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當前金融工作存在的問題及對策-文庫吧資料

2024-10-06 03:47本頁面
  

【正文】 全、運轉協(xié)調”的應急救援體系,提高各級政府應對并處置突發(fā)性重特大生產(chǎn)安全事故及緊急情況的能力。安全生產(chǎn)既要依靠必要的物質基礎,更要提高全民的安全素質和安全文化。加強和改善安全生產(chǎn)工作基礎是強化安全生產(chǎn)工作的一項長期任務。要堅決按照“四不放過”的原則,對所有事故都要及時認真組織調查,對有關責任人員特別是負有領導責任的,要從嚴查處,強化社會警示作用。對發(fā)生重傷和死亡事故的、不按要求整改事故隱患的、不具備安全生產(chǎn)條件的、不具備相關的安全生產(chǎn)資質的要加大行政處罰力度。要加強事故分析,把握安全生產(chǎn)工作規(guī)律,有計劃地組織開展專項執(zhí)法,防范重點災害,整改薄弱環(huán)節(jié)。三是突出執(zhí)法重點。要強化安全生產(chǎn)責任制、崗位責任制等企業(yè)安全生產(chǎn)保障制度落實情況的檢查,凡檢查中發(fā)現(xiàn)責任制形同虛設或落實環(huán)節(jié)有缺失的,要采取經(jīng)濟處罰的辦法促其整改。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門負有安全監(jiān)管職能的部門要認真履行法律法規(guī)賦予的神圣職責,全面加大執(zhí)法力度,樹立執(zhí)法權威,嚴厲打擊各類違法行為,做到以強化執(zhí)法推動專項整治,以強化執(zhí)法推進行政許可,以強化執(zhí)法加強安全管理,以強化執(zhí)法促進隱患整改,以強化執(zhí)法增強企業(yè)安全責任意識。一是要加強安全執(zhí)法。(四)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。對不按規(guī)定提娶使用安全費用的,要依法予以嚴肅查處。三是要認真落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策。應用現(xiàn)代科技特別是信息化手段,提高安全裝備水平,建設完善安全生產(chǎn)監(jiān)測和防范設施,提高綜合防范能力。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法加大安全投入。對歷史遺留的重大隱患要加快整改,彌補安全欠賬。增加安全生產(chǎn)資金投入,是強化政府社會管理職能,適應向公共財政轉型的需要。加大安全生產(chǎn)投入,夯實安全生產(chǎn)工作的基礎,是生產(chǎn)安全的根本保障。鑒于現(xiàn)行的管理體系,可逐步推進省以下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局垂直管理體制,在人事調配上由省局統(tǒng)一任免,以保證集中高效靈活的管理機制。四是加快安全生產(chǎn)技術支撐體系建設及中介服務機構的培育,并管理好安全生產(chǎn)中介服務市常五是建立集中、統(tǒng)一和垂直的管理體系。企業(yè)則應按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構或設專兼職安全管理人員。二是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體系,將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機構逐步從現(xiàn)在國家、盛市(地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級設置,或在四級設置的基礎上,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立安全生產(chǎn)監(jiān)管站或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所,作為縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的派出機構,也可以對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安辦實行雙重領導,由縣(市、區(qū))級安監(jiān)機構進行業(yè)務領導,在對其現(xiàn)有人員進行培訓的基礎上,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦進行安全生產(chǎn)監(jiān)管的有限授權,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦在安全生產(chǎn)監(jiān)管上的力度。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設,是確保安全生產(chǎn)的法規(guī)制度落實的關鍵。這四個層面是緊密聯(lián)系,相互促進、相輔相成的有機整體,構成了安全生產(chǎn)工作的責任體系,必須統(tǒng)籌協(xié)調,形成合力,總體推進。全社會應大力營造“關愛生命、關注安全”的***氛圍,形成***監(jiān)督、群眾監(jiān)督機制。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實履行安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度,依法保障必要的安全投入,加強安全生產(chǎn)管理,扎實做好安全基礎工作。政府各有關部門要在各自的職責范圍內,對有關行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)督管理,督促和指導生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強化安全基矗各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認真履行職責,依法加大行政執(zhí)法力度,對違反安全法律行為實施行政處罰,工作總結《當前安全生產(chǎn)工作存在問題及對策》。主要負責制定安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)標準和安全準入條件,對安全生產(chǎn)重大問題進行決策,并通過規(guī)劃布局、結構調整,強化宏觀調控,督促地方和企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制。