【正文】 觀和利益觀，樹立執(zhí)政為民、立黨為公和依法辦事的觀念，把代表、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益作為活動的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。農(nóng)村黨組織必須按照“三個代表”重要思想的要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用先進(jìn)的中國特色的社會主義建設(shè)理論武裝自己的頭毛，努力提高自身的先進(jìn)性和長造型，不斷增強(qiáng)在人民群眾中的號召力和影響力，不斷提高自身領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，這樣才能成為廣大人民群眾支持和擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)核心。（五）抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力提高黨員干部的素質(zhì)。堅持黨要管黨的方針，形成當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)整體褪盡的工作機(jī)制，堅決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。同樣，還要加強(qiáng)對所有黨員的培訓(xùn)和教育，努力提升農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)。發(fā)展黨員是我們黨注入新鮮血液和活力的源頭，做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作，就可以在源頭上提高黨員準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，從而確保農(nóng)村黨員素質(zhì)的水平。在建設(shè)農(nóng)村基層民主政治時期，在發(fā)揮黨員帶頭作用上要有新的思考和改進(jìn)。（四）做好農(nóng)村發(fā)展黨員和提高農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)工作。把重大村務(wù)的決定權(quán)要交給廣大村民，單反村政大事，僅僅依靠兩委研究決定還不算，還要由黨員或黨員代表議事會、村民大會或村民代表議事會充分討論后再做決定，做到兩委干部、黨員、村民代表三者決策的有機(jī)統(tǒng)一。在農(nóng)村基層堅持民主政治，就要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會議決定的原則，完善村級黨組織的議事和決策機(jī)制，重大問題提交全體黨員討論決定，防止個別領(lǐng)導(dǎo)干部凌駕于組織之上，搞“家長制”“一言堂”。要看所推薦人選是否符合支部班子結(jié)構(gòu)和崗位職責(zé)的要求；要看群眾一次認(rèn)可還是一貫認(rèn)可；要主義尊重少數(shù)人的意見，如果少數(shù)人反應(yīng)的情況確實(shí)是原則性、實(shí)質(zhì)性的重要問題，被推薦者得票多也不能參加黨內(nèi)正式選舉。當(dāng)組織對候選人進(jìn)行考察是黨內(nèi)選舉的必需程序，更是強(qiáng)化黨對選舉工作領(lǐng)導(dǎo)的集中表現(xiàn)。黨支部委員要在嚴(yán)格執(zhí)行黨的選舉制度和審批程序的基礎(chǔ)上，處理好與群眾權(quán)利的關(guān)系，不能以群眾投票、推薦來代替黨內(nèi)選舉，這樣會大大削弱黨員在正式選舉中的作用。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)首先就要體現(xiàn)在體制上，確定候選人的過程中也要符合當(dāng)?shù)囊蠛蜆?biāo)準(zhǔn)。各村黨支部召開黨員大會，選舉產(chǎn)生新一屆支委會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對過半數(shù)以上群眾信任的初步候選人進(jìn)行考察，卻訂正式候選人。（2）群眾推薦。根據(jù)初步實(shí)踐取得的經(jīng)驗(yàn)，兩推一選”的具體操作過程分三個階段：（1）黨內(nèi)民主推薦。實(shí)踐證明，按照“兩推一選”選舉出的村黨支部班子，達(dá)到了黨員、群眾和上級黨委三滿意。（二）建立和完善“兩推一選”的黨內(nèi)民主選舉制度。我們黨作為國家政權(quán)的執(zhí)掌者，褪盡人民民主發(fā)展是黨執(zhí)政的基本政治取向和要求，因此決定了我們黨必須按照人民民主發(fā)展的要求來建立和完善社會主義政治制度和農(nóng)村基層民主政治制度?？梢哉f，21世紀(jì)中國民主政治發(fā)展能否有一個大的推進(jìn)，關(guān)鍵取決于執(zhí)政黨自身的建設(shè)和改革能否有一個大的推進(jìn)，特別是黨內(nèi)民主建設(shè)能否有一個大的突破?！敝袊伯a(chǎn)黨在中國的民主政治建設(shè)中處于舉足輕重的地位，離開中國共產(chǎn)黨自身的民主建設(shè)來談農(nóng)村基層的民主政治就只能陷于空談，毫無實(shí)際意義。如果黨內(nèi)造不成，國家也造不成。四、關(guān)系進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的若干建議（一）黨內(nèi)民主制度建設(shè)必須以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)早在上世紀(jì)五六十年代，鄧小平就曾說過：“在我們黨內(nèi)和國家內(nèi)，必須按照毛澤東通知提出的，要造成又有集中又有民主，又有幾率又有自由，又有同意意志，又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面。