【正文】 文化的脊梁和靈魂，是東方文化的價值所在，是我們民族文化走向世界的前提與基礎。既擁有著沉甸甸文化積累、又處于改革開放前沿的 XX，將以什么樣的方式走入國際化的潮流，成為了我們必須予以認真思考的問題。發(fā)展是為了創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，尊重保障人民的經(jīng)濟、文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。面對文化多元激蕩的大背景，每個城市都應努力找準自身定位，積極推進文化綜合創(chuàng)新。 第 19 頁 共 51 頁 ，促進精神文明 現(xiàn)代社會，文化已成為城市發(fā)展戰(zhàn)略的軸心。美國迪斯尼公司堪稱全球動畫業(yè)最為成功的典范，是一家擁有極佳品牌和大約 12 萬余名員工，年銷售額 220 億美元的大型跨國公司。 動畫產(chǎn)業(yè)國際化程度高、出口創(chuàng)匯能力強。完整的動漫產(chǎn)業(yè)涉及出版、藝術(shù)、科技、傳媒、商業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈從期刊圖書出版到相關(guān)音像制品、電子游戲、教育軟件的開發(fā)與傳播，再到玩具、文具、包裝、服裝等衍生產(chǎn)品的開發(fā)、經(jīng)營與銷售。動畫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中居第六位，與其汽車產(chǎn)業(yè)不相上下。如日本三大卡通偶像之一的皮卡丘，其衍生產(chǎn)品在國內(nèi)外共有 1000 多家公司制造銷售，短短四年的利潤已超過 7000 億日元。 動畫產(chǎn)業(yè)成長速度快。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，動畫產(chǎn)品投資回報率為 2 至 50倍，美國動畫片《獅子王》，投資僅 4500 萬美元，到目前為止就已獲得 億美元的巨額收入，而且還在不斷上升。與 一般基礎產(chǎn)業(yè)不同的是，動畫產(chǎn)業(yè)啟動快、擴張強、發(fā)展空間巨大。按國家規(guī)定的全國省級、副第 18 頁 共 51 頁 省級電視臺三年內(nèi)開通少兒頻道的要求估算，三年后全國每天需要 5000 分鐘，全年需要 180 萬分鐘的動畫節(jié)目，國產(chǎn)動畫產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將在 1000 億元以上。 湖北省政府的一份調(diào)查報告顯示，從我國市場需求看，國產(chǎn)動畫商機無限。 第四章 建立 XX 動漫產(chǎn)業(yè)園的 必要性與可行性 一．必要性 ，促進經(jīng)濟發(fā)展 以動畫卡通、網(wǎng)絡游戲、手機游戲、多媒體產(chǎn)品等為代表的動漫 產(chǎn)業(yè)是 21世紀知識經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)，被稱為 21 世紀最有希望的朝陽產(chǎn)業(yè)，這場“后現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)浪潮”不僅給全球經(jīng)濟戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)帶來了根本性轉(zhuǎn)變，也為進入新世紀的中國經(jīng)濟創(chuàng)造了一次千載難逢的歷史發(fā)展機遇。動畫產(chǎn)業(yè)具有巨大的市場潛力和良好的市場前景，將成為爆發(fā)性成長的文化產(chǎn)業(yè)。 第 17 頁 共 51 頁 XX 市政府響應黨中央的號召，決定在東麗湖地區(qū)，劃分出一塊土地用于發(fā)展文化事業(yè)，我們建設這樣 一個動漫基地，正是對市政府的支持，同時可以促進XX 地區(qū)動漫事業(yè)的發(fā)展，逐步走向國際。 2020年度全國電視動畫片題材規(guī)劃共收到全國 68家動畫制作單位報送的申請立項劇目為 173 部， 25695 集，長度為 258314 分鐘。并且要求我們各級的廣電機構(gòu)要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，采用聯(lián)合制作、合辦欄目、節(jié)目交換等方式，加強少兒廣播影視節(jié)目的合作與交流等。 另外，最近廣電總局向各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局（廳），中央電視臺、中國教育電視臺發(fā)出了《廣電總局關(guān)于推薦 2020 年讀第一批優(yōu)秀國產(chǎn)動畫片的通知》，該通知說，為了繁榮國產(chǎn)動畫片創(chuàng)作生產(chǎn)，切實推進國產(chǎn)動畫片精品工程，經(jīng)國家廣電總局研究決定，從 2020 年 1 月 1 日起，實行優(yōu)秀國產(chǎn)動畫片播出辦法。 所以針對目前我國動漫市場的現(xiàn)狀以及存在的問題，我國政府 提供了多方面的產(chǎn)業(yè)政策方面的支持。 國家扶持力度很大， 但是我們 國產(chǎn)動漫 業(yè)存在著許多 的問題，主要是數(shù)量不足、質(zhì)量不高、市場意識不夠等幾大缺點。 