各級黨委、政府要加強對安全生產(chǎn)工作的領導,將安全生產(chǎn)工作納入各級黨委工作的重要議事日程,納入各級黨委工作部署、落實、檢查的內容,切實落實各個層面上的安全生產(chǎn)責任制。如果一個地區(qū)、一個行業(yè),重物大事故不斷,今天這里死人,明天那里爆炸,老百姓沒有基本的安全感,黨和政府執(zhí)政能力就會受到質疑,執(zhí)政形象就會受到影響。黨和政府執(zhí)政的一項重要任務,就是要實現(xiàn)好、保護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。解決好安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題與矛盾,是保持社會***、穩(wěn)定運行的重要內容和基本前提,也是構成社會主義***社會一項重要內容。同時,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,與安全生產(chǎn)密切相關的各類企業(yè)從業(yè)人員、交通工具、鄉(xiāng)村道路不斷增加,漁業(yè)生產(chǎn)、水上作業(yè)人員和機動車輛駕駛員不斷增多,社會生產(chǎn)消費活動增加,人流物流量增大,給安全生產(chǎn)工作帶來了許多新問題和新挑戰(zhàn)。由于生產(chǎn)力發(fā)展不平衡和產(chǎn)業(yè)結構的影響,目前我國的生產(chǎn)力發(fā)展不平衡,安全生產(chǎn)工作基礎薄弱,總體發(fā)展水平還比較低,技術裝備和管理手段還比較落后,安全保障能力較差。四是企業(yè)沒有依法對從業(yè)人員進行必要的安全生產(chǎn)培訓教育,不少非公有制小企業(yè)特別是煤礦、非煤礦山及建筑施工企業(yè)及其他一些勞動密集型企業(yè)招用的大量農(nóng)民工,總體文化水平低,沒有經(jīng)過必要的安全生產(chǎn)培訓就直接上崗,在惡劣危險的作業(yè)環(huán)境下冒險、蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象十分普遍,成為各類事故的直接引發(fā)者和受害者。二是相當部分企業(yè)及其主要負責人沒有依法履行安全生產(chǎn)法定職責,如沒有依法設立安全生產(chǎn)管理機構或配備專、兼職安全管理人員,沒有依法建立并落實安全生產(chǎn)責任制,沒有制定必要的安全生產(chǎn)管理制度及安全操作規(guī)程,沒有制定必要的應急救援預案,沒有組織開展必要的安全生產(chǎn)檢查活動,沒有為從業(yè)人員提供符合國家或行業(yè)標準的勞動防護用品。(四)主體責任不到位。從當前經(jīng)濟層面上看,一些生產(chǎn)經(jīng)營單位無視國家法律法規(guī),片面強調經(jīng)濟效益,忽視安全生產(chǎn)。從企業(yè)層面上看,大多數(shù)企業(yè)尤其中小企業(yè)安全生產(chǎn)投入嚴重不足,安全生產(chǎn)條件差,安全設施不到位,存在大量事故隱患。從政府層面看,受經(jīng)濟發(fā)展水平和財力的制約,相當一部分地方政府對于涉及公共安全設施建設、公共場所重大事故隱患整改、事故預防所需的投入,甚至連安全生產(chǎn)日常工作經(jīng)費都未納入財政預算給予應有的保證。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在安全生產(chǎn)工作中幾乎陷入“無所不為,無所不包”的困境,所承受的工作范圍、工作責任及壓力大大超過其擁有職權應承受的、權責不對稱的問題相當突出。二是安全生產(chǎn)監(jiān)管機構設置呈逐級衰減狀況。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,縣級以上各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門對本行政區(qū)內的安全生產(chǎn)實行綜合監(jiān)督管理,但由于綜合監(jiān)管的具體職責范圍法律法規(guī)并未加以明確,質量與技術監(jiān)督、勞動與社會保障、衛(wèi)生等部門甚至一些負責安全生產(chǎn)專項監(jiān)管的部門,實際上也管起應屬于綜合監(jiān)管范圍的某些工作。(二)監(jiān)管體系不到位。有的地方和重點工程單位不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)、招商引資與安全生產(chǎn)的關系,沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置,有的甚至以掛牌保護為由,回避安全監(jiān)管監(jiān)察。認識不到位是一切工作不到位最為深層次的根源。一、當前安全生產(chǎn)存在主要問題當前安全生產(chǎn)方面雖然取得了一定成效,但還存在較大差距。第三篇:當前安全生產(chǎn)工作存在問題及對策[當前安全生產(chǎn)工作存在問題及對策]當前安全生產(chǎn)工作存在問題及對策安全生產(chǎn)事關國家和人民利益,事關社會安定***,是我國社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展的根本保證,是維護社會穩(wěn)定、發(fā)展大局的重要前提,是社會主義發(fā)展生產(chǎn)力的最根本的要求,當前安全生產(chǎn)工作存在問題及對策。進一步做好縣域信用建設工作,實現(xiàn)經(jīng)濟戰(zhàn)略性的可持續(xù)發(fā)展。政府方面可牽頭成立專門部門處理金融事務,這樣既發(fā)揮了政府的主動性和權威性,又可以及時掌握最新的金融信息,實現(xiàn)信息共享,提高經(jīng)濟決策的準確性。構建一套以政府為主導的銀政企協(xié)調和信息共享機制,降低經(jīng)濟發(fā)展成本。充分利用宏觀調控手段,金融政策應適當向縣域經(jīng)濟發(fā)展傾斜。在金融組織體制改革方面,應建立與當前縣域經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的金融服務體系,合理調整縣域金融機構布局,適當引入新的縣域金融服務機構,實現(xiàn)縣域
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