黨員在群眾中起帶頭模范作用，一些地區(qū)由于考核機(jī)制不完善而使得少數(shù)素質(zhì)低的人員混入黨內(nèi)，造成了黨在基層地區(qū)形象的打擊。但是農(nóng)村基層黨組織的議事和決策機(jī)制不完善，導(dǎo)致某些地區(qū)追求完全自由的“大民主”思想滋生。農(nóng)村基層黨組織的議事和決策機(jī)制不完善，兩委關(guān)系、鄉(xiāng)村關(guān)系不夠順暢。農(nóng)民中有一種實(shí)用主義思想和潛在的男尊女卑、輩分排名的舊秩序。民主思想的傳播所借助的媒介依賴于廣播、電視、交通、報刊等，而這些在農(nóng)村基層地區(qū)尚處于起步發(fā)展階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，因而對于民主政治思想的普及非常不利，使村民不能及時更新已有的民主觀念，導(dǎo)致民主思想意識薄弱。特別是國家免除農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民是集體意識、公共意識、社會意識和國家意識都有所削弱，集體利益與國家利益很少出現(xiàn)在他們的生活概念中。文化素質(zhì)較低。我國尚處于社會主義初級階段，綜合國力雖然有了一定的發(fā)展但并不十分強(qiáng)盛。村民在自治管理中對于自身日常具體事務(wù)缺乏管理權(quán)限，故而使得農(nóng)村基層民主政治過于抽象，不能與生活實(shí)際相結(jié)合?；鶎用裰鲬?yīng)當(dāng)涉及到農(nóng)民生活的方方面面，尤其是從日常的管理活動中得以體現(xiàn)和發(fā)展。農(nóng)村基層的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等自治內(nèi)容的建立和完善，既是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的必要條件，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本途徑和主要內(nèi)容。農(nóng)村的發(fā)展不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，還是一個政治和文化因素的統(tǒng)合體，是一個各種社會因素相互融合、相互影響的復(fù)雜的系統(tǒng)。有助于促進(jìn)社會主義新農(nóng)村全面發(fā)展和完善。農(nóng)民參與基層民主決策、管理、監(jiān)督與執(zhí)行農(nóng)村基層事務(wù)，有助于提升農(nóng)民自身民主政治覺悟與素質(zhì)，為現(xiàn)代化建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)，同時使得農(nóng)民擁有自我實(shí)現(xiàn)的價值和需求，反過來促進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。農(nóng)民日益成為生產(chǎn)經(jīng)營力量的主體，農(nóng)村的市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，農(nóng)民的獨(dú)立性與自主性也逐漸顯現(xiàn)。我國社會主義制度的建立使得勞動人民推翻了壓在身上的三座大山而當(dāng)家做主人。該村的基層民主建設(shè)使得廣大農(nóng)民以主人翁的身份直接參加決策，參與管理農(nóng)村社會生活領(lǐng)域的各項(xiàng)事務(wù)，這是我國社會主義民主政治建設(shè)發(fā)展的重要趨勢和必然方向，它體現(xiàn)了社會主義民主的廣泛性、真實(shí)性和社會主義制度的優(yōu)越性。而農(nóng)民是工人階級的天然同盟軍，我黨始終代表工人階級和農(nóng)民階級的根本利益。政治文明在全面建設(shè)小康社會以及實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化中具有極為重要的戰(zhàn)略部署地位和重要作用。（二）創(chuàng)建的主要成效促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有利于全面建設(shè)小康社會黨的十六大報告把建設(shè)社會主義政治文明確定為我國全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)，這既是對社會主義發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，又是新時期新背景下全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。而基層民主建設(shè)又可以反作用于基層國家民主建設(shè)，促進(jìn)民主的發(fā)展、完善和升級。這兩者是相互聯(lián)系、相互區(qū)別，同時又相互促進(jìn)、共同發(fā)展的。在我國的農(nóng)村地區(qū)，現(xiàn)在正在蓬勃發(fā)展和日益完善的村民自治就屬于基層社會民主建設(shè)，它是培養(yǎng)鄉(xiāng)村社會自主性力量的一項(xiàng)重要制度保障和舉措。村民自治既是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的主要內(nèi)容，也是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的 主要力量。