【正文】 、亂放、亂倒、亂搭、亂建的現(xiàn)象還十分突出，人為破壞、盜竊公共設(shè)施的行為時(shí)有發(fā)生。(五)宣傳教育不夠深入，市民城市意識(shí)比較淡薄。而且，有的法規(guī)規(guī)章條款標(biāo)準(zhǔn)不明確，對(duì)某些行為只有禁止性條款，沒有詳細(xì)處罰規(guī)定，缺乏可操作性。(四)城市管理法規(guī)不完善，行政執(zhí)法手段受到限制。長期以來，由于權(quán)責(zé)不清、各自為政、執(zhí)法交叉，極易出現(xiàn)重復(fù)管理和管理真空，致使部分熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題久拖不治，或久治不愈。(三)城市管理體制不順，長效管理機(jī)制尚未真正形成。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，目前鄉(xiāng)縣就業(yè)再就業(yè)形勢還比較嚴(yán)峻，一些下崗、失業(yè)人員和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員在沒有找到固定工作時(shí)，大多以各種低層次的生產(chǎn)方式謀生，例如擺攤設(shè)點(diǎn)、修理、開小餐館等等，這些經(jīng)營活動(dòng)往往是滋生違規(guī)違章現(xiàn)象的“溫床”。特別是當(dāng)前城市規(guī)模加速擴(kuò)張，各級(jí)愈來愈重視建設(shè)的速度，強(qiáng)調(diào)建設(shè)的效率，而對(duì)城市科學(xué)管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，以人為本的管理和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，直接影響了城市管理質(zhì)量和水平的提高。二、存在問題的主要原因分析(一)城市管理觀念落后，與城市的發(fā)展不相適應(yīng)。聯(lián)匯市場內(nèi)居民和商戶在一起居住，生活和經(jīng)營環(huán)境較差，(四)違章建筑問題突出。(三)市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)。一些商家在部分路段隨意懸掛廣告牌，或在店鋪門前占道擺放招牌，亂貼亂畫、非法小廣告等城市“牛皮癬”還未徹底根治。機(jī)動(dòng)車輛亂停亂靠、亂上人行道，行人不遵守交規(guī)，青年路隨意橫穿馬路等現(xiàn)象十分普遍。部分專業(yè)市場內(nèi)部管理不到位，不少經(jīng)營戶在市場外圍擺攤或游動(dòng)占道經(jīng)營。一是占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重。此類情況特別是在亞中商城億家超市及其對(duì)面的菜市場周邊比較嚴(yán)重。一些維修店、作業(yè)加工店、服務(wù)洗車店、廢品收購站等不符合營業(yè)前置條件，如室內(nèi)無場地占道經(jīng)營作業(yè)，洗車店不設(shè)沉淀池，污水直接排放下水道或河道，餐飲店達(dá)不到前堂后店要求，油煙未經(jīng)處理自然排放等等。老城區(qū)道路狹窄，城區(qū)公共綠地少，綠化率較低；垃圾中轉(zhuǎn)站和投放點(diǎn)欠缺，公廁數(shù)量少，垃圾收集、清運(yùn)、處理手段還處在比較原始的階段；農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量不多，布局不盡合理，無法滿足居民生活需要。近年來，縣鄉(xiāng)在城市規(guī)模擴(kuò)張方面成效明顯，但城市基礎(chǔ)設(shè)施特別是老城區(qū)歷史欠帳較多，建設(shè)滯后，還屬于小城小規(guī)模，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質(zhì)量。一、當(dāng)前縣城市管理存在的主要問題。隨著城市的發(fā)展，人民生活水平的提高，新時(shí)代城市管理工作面臨的新矛盾、新問題也日益增多，城市管理工作壓力越來越大、要求越來越高。第三篇：新時(shí)代城市管理存在的問題及對(duì)策建議新時(shí)代城市管理存在的問題及對(duì)策建議城市管理是城市建設(shè)的延伸，是鞏固城市建設(shè)成果、完善城市功能、提升城市品位的重要保證。要充分利用各類媒體加強(qiáng)輿論監(jiān)督，建立健全行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議制度，建立城市管理領(lǐng)導(dǎo)熱線電話和接待日制度，暢通監(jiān)督投訴渠道，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)對(duì)城市管理從決策到實(shí)施的全過程監(jiān)督。積極開展“城管服務(wù)進(jìn)社區(qū)”、“城管小衛(wèi)士”和“城管志愿者”等活動(dòng)，打造城管與市民互動(dòng)的平臺(tái)。對(duì)城市管理中的重大決策和舉措，要廣泛聽取社會(huì)公眾意見。出臺(tái)《市民文明守則》，通過開展各種主題教育，以及利用各種新聞媒體廣泛宣傳等手段，教育和動(dòng)員廣大市民，切實(shí)增強(qiáng)城市管理理念和責(zé)任意識(shí)，提高市民參與城市管理的主動(dòng)性和實(shí)際能力。市民是城市管理的直接參與者，也是城市管理的受益者，只有充分調(diào)動(dòng)廣大市民的積極性，才能真正管理好城市。