【正文】 進了農(nóng)村和諧。產(chǎn)生問題的原因是：一方面大部分山區(qū)村，自然條件差，資源匱乏，像新寺鄉(xiāng)的一些村，常年缺水，生存都受到威脅，發(fā)展受自然條件限制；另一方面，村干部和農(nóng)民群眾的文化水平普遍較低，接受新鮮事物的能力低，影響了發(fā)展。從調(diào)查情況來看，永靖縣村黨組織和黨組織書記發(fā)揮作用方面存在的主要問題是，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展，服務(wù)群眾發(fā)展上發(fā)揮作用不理想。通過對12位村黨支部書記發(fā)揮作用情況的調(diào)查了解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和群眾對其中11名黨支部書記發(fā)揮作用情況的評價是比較滿意，對1名村黨支部書記的評價是中等，能守住攤子。村黨組織書記在村上開展的工作主要有：一是宣傳動員群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的雙壟溝播地膜、植樹造林、梯田建設(shè)、鄉(xiāng)村公路鋪沙、沼氣池建設(shè)、落實計劃生育措施等任務(wù)；二是積極落實惠民政策。三、現(xiàn)狀問題永靖縣在基層黨建工作中雖然取得了成績，但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)一些需要加強和改進的方面?；顒又腥h共創(chuàng)建好支部97個，評選好黨員3140名，文明戶18000多戶，還涌現(xiàn)出了一大批好兒媳、好公婆、好青年。得益于不斷創(chuàng)新的活動載體?？h上確定4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個村、13個非公有制企業(yè)、1個社區(qū)和8個農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育終端接收站點為基層黨建示范點。在基層黨建工作中，充分發(fā)揮了黨建示范點的示范帶動作用，收效明顯。得益于黨建示范點的輻射帶動。同時結(jié)合農(nóng)村黨建創(chuàng)新項目等，組織村干部外出考察18批、380人(次)。太極鎮(zhèn)上古村黨支部書記豆憲弟原是中石油銷售公司的職工，2000年10月走上了村黨支部書記崗位，依靠和帶領(lǐng)村“兩委”一班人，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)展蔬菜種植業(yè)，使上古村成為全縣先進村。如楊塔鄉(xiāng)徐灣村黨支部書記董吉珍，帶領(lǐng)群眾種植脫毒馬鈴薯，形成了年種植3000畝的種植規(guī)模，并成立了專業(yè)合作社，增強了農(nóng)民參與市場競爭的能力，使全村農(nóng)民增收致富。永靖縣重視村黨支部書記的選配，把加強村級班子建設(shè)作為基層黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機制，注重把素質(zhì)好、能力強、群眾擁護的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上。劉家峽鎮(zhèn)羅川村成立了惠農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社，并成立黨組織，在組織群眾土地流轉(zhuǎn)、提供技術(shù)服務(wù)、聯(lián)系對接市場等方面發(fā)揮了很大作用，蔬菜產(chǎn)品主要銷往蘭州市區(qū)，群眾增收明顯，2009年底人均純收入達到3492元。歷屆縣委利用這一優(yōu)勢，搶抓機遇，帶領(lǐng)全縣各級黨組織和廣大黨員積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以項目建設(shè)帶動了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。得益于獨特的人文環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢。足額落實配套資金，村干部工資增長到人均每年6000元，社干部增長到1800元，村級辦公經(jīng)費增加到每年5000元，上半年村干部報酬已全部發(fā)放到位。三是對基層的經(jīng)費投入不斷增大。基層黨建責(zé)任書細化為13項內(nèi)容。二是認真落實黨建目標責(zé)任書。查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委會議記錄了解到，關(guān)山鄉(xiāng)黨委今年以來共召開黨委會19次，專題研究黨建工作5次，其中專門會議研究1次。二、成效評價通過調(diào)研深切感受到，近年來永靖縣黨建工作成效顯著，農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員在推動發(fā)展，促進和諧，服務(wù)群眾中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，基層黨建工作之所以走在全州乃至全省的前列，成為我州基層黨建工作的標桿，主要得益于以下五個方面：得益于各級黨組織的高度重視?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：一、調(diào)研情況這次調(diào)研選擇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都是具有不同代表性和針對性。把黨建工作考核結(jié)果作為黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作實績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。