四、 產(chǎn)業(yè)政策的支持 目前， 全球動畫銷售收入每年已經(jīng)達到了 5000 億美元，美國動漫產(chǎn)值已經(jīng)超過了微軟的產(chǎn)值，日本動漫相關(guān)收入占到國民生產(chǎn)總值的 20％，但中國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如何呢？中宣部副部長、國家廣電總局局長王太華提出了這樣的問題。濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)傳遞、對外服務和輻 射功能日益增強，與周邊地區(qū)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的格局已經(jīng)形成。濱海新區(qū)十年來與國內(nèi)各省市共簽定經(jīng)濟合作協(xié)議 1770 項，累計利用內(nèi)資 億元。 XX 港 2020 年完成貨物吞吐量 億噸，完成集裝箱吞吐量 301萬標箱，近 80%的貨物和 60%的集裝箱來自全國各地。 第 15 頁 共 51 頁 隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，新區(qū)對外輻射和服務功能也不斷增強。形成了電子通訊、石油開采與加工、海洋化工、現(xiàn)代冶金、機械制造、生物制藥、食品加工等七大主導產(chǎn)業(yè)。三資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占到新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的 61%，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重已達 46%。工業(yè)總產(chǎn)值由 1993 年的 213 億元上升到 2020 年的 2133 億元，年均遞增 %。十年累計固定資產(chǎn)投資 2098億元，其中基礎設施建設投資 524億元。經(jīng)濟保持了持續(xù)快速發(fā)展。投資拉動和工業(yè)推動作用突出，金融支持力度增強，出口、消費、利用外資全面發(fā)力，財政收入、城鄉(xiāng)居民收入增長加快，經(jīng)濟增長質(zhì)量和速度同步提高， 國民經(jīng)濟繼續(xù)保持了持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的良好局面。農(nóng)民人均純收入 5861 元，增長 %。 三、 強勁的經(jīng)濟優(yōu)勢 “九五”時期，是 XX 經(jīng)濟和社會發(fā)展取得重大成就的重要歷史時期。 第 14 頁 共 51 頁 動漫文化在 XX 也是蓬勃發(fā)展的，大大小小舉辦過十數(shù)次漫展，并且在 XX電視臺少兒頻道中還成立了動漫類專題節(jié)目，得到了很好的反響。 另外， XX 和北京在地理位置上的毗鄰，也成為文化交叉的一個重要因素，北京的文化也深深的影響著 XX 的文化。 XX 的民間文化也得以發(fā)揚，一批 XX 民間文化的傳統(tǒng)項目如泥人張、風箏魏、楊柳青年畫等都較過去有了長足進展。近年來， XX 更是推出了京劇《華子良》、芭蕾舞劇《精衛(wèi)》、話劇《為你喝彩》等一批藝術(shù)精品。目前，全市共有藝術(shù)表演團體 15 個，文化館、科技館 19 個，博物館 16個，公共圖書館 31 個。從 XX 文化發(fā)展的脈絡上看， XX 文化具有明顯的海洋文化的吸納與包容的特點，所以， XX 也成為全國少有的幾個展示近代文明的櫥窗和傳播近代文明的基地。在經(jīng)濟逐步走向繁華的同時， XX 也形成了獨具特色的地域文化。 XX 是一座歷史文化名城， 擁有 600 年輝煌歷史。 二、 良好的文化氛圍 在 XX 諸多競爭力之中，有一個不可或缺的是文化的競爭力。在“京津塘科技 新干線論壇上”，專家們認為京津塘科技新干線將以北京、 XX“雙子星座”為依托，發(fā)展成為代表高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新干線，第 13 頁 共 51 頁 成為要素物流無障礙的新干線，成為科技合作緊密的新干線，成為人與自然和諧相處的新干線。 XX 市委提出了要把 XX 建設成為一個“宜居城市”，而我們發(fā)展動漫基地可以豐富人們的精神文化生活，提高人們的文化品位，為把濱海新區(qū)將成為 XX 投資集中地，中國的第二個浦東以及建設 XX 的社會主義和諧社會貢獻出一份力量。 目前， XX 市委、市政 府 、旅游局的五年規(guī)劃中，東麗湖立足 XX 面向全國乃至全世 界，借助地理環(huán)境位置的優(yōu)越，可大力發(fā)展商務、會議，物流以及娛樂、教育等服務性行業(yè)，成為 XX 市經(jīng)濟及旅游發(fā)展的新的增長點，所以我們準備在XX 的東麗湖地區(qū)建立一個動漫基地，一是為了響應市委市政府的號召，同時也促進了 XX 地區(qū)乃至整個中國動漫事業(yè)的發(fā)展。內(nèi)陸通過周邊高速公路可輻射整個華北地區(qū)，通過國際航空港可連接國內(nèi)各大城市及港澳，日韓，乃至國際大城市。 從濱海新區(qū)與中西部地區(qū)互動發(fā)展來看，濱海新區(qū)良好的 區(qū)位優(yōu)勢，便利的交通運輸體系，必將更充分地發(fā)揮“綠色通道”的窗口作用、示范作用、媒介作用，進而帶動中西部地區(qū)加快經(jīng)濟外向型發(fā)展步伐。