根據(jù)城市管理目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、要求，建立操作性強(qiáng)的考評(píng)體系，采取定性和定量相結(jié)合的辦法，對(duì)城市管理績效進(jìn)行全面、科學(xué)、公正的評(píng)價(jià)。同時(shí)，對(duì)具體管理人員和執(zhí)法人員的工作職責(zé)進(jìn)行層層分解，明確責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，消除管理真空和死角。二是建立城市管理目標(biāo)責(zé)任制度。對(duì)城市環(huán)境特別是臟、亂、差等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要堅(jiān)持齊抓共管，集中整治。要立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，注重突擊整治與長效管理的有機(jī)結(jié)合，標(biāo)本兼治地抓好城市管理。要開展多種形式的執(zhí)法教育活動(dòng)，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)城市管理執(zhí)法人員的法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和文明意識(shí)。要建立健全案件受理制度、錯(cuò)案追究制度、執(zhí)法責(zé)任制考核辦法等各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰案件辦理規(guī)定，規(guī)范辦案程序，確保城市管理執(zhí)法行為合法、適當(dāng)、有效。要針對(duì)城市管理面臨的新情況、新問題，加快城市管理規(guī)章制度的立、改、廢工作，由縣人大或縣政府出臺(tái)城市規(guī)劃管理、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、城市戶外廣告管理等方面的辦法，健全城市管理制度，使城市管理工作有法可依、有章可循。依法治理是城市管理的關(guān)鍵，也是城市管理現(xiàn)代化的必然要求。要充分發(fā)揮城市管理委員會(huì)的宏觀決策作用，進(jìn)一步統(tǒng)籌相關(guān)部門職責(zé)，把由建設(shè)、公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等部門負(fù)責(zé)的基本衛(wèi)生、基本秩序管理工作，與城管執(zhí)法隊(duì)伍負(fù)責(zé)的違規(guī)違法查處工作有機(jī)結(jié)合起來，將單一的城管執(zhí)法轉(zhuǎn)向綜合執(zhí)法服務(wù)，解決城市管理領(lǐng)域長期存在的多頭管理、職能交叉、“有利爭著管、無利都不管”的問題，為提高城市管理效能提供體制保障。要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理，充分發(fā)揮基層社區(qū)作用，合理下放城市管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)城市管理重心下移和屬地管理，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)合、社區(qū)主抓的城市管理模式。為順利開展“迎接奧運(yùn)圣火傳遞、創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市”活動(dòng)，我縣成立了創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組，可以此為基礎(chǔ)，成立縣城市管理委員會(huì)，作為常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議和決定全縣城市管理綜合性規(guī)劃、工作計(jì)劃和有關(guān)重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決城市管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。為此，應(yīng)按照責(zé)權(quán)利相一致的原則，建立職責(zé)明確、有統(tǒng)有分、相互協(xié)調(diào)的管理體制。(四)整合力量，健全網(wǎng)絡(luò)，著力創(chuàng)建高效的城市管理體制。三是城市管理要實(shí)現(xiàn)企業(yè)化。二是城市資源要實(shí)現(xiàn)商品化。一是投資主體要實(shí)現(xiàn)多元化。(三)盤活資源，市場運(yùn)作，切實(shí)突破城市管理資金瓶頸。三是加強(qiáng)行業(yè)市場的規(guī)劃與建設(shè)。二是加強(qiáng)停車場的規(guī)劃與建設(shè)。一是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。要堅(jiān)持以規(guī)劃為綱，把城市管理納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)行同步規(guī)劃，同步推進(jìn)，從源頭加強(qiáng)城市管理。