【正文】 地黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，切實落實治理責(zé)任，細化工作任務(wù)，解決突出問題，嚴格責(zé)任追究，并主動配合檢察、監(jiān)察等有關(guān)部門做好工作。要從發(fā)展大局出發(fā)，堅持政治、經(jīng)濟和社會效益的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)活動與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂，又要保持正常生產(chǎn)經(jīng)營，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。自查自糾工作要與整頓規(guī)范建筑市場和市政公用市場秩序相結(jié)合，與城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察相結(jié)合，與反腐倡廉工作相結(jié)合，與推行行政權(quán)力公開透明運行和建立長效機制相結(jié)合。一、工作目標和指導(dǎo)原則工作目標：通過對建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的自查自糾，使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的錯誤觀念基本得到糾正，企業(yè)經(jīng)營行為和政府部門行政權(quán)力基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂案件得到有效查處。一是建筑、施工、設(shè)計、監(jiān)理等企業(yè)在承攬建設(shè)工程項目中以各種名義支付的中介費行為；二是建設(shè)行政部門和工作人員在資質(zhì)審批和年審等行政審批中收受財務(wù)和吃請行為；三是公用事業(yè)部門（供水、供氣、供暖、市政建設(shè)）在設(shè)備、耗材等購物活動中收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財務(wù)、回扣或提成行為；四是建設(shè)服務(wù)窗口部門，不按照有關(guān)財務(wù)會計制度和收費服務(wù)標準收受服務(wù)對象的財務(wù)和吃請行為；五是建設(shè)行政執(zhí)罰部門和人員接受執(zhí)罰對象的財務(wù)和吃請行為。二是負責(zé)規(guī)劃審批、房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)和其他一些實行審批的建設(shè)行政主管部門及其工作人員。前者主要發(fā)生在規(guī)劃和市場準入、工程招標投標、項目發(fā)包分包、材料設(shè)備采購、項目預(yù)決算、項目驗收以及追加投資等環(huán)節(jié)上；后者主要發(fā)生在資產(chǎn)評估、取得特許經(jīng)營權(quán)等環(huán)節(jié)上。全市各級建設(shè)行政主管部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，切實落實治理責(zé)任，細化工作任務(wù)，解決突出問題，嚴格責(zé)任追究，并主動配合檢察、監(jiān)察等有關(guān)部門做好工作。要從發(fā)展大局出發(fā)，堅持政治、經(jīng)濟和社會效益的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)活動與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂，又要保持正常生產(chǎn)經(jīng)營，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。自查自糾工作要與整頓規(guī)范建筑市場和市政公用市場秩序相結(jié)合，與城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察相結(jié)合，與反腐倡廉工作相結(jié)合，與推行行政權(quán)力公開透明運行和建立長效機制相結(jié)合。一、工作目標和指導(dǎo)原則工作目標：通過對建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的自查自糾，使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的錯誤觀念基本得到糾正，企業(yè)經(jīng)營行為和政府部門行政權(quán)力基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂案件得到有效查處。充分利用紀委監(jiān)察處的網(wǎng)上舉報系統(tǒng)、舉報箱、舉報電話等渠道，對自查中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的案件線索進行認真排查，確有問題的要嚴肅查處。完善財務(wù)內(nèi)控監(jiān)管機制，徹底清理“小金庫”；修訂和完善《中國傳媒大學(xué)政府采購實施管理辦法》、《中國傳媒大學(xué)圖書教材采購和發(fā)行工作辦法》、《中國傳媒大學(xué)藥品和醫(yī)療器械的采購工作辦法》、《中國傳媒大學(xué)圖書出版、印刷和發(fā)行管理辦法》等；在基建工程、修繕工程中實行“陽光工程”，加強管理和監(jiān)督。（三）制度建設(shè)，長效機制。各單位黨政一把手負責(zé)此項工作，與黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月一并安排，根據(jù)此《意見》結(jié)合本單位實際制定工作方案和整改措施。充分認識清理商業(yè)賄賂的重要性，明確治理商業(yè)賄賂的總體要求和指導(dǎo)原則，增強責(zé)任感和緊迫感，把治理商業(yè)賄賂納入構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以高度負責(zé)的精神，認真查找是否存在商業(yè)賄賂問題或隱患，扎實有效地開展工作，不走過場。各單位對清理自查工作形成書面總結(jié)，并進行工作交流。各學(xué)院要根據(jù)學(xué)?？傮w要求，結(jié)合實際制定本部門的管理辦法。能夠馬上整改的，要及時糾正，盡快見成效。第三階段：8月下旬—9月下旬，整改落實。，摸清底數(shù)。在自查中政策界限把握不準的問題及時上報，發(fā)現(xiàn)違紀違法線索要協(xié)助紀檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。，對查找出的問題要立即糾正，要主動將單位或個人違反規(guī)定收受的財物和放在法定帳外的資金上交學(xué)校財務(wù)處。，組織加強財經(jīng)紀律的講座，進一步明確有關(guān)要求，重申財務(wù)紀律和規(guī)定，明確政策界限，了解、掌握財經(jīng)紀律，在工作中自覺遵守，嚴格執(zhí)行。，召開動員大會、黨委書記上專題黨課，傳達、學(xué)習(xí)中辦、國辦、教育部、北京市等有關(guān)文件精神；在網(wǎng)絡(luò)、校報、校園電視、廣播、櫥窗等宣傳陣地，開展宣傳教育，結(jié)合高校實際，明確開展治理商業(yè)賄賂專項工作的總體要求、基本原則和具體安排，確定本單位的治理重點，制訂自查自糾工作方案。要將依法依紀嚴肅查處商業(yè)賄賂案件貫穿專項治理工作的始終，要嚴格掌握政策并根據(jù)具體情況予以區(qū)分處理。對教學(xué)儀器設(shè)備采購、各種大宗物資采購、醫(yī)藥購銷，工程建設(shè)，修繕工程，校辦企業(yè)經(jīng)營以及其他活動中以各種名義給予或收受財物或其他利益的問題，要按照要求，認真開展自查自糾工作。重點檢查糾正教材、教輔、圖書的銷售、選用、采購、編審、印刷和發(fā)行等環(huán)節(jié)中，以各種名義給予或收受“回扣”、“手續(xù)費”及其他利益的商業(yè)賄賂行為。二、加強領(lǐng)導(dǎo)成立治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：**副組長：*成員：*辦公室設(shè)在紀委監(jiān)察處。結(jié)合本部門實際情況，制定自查方案；既堅持原則，嚴肅對待，又要實事求是，嚴把政策，講求