【正文】 民委員會或村經(jīng)濟合作社收回宅基地使用權(quán)：（一）自批準用地之日起滿二年未動工興建的；（二）非法轉(zhuǎn)讓宅基地或住房的；（三）以欺騙手段騙取批準的；（四）新批宅基地時向村民委員會或村經(jīng)濟合作社書面承諾建新拆舊，新建房屋竣工后三個月內(nèi)不拆除舊房的原宅基地；（五）實施舊村改造、統(tǒng)一建造新村后，已遷入新村居住的村民原宅基地；（六）因?qū)嵤┡f村改造、新村建設(shè)涉及的非本村經(jīng)濟合作社社員且長期不在本村居住人員原在本村的宅基地；（七）為實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進行舊村改造、新村建設(shè)需要調(diào)整的宅基地；（八）為進行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地；（九）農(nóng)村“五保戶”騰出的宅基地；（十）市、區(qū)人民政府規(guī)定應(yīng)當收回的其他宅基地。買賣雙方應(yīng)當在合同生效后及時報區(qū)國土資源分局核準，并辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)。第十六條 農(nóng)村村民已建的建筑物、構(gòu)筑物，需要重建、擴建的，應(yīng)當符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，并按規(guī)定程序重新辦理審批手續(xù)。第十五條 異地遷建住房的農(nóng)村村民，應(yīng)當向村民委員會或村經(jīng)濟合作社書面承諾新建住宅后拆除原有住宅，并按規(guī)定繳納拆除舊房保證金。第十四條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當在批準之日起一年內(nèi)竣工。住宅竣工后，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處應(yīng)當會同基層國土、規(guī)劃部門實地檢查是否按照批準的面積和要求使用土地，并出具驗收意見。第十三條 農(nóng)村村民建造住宅，其建筑間距、建筑層數(shù)及高度必須符合區(qū)建設(shè)、規(guī)劃等部門的有關(guān)規(guī)定。如符合宅基地申請條件且村民委員會或村經(jīng)濟合作社通過的宅基地申請面積超過村可提供的宅基地面積的，村民委員會或村經(jīng)濟合作社還應(yīng)張榜公布經(jīng)村民代表大會討論通過的公正、公平的宅基地分配原則和分配方案。列入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃村中符合本辦法第九條情形的農(nóng)村村民，可向常住戶口所在地的村民委員會或村經(jīng)濟合作社提出要求參與新村建設(shè)解決宅基地的申請，經(jīng)村民委員會或村經(jīng)濟合作社討論通過。第十一條 農(nóng)村村民申請宅基地有下列情形之一的，不得再申請宅基地：（一）常住戶口在本村的村民，雖有常住戶口，但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀的；（二）已有宅基地并達到規(guī)定面積標準90%的；（三）將宅基地出租、出賣、贈與他人，或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物；（四）以所有家庭人員作為一戶申請、批準使用宅基地后，不具備分戶條件的；（五）已享受房改房、集資房或其它福利分房后，再申請宅基地的；（六）夫妻離婚時一方或雙方以放棄、贈與、轉(zhuǎn)讓等形式失去原宅基地且離婚時間未超過三年的；（七）在房屋拆遷中已以貨幣安置或調(diào)產(chǎn)安置形式予以補償安置或已享受住房困難家庭安置政策的農(nóng)村村民，再申請宅基地的；（八）農(nóng)村村民之間調(diào)劑住房，接受調(diào)劑的農(nóng)村村民必須符合宅基地審批條件，接受調(diào)劑者或未經(jīng)批準調(diào)劑出部分住房后再申請宅基地的；（九）農(nóng)村村民在原批準的宅基地以外有違章建筑而尚未拆除，再申請宅基地的；（十）戶口遷入我區(qū)農(nóng)村不足十年的村民；（十一）其他不符合申請建房條件的。（三）實施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村改造必須調(diào)整搬遷的；（四）國家干部、職工的配偶是農(nóng)村戶口，干部、職工本人長期與其一起居住，且從未享受房改政策的；（五）經(jīng)批準回鄉(xiāng)落戶的城鎮(zhèn)干部、職工、軍人無住房，且未享受房改政策的；（六）回鄉(xiāng)定居的華僑、臺灣和港澳同胞、外籍華人、烈士家屬申請利用宅基地建造住宅的；（七）夫妻離婚超過三年，且尚未與他人結(jié)婚的一方因住房困難或以無房戶申請宅基地的；（八）法律、法規(guī)規(guī)定可以申請宅基地的其他情形。經(jīng)批準的公共用地，不得占作建房或作庭院等個人用地。山區(qū)有條件利用荒地、荒坡建房的最高不超過160平方米。宅基地面積標準根據(jù)農(nóng)村村民在冊家庭人員和使用土地情況，分三類：使用耕地的，3人以下戶不超過90平方米；45人戶不超過110平方米；6人以上戶不超過125平方米。實施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村舊鎮(zhèn)改造需要調(diào)整宅基地的，原宅基地使用人應(yīng)當服從。第六條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當與舊村改造、土地整理相結(jié)合，充分利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他非耕地，從嚴控制占用耕地，嚴禁占用基本農(nóng)田。