把總體內(nèi)容細化，量化為若干個子項目，分項進行考核，每個項目都明確評分標準，結(jié)合階段性考核和平時抽查，準確的評價各黨組織的黨建工作實績。以黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進為出發(fā)點設(shè)置雙重考核指標，第一重指標是黨建工作的具體項目，包括思想政治、領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)、民主政治建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容；第二重指標是黨建工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進情況，主要包括在促進經(jīng)濟發(fā)展方面、促進社會發(fā)展方面和在服務(wù)群眾方面。（六）要把“統(tǒng)籌”作為基層黨建的考核關(guān)鍵要強化各級黨組織抓黨建的自覺性和責(zé)任感，健全完善黨建工作責(zé)任制考核評價體系，把基層黨建考核與經(jīng)濟發(fā)展和業(yè)務(wù)考核統(tǒng)籌進行，同步考核，同步推進。三是圍繞改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，創(chuàng)新基層黨建工作。二要圍繞基層黨組織活力，創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè)。就這一個項目就至少可以帶到20—30戶的農(nóng)民發(fā)展起來，預(yù)計今年就可以帶到10戶農(nóng)民發(fā)展此項目。因為50天肉食雞就能出欄，每只雞能盈利4元錢，而每個雞舍都是占地一畝，這樣一個就能一次性投放5000只，利潤很可觀。比方說花山鎮(zhèn)青溝子村的村支書，成立了一個合作社——臨江永昌農(nóng)民種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社。探索建立扶貧濟困機制，實施黨內(nèi)關(guān)愛行動，讓廣大村干部和黨員充分感受到黨的關(guān)懷。二要抓好村級黨組織活動場所的建設(shè)，提高村（社區(qū)）黨組織辦公條件，在保證經(jīng)濟適用的前提下，適當(dāng)從長計議，確保村級組織活動場所全部達標。一要完善激勵保障機制。進一步拓展公開內(nèi)容，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開，不斷滿足群眾的知情權(quán)，解決公開內(nèi)容長期不更新的問題。對于涉及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、精神文明建設(shè)等重大議題納入決策范圍，特別是在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，推進政情民意互動機制，保障民意暢通，激發(fā)群眾參政熱情。二要貫徹落實民主決策制度，進一步提高基層決策的民主化和科學(xué)化水平。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四個環(huán)節(jié)，積極推進基層民主建設(shè)。健全城鄉(xiāng)一體、全面覆蓋、協(xié)調(diào)配合、運轉(zhuǎn)有序的黨員動態(tài)管理機制，加大對流動黨員的教育管理，充分利用黨員信息庫資源，實現(xiàn)信息的動態(tài)管理和資源共享。要依托黨員服務(wù)中心和村級組織辦公活動場所，大力開展政治思想教育、農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，通過形式多樣的培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員群眾掌握技術(shù)和信息，增強致富能力，促進生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評制度，將服務(wù)舉措、成效作為衡量黨建工作優(yōu)劣的重要指標。進一步樹立和強化“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，采取組織推動、政策拉動、典型帶動等辦法抓好規(guī)劃落實。要轉(zhuǎn)變工作職能，強化服務(wù)意識，把建設(shè)服務(wù)型組織作為基層黨的建設(shè)的頭等大事來抓。新形勢下，基層黨建應(yīng)將服務(wù)作為開展工作的指導(dǎo)思想，不斷優(yōu)化黨建資源，全力為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、保駕護航。要重視政策引導(dǎo)，針對不同類型人才的特點，針對發(fā)展需求，盡快完善相應(yīng)的人才智力引進、開發(fā)的配套政策，為人才戰(zhàn)略的實施提供強有力的政策保障。下派、選派熟悉農(nóng)村工作的市鎮(zhèn)機關(guān)干部到村任職。二要整合干部資源，提升發(fā)展能力。一要整合組織資源，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。（一）要把“整合”作為基層黨建工作的根本方法新形勢下推進黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展，離不開對各類黨建資源進行合理開發(fā)、優(yōu)化配置、科學(xué)管理和充分利用。顯然，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，績效考核內(nèi)容需要先轉(zhuǎn)變，不僅重經(jīng)濟，而且還要重黨建。