【正文】 ***萬份、市、縣區(qū)編發(fā)簡報***余期，平安建設(shè)深入人心。開展了形式多樣、聲勢浩大的宣傳發(fā)動工作，調(diào)動廣大群眾和社會各界參與平安創(chuàng)建的自覺性和積極性，營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。建立了相應(yīng)的目標、責任、考核三大體系，使各級都有壓力、有動力、有活力。層層分解了職責任務(wù)，實行了市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員包縣區(qū)、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村居的“包聯(lián)共創(chuàng)”責任制，把平安創(chuàng)建的責任落實到了具體單位、具體人。二是加強領(lǐng)導(dǎo)，力量到位。amam和加強穩(wěn)定工作的部署要求，聯(lián)系實際，加深理解，充分認識開展平安創(chuàng)建活動戰(zhàn)略意義，一致認為，“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，是解決當前社會穩(wěn)定工作中存在問題的迫切需要。一是思想統(tǒng)一，認識一致。希望大家發(fā)揚成績，再接再厲，狠抓落實，把各項工作做得更好。各級各部門認真履行職責，做了大量卓有成效的工作，為平安**建設(shè)和全市社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。今年以來，我市同全省一樣，按照省委、省政府關(guān)于“平安amp。這充分說明了省委、省政府對“平安amp。張高麗書記代表省委、省政府作了非常重要的講話，充分肯定了“平安amp。這是省委、省政府召開的一次高規(guī)格、大規(guī)模的會議。amam”建設(shè)電視電話會議。amam”建設(shè)電視電話會議，非常及時，非常重要。同志們，目前，全年時間已經(jīng)過半，但一些重點工作距縣委、縣政府的工作要求還有一定差距，全鄉(xiāng)各項工作任務(wù)正處在攻堅破難階段，鄉(xiāng)村干部一定要以對黨對人民高度負責的態(tài)度，切實增強抓落實促發(fā)展的責任感和緊迫感，出實招，辦實事，求實效，努力完成今年的各項工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。村上其它干部要自覺服從和服務(wù)于書記的領(lǐng)導(dǎo)安排，齊心協(xié)力，攻堅克難。七是年底嚴格按照責任書完成情況兌現(xiàn)獎罰，獎得讓人眼紅，罰的讓人心痛。并將日光溫室建設(shè)任務(wù)完成情況與鄉(xiāng)村干部工資掛起鉤來，切實提高鄉(xiāng)村干部幫建日光溫室的緊迫感和責任感。三、強化工作措施，嚴格責任追究，以良好的工作機制確保任務(wù)圓滿完成為確保后半年工作扎實有效開展，圓滿完成全年各項工作任務(wù)，會議之后，一是由鄉(xiāng)紀委負責再次修訂完善機關(guān)干部管理相關(guān)制度，對無故遲到、早退者進行嚴肅處理，對個別不按時報送報表、不積極支持黨委、政府工作，搞內(nèi)耗的班子和責任雙方進行誡勉談話，對在一個月內(nèi)無明顯改善的堅決進行組織調(diào)整，決不姑息。所有黨員干部一定要認真學習松山鎮(zhèn)“辟山建棚”的勇氣，學習他們“人盯人，人盯事”的良好工作機制，嚴格遵守鄉(xiāng)黨委、政府制定的各項規(guī)章制度，切實抓好各自工作，做到不等、不靠、不推，真正形成“千斤重擔大家挑，人人肩上有責任”的工作格局。目前暴露出來的作風問題表現(xiàn)在：鄉(xiāng)村干部對工作只停留在口頭傳達、會議安排上，“指揮官多，戰(zhàn)斗員少”；鄉(xiāng)村干部溝通銜接不夠；包村干部不能深入村組農(nóng)戶宣傳政策、解決問題；個別黨支部軟弱渙散，團結(jié)不夠，戰(zhàn)斗力和凝聚力不強；個別干部事業(yè)心、責任心不強，紀律松懈、自由散慢，上班遲到早退，玩電腦游戲；干部隊伍中存在苦樂不均、待遇不公現(xiàn)象。面對松山鎮(zhèn)日光溫室建設(shè)中所面臨的困難，重新審視我們的鄉(xiāng)情村情，我們還有什么困難可講。6月19日，本人參加了在天?？h召開的全市日光溫室建設(shè)現(xiàn)場會，參觀了天?？h松山鎮(zhèn)所建的日光溫室，思想觸動很大，參觀感受頗深。二、發(fā)揚松山精神，嚴明工作紀律，以良好的工作作風推進工作落實。近期我們做了大量工作，在黃花灘村規(guī)劃建設(shè)百畝示范點，計劃建成蔬菜大棚110座150畝，現(xiàn)已完成墻體52座，計劃與6月底完成墻體建設(shè)，8月底完成扣棚定植，任務(wù)十分艱巨。就計劃生育而言，雖然半年考核順利過關(guān)，但是我覺得過得很吃力、很費勁，特別是自今年以來，在市、縣召開的計生工作會議上，在市縣領(lǐng)導(dǎo)的平時督查中，我們都被點名批評，存在的問題不少，我們的基礎(chǔ)工作還很薄弱，平時考核在全縣排名一直徘徊在倒數(shù)57名，且有下滑趨勢。這與在座各位的辛勤努力是分不開的。日光溫室百畝示范點工程全面開工，建設(shè)規(guī)模居全縣之首。下面，我再講三點意見。會議的主要任務(wù)是：學習貫徹全縣計劃生育工作會議精神，安排部署近期人口與計劃生育工作及全鄉(xiāng)其它重點工作。同志們，做好2011年的信訪工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。要切實加強信訪隊伍建設(shè)，增強信訪干部隊伍活力，把信訪部門真正建設(shè)成為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地。