決策制度，規(guī)范民主決策和議事程序，推行重大問題決策、重要人事任免、重要建設(shè)項目安排、大額資金使用等票決制，防止決策失誤、權(quán)力失控和群眾利益受損等問題發(fā)生。加強了領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，積極開展了機關(guān)節(jié)約活動，努力壓縮一般性支出，加強了水、電、油費支出管理；積極深化行政體制的配套改革，創(chuàng)新“責(zé)權(quán)一致、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的行政管理體制機制，規(guī)范政府行為，改革服務(wù)程序、手段、方法，減少、集中、并聯(lián)、樹立政務(wù)服務(wù)流程，降低行政成本，延伸服務(wù)職能，搭建服務(wù)群眾平臺，形成科學(xué)、規(guī)范、高效、透明的運轉(zhuǎn)體系；加強網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，建立政務(wù)公開信息反饋制度，運用網(wǎng)絡(luò)政務(wù)公開平臺，加大人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)、物權(quán)事項及領(lǐng)導(dǎo)干部廉