對于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃，并集中興建村民住宅小區(qū)。農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當符合集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處負責各自行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的具體管理工作。第三條 本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民的宅基地管理。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。第三十條 本辦法自2001年7月1日起施行。第二十八條 拒絕、阻礙土地行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十六條 新房竣工后，不按規(guī)定拆除原有住房并退還宅基地的，按非法占地處理，其保證金用于拆除舊房，多余部分專戶儲存，用于本村土地開發(fā)整理或舊村改造。逾期不辦理的，由縣（市）、區(qū)人民政府土地行政主管部門給予警告，并可處2000元以下的罰款。第二十三條 未經(jīng)批準占用土地建造住宅的，對其中符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，同時又符合建房條件的，經(jīng)處罰后予以補辦用地手續(xù)。因特殊原因無法按期竣工的，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，可延長竣工日期，但最長不得超過一年。拆除舊房保證金收取標準由村民委員會或村經(jīng)濟合作社決定，經(jīng)村民代表會議或社員代表會議通過，最高不超過每平方米100元。村民在新建房屋竣工后三個月內(nèi)，應(yīng)當拆除原有住宅，退還原宅基地。第十九條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當按照規(guī)定繳納有關(guān)稅、費。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接到開工日期報告后，應(yīng)當派員到現(xiàn)場進行查驗。第十七條 經(jīng)縣級人民政府批準，對下列宅基地可注銷其土地使用權(quán)證，并由村民委員會或村經(jīng)濟合作社收回宅基地使用權(quán)：（一）新批宅基地時向村民委員會或村經(jīng)濟合作社承諾建新拆舊，新建房屋竣工后三個月內(nèi)不拆除舊房的原宅基地；（二）實施舊村改造，統(tǒng)一建造新村后，已遷入新村居住村民的原宅基地；（三）因?qū)嵤┡f村改造涉及的非本村經(jīng)濟合作社社員且長期不在本村居住人員原在本村的宅基地。買賣雙方應(yīng)當在合同生效后六十天內(nèi)向縣級人民政府土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)?；剜l(xiāng)定居的華僑、臺灣和港澳同胞、外籍華人、烈士家屬申請建造住宅的，其宅基地面積參照當?shù)貥藴蕡?zhí)行。村經(jīng)濟合作社或村民委員會可以運用經(jīng)濟手段引導(dǎo)村民合理使用宅基地。第十二條 農(nóng)村村民申請宅基地，有下列情形之一的，不予批準：（一）已有宅基地并達到規(guī)定面積標準90％的；（二）出租、出賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物，或者將住宅改作他用的；（三）以所有家庭成員作為一戶申請并被批準后，不具備分戶條件的；（四）其他不符合申請建房條件的。第十一條 有下列情形之一的農(nóng)村村民，可以申請宅基地：（一）因國家建設(shè)、墾區(qū)移民、災(zāi)毀等需要搬遷的；（二）實施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村鎮(zhèn)改造，必須調(diào)整搬遷的；（三）常住人口中已領(lǐng)取結(jié)婚證書且原有的宅基地面積低于分戶后可達到規(guī)定面積90％的；（四）經(jīng)縣（市）、區(qū)人民政府批準引進的專業(yè)技術(shù)人員確需在農(nóng)村安家落戶的；（五）縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定可以申請建房的其他情形。第十條 農(nóng)村村民建造住宅，其除宅基地外的規(guī)劃用地應(yīng)當作為公共用地，由村民委員會或村經(jīng)濟合作社提出報批申請。村民委員會或村經(jīng)濟合作社應(yīng)當將申請宅基地的戶主名單、占地面積、位置等張榜公布，并將申請使用宅基地的有關(guān)材料送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣（市）、區(qū)人民政府批準，其批準結(jié)果由村民委員會或村經(jīng)濟合作社予以公布?？h（市）、區(qū)人民政府可以在前款規(guī)定的宅基地面積標準的上限內(nèi)，根據(jù)當?shù)貙嶋H確定農(nóng)村村民宅基地面積的具體標準。第八條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。第七條 農(nóng)村村民宅基地的所有權(quán)屬于集體，農(nóng)村村民個人只有使用權(quán)。第六條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當與舊村改造、土地整理相結(jié)合，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和村周邊的丘陵