根據(jù)對農(nóng)村和基層的定義，基層民主建設(shè)由此就可以被界定為：政黨、國家機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體和企、事業(yè)單位基層組織及城鄉(xiāng)群眾性自治組織和人民群眾行使管理權(quán)利的制度、運(yùn)行機(jī)制和環(huán)境建設(shè)等的實(shí)踐，其中主要是民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的實(shí)踐。王奉海自1982年擔(dān)任村黨支部書記至今，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾，26年如一日，艱苦奮斗，不斷進(jìn)取，甘于奉獻(xiàn)，清正為民，使全村的集體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，老百姓過上了富裕幸福的生活。調(diào)查樣本為20人，采用資料登記數(shù)據(jù)庫與結(jié)構(gòu)式訪問相結(jié)合的方式。（四）調(diào)查方法此次調(diào)查以董家村村干部及全體村民為調(diào)查對象，以個人為單位，以結(jié)合他們的姓名順序排名進(jìn)行分析。（二）調(diào)查對象董家村村民委員會干部5人，村民代表15人。同樣,農(nóng)村基層民主政治建設(shè)也只能在黨和政府的積極引導(dǎo)和推動下，才能健康發(fā)展。從農(nóng)村改革20年的發(fā)展歷程看,民主政治建設(shè)搞好了，農(nóng)村會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、村民生活幸福的局面；反之整個農(nóng)村會呈現(xiàn)發(fā)展緩慢,治安惡化、村民怨聲載道的態(tài)勢。我國農(nóng)村村民自治委員會是農(nóng)村基層政權(quán)組織，自1988年在部分地區(qū)試行直接選舉的試點(diǎn)工作以來，經(jīng)過十多年的發(fā)展，直接選舉已遍及全國農(nóng)村的絕大部分地區(qū)。一、前 言新世紀(jì)、新時期，我們黨在高舉社會主義偉大旗幟、堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的同時，堅決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將農(nóng)村民主政治建設(shè)擺放到國家社會層面上來，并視之為現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。作為郊區(qū)的董家村，它的新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)現(xiàn)狀如何，有那些成功的經(jīng)驗(yàn)，為此，筆者就這些問題進(jìn)行了社會調(diào)查。因此，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們要把增加農(nóng)民收入作為振興全村經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù)，擺在一切經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村致富農(nóng)民，既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足，又要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑；多途并進(jìn)，多管齊下，不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入，難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制。同時也增加了鄉(xiāng)村的財政收入。大力扶持，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會。二是要高起點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)而推動全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快。要緊緊借助中央、省、市、縣新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁東風(fēng)，以示范村建設(shè)為契機(jī)，全力提升藍(lán)田新村示范村帶面示范引導(dǎo)的作用。五、幾點(diǎn)建議強(qiáng)化干部隊伍素質(zhì)教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓好落實(shí)；加強(qiáng)制度建設(shè)，健全管理責(zé)任機(jī)制；強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央1號文件精神，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容是十分豐富的，涵義是十分深刻的，如何學(xué)好“二十字”方針，如何把“二十字”落實(shí)到實(shí)際工作中，我們只能認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，提高廣大黨員、干部、群眾的思想覺悟，走出誤區(qū)，積極配合政府，把新農(nóng)村逐步建設(shè)好。其中最主要的表現(xiàn)在于亂倒垃圾、亂吐痰等現(xiàn)象。法律意識淡薄，特別是交通法律意識淡薄，去年該村有兩戶村民發(fā)生交通事故，幾乎家庭經(jīng)濟(jì)進(jìn)入絕境。