要把信訪工作作為年終工作考核的重要內(nèi)容。辦事處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促工作落實。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把各項任務(wù)落到實處穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責任。要破難題，針對當前普遍存在的信訪事項終而不結(jié)、就同一事項不斷重信重訪的“老大難”問題，要緊緊抓住中央聯(lián)席會議《關(guān)于依法做好信訪事項終結(jié)工作的意見（試行）》這個政策機遇，按照有關(guān)規(guī)定程序進行三級終結(jié)，并依法妥善做好終結(jié)后的教育穩(wěn)控工作，千方百計促使信訪人息訴罷訪。要緊密結(jié)合我辦實際，進一步探索完善“用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作”更加科學的體制機制，重點圍繞解決“統(tǒng)什么、攬什么”和“怎么統(tǒng)、怎么攬”的問題，進入深入探索研究。同時，各村（居）要認真排查化解矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭要及時報告，一旦發(fā)生上訪，有關(guān)人員要立即趕到現(xiàn)場進行勸返。五要進一步規(guī)范信訪秩序。實行信訪評估，既是預(yù)防和減少矛盾的重要手段，又是提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的有效措施。要積極開展矛盾糾紛排查化解工作，要全力打好“解決信訪突出問題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”集中整治攻堅戰(zhàn)，用活解決特殊疑難信訪問題專項資金政策，依靠群眾和社會力量，多途徑綜合解決疑難復(fù)雜信訪問題?！笆乱鉀Q”是信訪工作的核心，也體現(xiàn)著一個地方、一個部門貫徹落實科學發(fā)展觀的實際水平。同時要繼續(xù)加大人財物投入，切實加大信訪工作的物質(zhì)基礎(chǔ)保障。要把重點約訪和干部下訪作為領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的主要方式，切實增強接訪的針對性和實效性。二要加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。在處理各種利益訴求中，要堅持用群眾觀點思考問題，站在群眾立場處理問題，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。目前信訪工作涉及到各個層次、各個領(lǐng)域，是誰也無法回避，誰也回避不了的問題。二、突出重點，全面提升信訪工作水平2011年，我辦的信訪工作必須認真落實中央、省、市、區(qū)各級關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作為主線，以服務(wù)發(fā)展和為民生主題，以“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動為動力，以信訪工作“和諧杯”競賽活動為抓手，以“事要解決、息訴罷訪、群眾滿意”為目標，不斷加強和改進信訪工作，促進整體工作再上新水平。此外，涉法涉訴、勞動社保、土地征用、房產(chǎn)物業(yè)、城中村改造拆遷等方面的信訪問題占信訪總量的比重仍然較大；特殊群體如對越自衛(wèi)反擊參戰(zhàn)人員等歷史遺留問題還未從根本上得到解決，信訪工作面臨的形勢依然復(fù)雜、嚴峻，信訪工作任務(wù)依然繁重、艱巨。去年12月份，為徹底解決突出問題、進一步轉(zhuǎn)變干部作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，區(qū)委、區(qū)政府組織開展了為期100天的“解決信訪突出問題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”集中整治活動，并把這項活動作為深化“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的第三件大事來抓。目前，濮陽市已經(jīng)確立了建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽的中心任務(wù)和力爭用兩年時間趕上全省平均水平、三年時間超過全省平均水平、五年時間進入全省先進行列的“二三五”奮斗目標，實現(xiàn)這個規(guī)劃藍圖，需要穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境作保障。近三年來，我辦信訪形勢雖然總體持續(xù)好轉(zhuǎn)，隨著我辦各項重點建設(shè)、重點工作的全面推進，城鄉(xiāng)居民價值取向的日益多元化，以及公民法律意識、維權(quán)意識的普遍增強，我辦的“黃金發(fā)展”與“矛盾凸顯”并存，各種利益群體相互交織、相互攀比、相互影響，信訪問題增多、復(fù)雜性增強，群眾對通過信訪渠道解決訴求的期望值增加，社會對信訪問題的關(guān)注度增大。2011年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我辦各項工作實現(xiàn)重點突破的關(guān)鍵之年。2月16日和25日，省委省政府、市委市政府先后召開全省、全市信訪工作會議，隆重表彰了一批信訪工作先進單位和先進個人，3月4日，區(qū)委又召開了全區(qū)信訪工作會議。春節(jié)前，全國信訪局長電