【正文】 工作相結(jié)合。（三）堅持行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督與單位分級負(fù)責(zé)相結(jié)合。（二）堅持自查自糾與專項檢查相結(jié)合。各單位、各部門要開展深入細(xì)致的自我檢查，找出存在的問題，采取有效措施，切實加以糾正。一、工作目標(biāo)和原則按照“抓得住、抓得緊、抓得實”的工作方針，通過對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的自查自糾，使交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員受到一次深刻的守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、維護(hù)公平競爭的市場秩序的教育，使各級交通部門工作人員受到一次依法行政、廉潔從政的深刻教育；促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的查辦工作，遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢頭；發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進(jìn)一步改進(jìn)完善體制、機(jī)制和制度存在的問題和弊端，推動防治交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制的建設(shè)。通過對聯(lián)系點的個案剖析，對自查自糾工作的過程進(jìn)行探索，總結(jié)提煉出工作規(guī)律和有效做法，研究提出具有普遍指導(dǎo)意見的解決辦法，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，提高自查自糾工作的針對性和實效性。各級交通部門在全面開展自查自糾工作的同時，可以選擇一些企事業(yè)單位作為聯(lián)系點。加強(qiáng)與有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合和信息溝通聯(lián)系，理順工作關(guān)系；建立專門舉報通道，暢通群眾舉報渠道，加強(qiáng)群眾監(jiān)督；建立信息專報、通報和定期報告制度，各級交通部門要將每個階段的工作情況及時報部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專門力量，適時對各地交通部門及部屬單位的自查自糾工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾工作的全過程。各級交通部門要把自查自糾工作擺在重要的位置，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機(jī)制，對敷衍了事、消極被動、措施不到位、工作不力的，要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，直接追究或建議當(dāng)?shù)攸h委、政府嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。整改工作情況要在10月31日以前報部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。各企事業(yè)單位要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，端正經(jīng)營思想，規(guī)范經(jīng)營行為，做到嚴(yán)格自律。（三）認(rèn)真落實整改。按照“邊查邊糾”的原則，對查找出的不正當(dāng)交易問題，要依紀(jì)依法，實事求是，根據(jù)事實、情節(jié)、后果以及認(rèn)識態(tài)度等，予以區(qū)別對待，及時做出處理。查找問題工作情況要在9月30日以前報部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。二是對照市場規(guī)則查找有無影響公平競爭的準(zhǔn)入門檻，有無涉及地方保護(hù)的行業(yè)管理制度。各級交通部門要通過對交通建設(shè)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點等進(jìn)行分析，查找監(jiān)管過程中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，做到“三查三對照”。監(jiān)理單位要查找在招投標(biāo)、工程監(jiān)理等環(huán)節(jié)過程中，有無違反規(guī)定給予和收受財物或其它利益的行為?？睖y設(shè)計單位要查找在招投標(biāo)、勘測設(shè)計、變更等環(huán)節(jié)過程中，有無違反規(guī)定給予和收受財物或其它利益的行為。根據(jù)管理臺帳和財務(wù)帳本，檢查合同執(zhí)行情況和資金使用情況；檢查營銷費用、研發(fā)費用、中介機(jī)構(gòu)費用的真實性、合法性；檢查發(fā)票的收款單位和內(nèi)容是否與合同一致；檢查有無憑虛假發(fā)票列支成本費用，有無紅字發(fā)票沖帳；檢查中標(biāo)價、合同價、結(jié)算價差額，查找存在的問題；檢查財務(wù)資料和銀行帳戶，查找有無帳外資金來源或“小金庫”。根據(jù)工作程序和管理要求，檢查各種會議記錄、報表、文件、合同及其副本或補(bǔ)充協(xié)議及備忘錄等臺帳是否完整規(guī)范，找出涉及違規(guī)違紀(jì)的問題。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和管理制度，檢查重大經(jīng)濟(jì)事項的決策程序，檢查交通建設(shè)項目的立項審批、項目融資、征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、工程分包、項目變更、材料設(shè)備購銷、質(zhì)量監(jiān)督、計量支付、項目審計、竣工驗收、公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等程序的履行情況，找出涉及違規(guī)違紀(jì)的問題。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，檢查管理制度是否健全完善。企事業(yè)單位要根據(jù)調(diào)查摸底階段確定的問題清單，從制度、程序、臺帳和資金四個方面，做到“四查四對照”。部治理商業(yè)賄賂自查自糾工作總結(jié)報告于11月30日之前書面報中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。第二階段：自查自糾從5月初到11月上旬，各級交通部門要根據(jù)調(diào)查摸底階段所掌握的情況，組織參與在建工程項目建設(shè)的企事業(yè)單位，深入查找突出問題，及時處理并認(rèn)真落實整改，對查找出的重大問題和處理情況要及時專題上報，每月要有月報，自查自糾工作總結(jié)報告要在11月10日以前報部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，自查自糾工作總結(jié)報告的內(nèi)容包括組織開展工作情況、自查自糾情況、整改措施和整改結(jié)果等，要實事求是，詳細(xì)具體，多用數(shù)字說明問題。從4月初開始，各級交通部門組織參與項目建設(shè)的各企事業(yè)單位，對照部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的“治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂基本情況調(diào)查表”（見附件1）和“交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式調(diào)查表”（見附件2），摸清目前在建交通建設(shè)項目的規(guī)模、性質(zhì)、工程進(jìn)度和項目資金構(gòu)成情況，摸清參與項目建設(shè)的企事業(yè)單位數(shù)量、資質(zhì)、人員等情況，摸清發(fā)生不正當(dāng)交易行為的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和人員以及不正當(dāng)交易行為的主要手段和表現(xiàn)形式，列明可能存在的問題清單。宣傳動員情況要在4月30日以前報部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。從3月中旬開始，采取集中與分散相結(jié)合的方式，組織所屬單位及參與所管項目建設(shè)的企事業(yè)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件,充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和必要性，提高開展工作的自覺性。三、工作方法和步驟此次自查自糾工作從2006年3月中旬開始，至11月底結(jié)束。二、工作重點和范圍以在建的工程項目為切入點，圍繞工程招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計變更、設(shè)備材料采購、質(zhì)量監(jiān)督以及公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等主要環(huán)節(jié)，各級交通部門組織參與工程項目建設(shè)的項目業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理及有關(guān)中介組織、社團(tuán)組織等企事業(yè)單位開展自查自糾。既要扎實開展自查自糾，又要配合有關(guān)部門依法查處商業(yè)賄賂案件，還要積極研究提出建立防治交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制的建議和措施。交通部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全行業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，各級交通部門按照管理層級，分級實施，形成上下聯(lián)動的工作格局。既要認(rèn)真組織參與交通建設(shè)的企事業(yè)單位開展