基層黨建單項考核與經(jīng)濟發(fā)展綜合考核相結(jié)合的矛盾調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層黨建工作與群眾的生產(chǎn)生活，與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合得越緊密，黨建工作就越能迸發(fā)出蓬勃的生命力。有的黨員流出后，雖按要求辦理了組織關(guān)系轉(zhuǎn)移，但工作的不穩(wěn)定性，使其組織關(guān)系只有轉(zhuǎn)出沒有轉(zhuǎn)入，成為“口袋黨員”。對流動黨員的教育管理，近年來做了一些努力，但問題仍比較突出。就農(nóng)村而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約度更高、產(chǎn)業(yè)鏈更長、輻射面更廣，出現(xiàn)了如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、合作社等跨村的生產(chǎn)和經(jīng)營聯(lián)合體，黨員的活動越來越多、越來越頻繁地突破黨組織關(guān)系隸屬地的范圍，傳統(tǒng)的按行業(yè)、行政區(qū)劃設(shè)置黨組織的模式已不適宜開展黨的日?；顒?。二、制約黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展良性互動的主要問題在調(diào)研中，我們還認識到基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展同步推進并非一帆風(fēng)順，而是存在許多不可避免的矛盾，有待于我們進一步解放思想、改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過科學(xué)發(fā)展去解決。葦沙河鎮(zhèn)黨委以“軍警地同心筑堡壘，魚水情愛民固邊防”為主題，全面開展軍警地同心筑堡壘，共建助推“三項工程”活動，按照“打破分割、優(yōu)勢互補、整合資源、一體繁榮”的思路，成立了共建協(xié)調(diào)委員會，定期召開會議研究解決地區(qū)性、公益性的社會熱點、難點問題，進一步增強村級組織工作合力。短短幾年，黑松村就實現(xiàn)了從一個落后小山村到社會主義新農(nóng)村歷史性的變遷，創(chuàng)造了從空殼村到富裕村迅速崛起的奇跡，該村多次被評為臨江市和白山市先進基層黨組織、經(jīng)濟發(fā)展先進村。我市像這樣的農(nóng)村干部有很多，如：鬧枝鎮(zhèn)黑松村的英秀柱書記，1995年，順應(yīng)黨員群眾期待，面對當(dāng)時的貧困狀況，提出了“只有做大做強集體經(jīng)濟，才能建立為村民辦實事根本保障”的發(fā)展思路。一是實施了“領(lǐng)頭雁”工程。在今年的“村三委”換屆選舉中，就有許多年輕有為有志于家鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展的的大學(xué)生當(dāng)選為副村支書記。搞好村社軍警聯(lián)建，積極組織各村支部、企業(yè)支部、軍警支部搞好村企—軍警聯(lián)建，加強黨建資源聯(lián)動，搞好村村聯(lián)建、村—軍警聯(lián)建、村企軍警聯(lián)建。在黨支部班子建設(shè)上，定期集中軍警和村黨支部班子成員一起研究工作、交流經(jīng)驗，共同提高。對邊境沿線重點村屯，征得駐地軍警黨支部同意，聘請65827部隊71分隊排長付帥同志任葦沙河村朝陽新村社長，聘請邊防派出所排級干警浦振龍任白馬浪村難點社二社社長。葦沙河鎮(zhèn)沿江各村黨支部在市委組織部的大力指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的高度重視和大力支持下，以“兩個班子一起建”為核心，選派軍警黨員干部到鎮(zhèn)黨委、村黨組織任職，不斷增強軍警地黨組織戰(zhàn)斗力。在堅持“兵民一體”戰(zhàn)略，推進“固本強基”工程的實施過程中。（四）開創(chuàng)工作領(lǐng)域，擴大黨建工作的覆蓋面和影響力全面構(gòu)建具有邊境地區(qū)特色的基層組織建設(shè)新格局這方面比較突出的當(dāng)屬葦沙河鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)位于臨江市西南部，云峰庫區(qū)中上游，南與鴨綠江為界，與朝鮮民主主義共和國茲江道中江郡長城里、土城里隔水相望。根據(jù)農(nóng)村班子狀況、經(jīng)濟基礎(chǔ)、農(nóng)民素質(zhì)等因素，劃分不同的類型，努力使先進的上臺階，中間的趕先進，后進的變面貌，實現(xiàn)按類型升級，層層轉(zhuǎn)化。這方面比較突出的行政村有葦沙鎮(zhèn)的葦沙村、花山鎮(zhèn)的青溝子村、樺樹鎮(zhèn)小營子村、鬧枝鎮(zhèn)黑松村等。注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳和推廣各個層面的先進典型，發(fā)揮典型的示范帶動作用。2007年又積極協(xié)調(diào)65835部隊83分隊即水上巡邏艇隊黨支部、新建的民兵連黨支部以“共上一堂黨課、共守一條邊防線、共建一個社會主義新農(nóng)村”為內(nèi)容，以共建、共享、共榮為宗旨，采取軍、警、民互動式、雙促式、共推式等形式，廣泛開展“五個支部”共建活動，做到優(yōu)勢互補、雙促雙贏，努力打造轄區(qū)魚水情深、和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。該鎮(zhèn)黨委圍繞當(dāng)前“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”的主題教育實踐活動的開展，要求黨建工作要結(jié)合這個時代主題做出自己的特色。在“強支部、紅黨員、富百姓”主題實踐活動中，全面營造了“支部帶頭興事業(yè)、黨員示范抓產(chǎn)業(yè)、百姓攜手富家業(yè)”發(fā)展氛圍。發(fā)展是硬道理，黨建也出生產(chǎn)力。一是為民生，二是為發(fā)展，三是為和諧。