四、存在問題村資金缺乏，村2006年規(guī)劃路、水利、集鎮(zhèn)市場建設(shè)等投資345多萬元，現(xiàn)村財政負(fù)責(zé)187多萬元，集體經(jīng)濟(jì)全年收入163萬多元，2007年全村支出基本建設(shè)費(fèi)用108萬元，除接受個人就、捐款23萬元外，均為省、市、縣三級財政撥款。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過各項(xiàng)方案的實(shí)施，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。（二）群眾環(huán)保意識有了新提高。三、新農(nóng)村建設(shè)工作成效（一）村容村貌有了新變化。此外，建章立制，鞏固成果。另一方面加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識。一年多來，在村級資金比較薄弱的基礎(chǔ)上，投入專項(xiàng)資金272萬元，共拆除簡易棚屋10多間，硬化道路12平方米，新安裝路燈11盞，新增綠化面積60畝，村容村貌明顯改觀。（二）分類指導(dǎo)定制度。二、新農(nóng)村建設(shè)工作的主要措施（一）健全組織訂規(guī)劃。通過全村干群的共同努力和扎實(shí)工作，取得了階段性成效。大田村緊緊圍繞縣、鎮(zhèn)委、政府提出的《關(guān)于認(rèn)真開展新農(nóng)村建設(shè)活動的實(shí)施意見》的要求，加大宣傳發(fā)動群眾，精心組織，自我加壓，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。幅員面積6000畝。地理區(qū)位優(yōu)勢明顯。在我家鄉(xiāng)的農(nóng)村里，農(nóng)民的生活情況基本上是相似的，因此這幾個村莊是整個地區(qū)農(nóng)村社會的一個縮影，可以代表家鄉(xiāng)農(nóng)村的整體狀況。第二篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告當(dāng)前，黨中央立足全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，提出要培養(yǎng)新型農(nóng)民，這就對農(nóng)民的文化水平以及農(nóng)村的文化建設(shè)提出了新的更高要求。二要加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)。同時，切實(shí)加強(qiáng)村干部的教育培訓(xùn)、考核激勵、保廉監(jiān)督等工作，努力培養(yǎng)和造就一批事業(yè)心強(qiáng)、能干事、公道正派的農(nóng)村帶頭人。村級組織是新農(nóng)村建設(shè)的組織者和實(shí)施者，基層組織的執(zhí)政能力，是新農(nóng)村建設(shè)的重要保證和前提，是新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開展黨的政策、先進(jìn)文化、致富信息、科普知識、法律法規(guī)“五進(jìn)農(nóng)家”活動，多形式開展以愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的思想道德教育，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。要制訂激勵政策，讓每個中考、高考落榜學(xué)生免試進(jìn)入中職學(xué)校學(xué)習(xí)，使他們成為今后農(nóng)村技能型、創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。三是大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育。二是鞏固提高農(nóng)村義務(wù)教育。一是大力實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。新農(nóng)村規(guī)劃制定后，只要一張藍(lán)圖繪到底，一屆接著一屆干，定能取得實(shí)效。既要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境打造，又要兼顧基層組織建設(shè)、民主法治建設(shè)及文化衛(wèi)生建設(shè)。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，與村鎮(zhèn)土地用地規(guī)劃銜接起來，科學(xué)編制規(guī)劃，宜散則散，宜聚則聚；在新農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣。要深入調(diào)查研究，全面謀劃，科學(xué)規(guī)劃，到村到戶，分類指導(dǎo)。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)行攤派，不搞“形象工程”和脫離實(shí)際的政績工程。二要實(shí)事求是，量力而行。在規(guī)劃的制定中，一要充分尊重群眾意愿，調(diào)動群眾的積極性。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)涵蓋城鄉(xiāng)發(fā)展、涉及經(jīng)濟(jì)社會各方面的系統(tǒng)工程，而規(guī)劃是這項(xiàng)工程的龍頭和先導(dǎo)，也是各項(xiàng)工作得以順利實(shí)施的基礎(chǔ)。大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚。廣泛開展“文明村(灣)”、“文明家庭”、“文明農(nóng)民”創(chuàng)建活動。加強(qiáng)農(nóng)村治安管理，依法打擊偷盜、賭博等刑事犯罪和流氓地痞黑惡