三是要強(qiáng)化監(jiān)督職能，健全有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的執(zhí)法監(jiān)督體系，不斷推進(jìn)城市管理的法制化、規(guī)范化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城市管理從人治向法治的轉(zhuǎn)變。一是要強(qiáng)化調(diào)控職能，立足打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，由側(cè)重于管人、管事、管物轉(zhuǎn)為更加重視改善人的生存和發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市管理從“以物為本”向“以人為本”的思維轉(zhuǎn)變。三、加強(qiáng)我縣城市管理工作的對(duì)策建議(一)解放思想，更新觀念，牢固樹立科學(xué)的城市管理理念。目前，我縣對(duì)市民在城市管理方面的宣傳教育力度還很不夠，市民愛護(hù)城市、愛護(hù)公共設(shè)施的意識(shí)還很淡薄，亂丟、亂吐、亂停、亂放、亂倒、亂搭、亂建的現(xiàn)象還十分突出，人為破壞、盜竊公共設(shè)施的行為時(shí)有發(fā)生。(五)宣傳教育不夠深入，市民城市意識(shí)比較淡薄。而且，有的法規(guī)規(guī)章條款標(biāo)準(zhǔn)不明確，對(duì)某些行為只有禁止性條款，沒有詳細(xì)處罰規(guī)定，缺乏可操作性。(四)城市管理法規(guī)不完善，行政執(zhí)法手段受到限制。長期以來，由于權(quán)責(zé)不清、各自為政、執(zhí)法交叉，極易出現(xiàn)重復(fù)管理和管理真空，致使部分熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題久拖不治，或久治不愈。(三)城市管理體制不順，長效管理機(jī)制尚未真正形成。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，目前我縣就業(yè)再就業(yè)形勢還比較嚴(yán)峻，一些下崗、失業(yè)人員和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員在沒有找到固定工作時(shí)，大多以各種低層次的生產(chǎn)方式謀生，例如擺攤設(shè)點(diǎn)、修理、開小餐館等等，這些經(jīng)營活動(dòng)往往是滋生違規(guī)違章現(xiàn)象的“溫床”。特別是當(dāng)前城市規(guī)模加速擴(kuò)張，各級(jí)愈來愈重視建設(shè)的速度，強(qiáng)調(diào)建設(shè)的效率，而對(duì)城市科學(xué)管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，以人為本的管理和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，直接影響了城市管理質(zhì)量和水平的提高。二、存在問題的主要原因分析(一)城市管理觀念落后，與城市的發(fā)展不相適應(yīng)。(四)違章建筑問題突出。(三)市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)。三是廣告設(shè)置隨意性大。二是交通秩序管理不規(guī)范。目前，縣城主次干道均存在流動(dòng)攤、店外攤占道經(jīng)營，占道修車、洗車、作業(yè)加工等現(xiàn)象。(二)市容秩序比較混亂。一些維修店、作業(yè)加工店、服務(wù)洗車店、廢品收購站等不符合營業(yè)前置條件，如室內(nèi)無場地占道經(jīng)營作業(yè)，洗車店不設(shè)沉淀池，污水直接排放下水道或河道，餐飲店達(dá)不到前堂后店要求，油煙未經(jīng)處理自然排放等等。老城區(qū)道路狹窄，城區(qū)公共綠地少，綠化率較低；垃圾中轉(zhuǎn)站和投放點(diǎn)欠缺，公廁數(shù)量少，垃圾收集、清運(yùn)、處理手段還處在比較原始的階段；農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量不多，布局不盡合理，無法滿足居民生活需要。近年來，我縣在城市規(guī)模擴(kuò)張方面成效明顯，但城市基礎(chǔ)設(shè)施特別是老城區(qū)歷史欠帳較多，建設(shè)滯后，還屬于小城小規(guī)模，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質(zhì)量。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣城市綜合管理工作，近期，我們組織人員對(duì)我縣城市管理工作現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了對(duì)策建議。近年來，我縣以整治市容市貌、創(chuàng)造良好的城市環(huán)境為重點(diǎn)，以“整臟治亂”工作為切入點(diǎn)，不斷加大城市管理力度，取得了一定成效。（4）不斷加大對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和裝備的投入。加大對(duì)環(huán)衛(wèi)工作及環(huán)衛(wèi)工人先進(jìn)事跡宣傳力度，以逐步提高其社會(huì)地位，逐步改善、提高環(huán)衛(wèi)工人待遇。（2）適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道城市管理專職工作人員，以45人為宜，同時(shí)在各社區(qū)明確一名副主任專事城市管理工作。健全管