該鎮(zhèn)做什么工作都要從政治角度考慮問題，無論是談平安、談和諧、談發(fā)展、談民生，最終都得把落腳點放在發(fā)展上。經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ)，黨建是政治保證，做好黨建工作才能更有效地推進經(jīng)濟發(fā)展、切實增強黨的執(zhí)政能力。一方面農(nóng)村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，各村都有自己的特色產(chǎn)品，且正在向規(guī)?；l(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，這為有效開展豐富多彩的群眾活動，提升黨在農(nóng)村執(zhí)政能力奠定了堅實的基礎(chǔ)；同時，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的有利于農(nóng)民健康發(fā)展的各項活動又進一步凝聚了民心，基層黨的建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展形成了良性互動。通過創(chuàng)新機制、豐富內(nèi)涵、拓展范圍，推動基層黨建工作邁上新臺階。比方說，葦沙河鎮(zhèn)黨委就積極推進農(nóng)村黨內(nèi)基層民主建設(shè)，深化實施“民主議事會”制度，認真實行“五位一體”激勵及“三諾一考”工作制度。完善獎懲激勵機制。此外，還注重制度建設(shè)，建立健全了基層黨建工作的一整套工作制度。一、我市基層組織建設(shè)的主要做法及成效（一）創(chuàng)新工作機制，不斷增強基層黨組織建設(shè)的活力實行目標管理。5月下旬，我校全體教研人員分兩個小組，對我市黨建工作先進單位進行了實地調(diào)研。如何在新的形勢下把基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來，是擺在基層黨委面前的一項緊迫課題。第二篇：創(chuàng)新基層黨建工作調(diào)研報告臨江市創(chuàng)新基層黨建工作調(diào)研報告發(fā)布日期：2010827 14:16:53 來源：中共臨江市委黨校中共臨江市委黨校于玲副教授基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負著領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要職責(zé)。四要完善工作機制。可以通過推行農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)活動，積極探索農(nóng)村無職黨員及離職退休黨員的管理，促其發(fā)揮作用的新途徑；按照“管住、管好、管活”的原則，不斷探索流動黨員管理新模式；通過開展“一崗雙責(zé)”、設(shè)置“先鋒崗”、劃分“責(zé)任區(qū)”等活動，在加強機關(guān)黨員、企業(yè)黨員管理上取得新進展。要嚴把入口，搞好發(fā)展黨員工作，做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作，不斷擴大黨的階段基礎(chǔ)。要通過“兩推一選”和深化“雙強”工程，不斷探索農(nóng)村基層干部培養(yǎng)選拔的新路子，不斷把農(nóng)村黨員干部的精力引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟上，引導(dǎo)到帶民致富奔小康上。二要改進基層干部培養(yǎng)選拔工作。農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方面，可以積極探索依托產(chǎn)業(yè)、股份公司、中介組織建立黨組織和相對集中設(shè)置黨組織進行管理的黨建新模式。另一方面，非公有制等新經(jīng)濟和各類社團組織迅速發(fā)展，越來越多的人員自由擇業(yè)，出現(xiàn)了一些黨的工作延伸不到，覆蓋不了的空白點，“有人群無黨員，有黨員無黨組織”的現(xiàn)象普遍存在，直接影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。隨著形勢的不斷發(fā)展變化，以往黨組織的設(shè)置方式越來越不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。只有適應(yīng)不斷變化的新情況，加強基層組織建設(shè)，開拓創(chuàng)新，才能使之始終保持先進性，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是黨建創(chuàng)新工作與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合的不夠緊。二是對創(chuàng)新工作落實力度不夠，沒有正確處理務(wù)實與創(chuàng)新之間的關(guān)系。二、存在問題一是創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡。各縣區(qū)還開展了黨員科技致富示范戶、黨員聯(lián)系戶、黨員奉獻日、先鋒杯等活動；成立黨員種植協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會等，拓寬農(nóng)民致富渠道；企業(yè)普遍開展了創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動。三是開展“雙學(xué)雙帶”活動。實施了“十百千”工程，每年選派10名村支部書記參加省農(nóng)業(yè)高效科技知識培訓(xùn)，選派100名村干部到發(fā)達地區(qū)農(nóng)村落地培訓(xùn)；選派1000名黨員參加市內(nèi)培訓(xùn)。制定了以針對性、實用性、開放式為重點的一系列教