濱海新區(qū)建立之初就有一個明確的意識，就是利用改革的先行優(yōu)勢，積極發(fā)揮其作為對外開放窗口和基地的輻射功能，把開放政策延伸到中西第 12 頁 共 51 頁 部。 濱海新區(qū)位于京津城市帶和環(huán)渤海灣城市帶的交匯點，擁有“三北”遼闊的輻射空間 ,地處東北亞中心，是亞歐大陸橋最近的起點，也是中國與蒙古共和國簽約的出?？诎?，還是哈薩克斯坦等內(nèi)陸國家可利用的出?？凇?XX 的鐵路和公路可以輻射華北、西北、東北的廣大地區(qū)。 XX 港是我國北方第一大港，并躋身世界港口 20 強，目前已與 170 多個國家和地區(qū)的 300 多個港口通航。這里將引進影視動漫、網(wǎng)絡動漫、動漫游戲、動畫廣告、動漫軟件設計等頭腦型創(chuàng)意公司和動漫產(chǎn)品制作、影像制作等相關(guān)企業(yè)，實現(xiàn)從動畫原創(chuàng)、中期制作、后期合成以及衍生產(chǎn)品開發(fā)銷售企業(yè)間的合作聯(lián)動。 靜安區(qū)工業(yè)管理局有關(guān)負責人透露，靜安區(qū)規(guī)劃將逐步推出 3 萬多平方米的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，作為動漫特色園，構(gòu)筑動漫產(chǎn)業(yè)高地。 第 11 頁 共 51 頁 近年來，動漫業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。其中包括即將亮相的靜安現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大廈、現(xiàn)美影廠部分廠房、延平路園區(qū)和余姚路園區(qū)等一系列由老廠房改建的場地 。 為了將蘇州在動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動力，蘇州正著手整合現(xiàn)有資源，建立動漫產(chǎn)業(yè)基地，帶動以動漫原創(chuàng)和生產(chǎn)為核心的整個產(chǎn)業(yè)鏈形成，促進這一新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。今年 10 月，由落戶蘇州工業(yè)園區(qū)國際科技園的蘇州蝸牛電子歷經(jīng)四年開發(fā)完成的網(wǎng)絡游戲《航海世紀》打進了素有〝世界網(wǎng)游強國〞之稱的韓國市場。 三是創(chuàng)作產(chǎn)出了一批動漫精品。目前，蘇州市工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學院、蘇州藝術(shù)學校等大專院校都設有動漫專業(yè)，為動漫人才培養(yǎng)提供了良好的條件。 二是初步形成了動漫人才的培養(yǎng)體系。目前，蘇州市規(guī)模較大的動漫企業(yè)已有臺資及國內(nèi)民營企業(yè)四家，年產(chǎn)值超億元，生產(chǎn)能力在國內(nèi)名列前茅，并初步形成了基地型發(fā)展趨勢。近日，國家有關(guān)部門負責同志考察了蘇州動漫產(chǎn)業(yè)并給予了充分肯定。 動漫產(chǎn)業(yè)（含新興的動漫業(yè)、網(wǎng)絡游戲業(yè)、影視業(yè)、光盤制作業(yè)等）是文化產(chǎn)業(yè)新的增長點。影視業(yè)在蘇州迅速崛起，每年在蘇州取景拍攝的影視劇組近百個，影視劇近千集； 2020 年 8 月，在昆山問世的我國市場上第一張單面雙層 DVD 光盤，其研發(fā)技術(shù)力量躋身世界前列。動漫業(yè)、網(wǎng)絡游戲業(yè)、影視業(yè)、光盤制作業(yè)等揚帆起航，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地雛形。 借助舉辦首屆中國國際動漫節(jié)的東風，杭州市將加大發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的力度，目前市政府正在加緊制 定動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，將依托杭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)動畫產(chǎn)業(yè)園和中國美院動畫教學研究基地兩大國家級基地，以杭州為龍頭和發(fā)展平臺，利用現(xiàn)有資源，集聚全省各種要素，探索動漫產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化、國際化發(fā)展的模式，把杭州打造成中國的 動漫之都 。杭州的動漫企業(yè)基本屬非國有資本投資，市場意識強，機制靈活，具有很強的活力。杭州高第 9 頁 共 51 頁 新（濱江）區(qū)出臺了《關(guān)于鼓勵和扶持動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）》，從 2020年起，區(qū)財政每年從產(chǎn)業(yè)扶持資金中安排不少于 2020萬元的 杭州高新區(qū)國家動畫產(chǎn)業(yè)基地專項扶持資金 ，主要用于動漫產(chǎn)業(yè)公共服務（技術(shù)）平臺的建設、動漫作品原創(chuàng)及對動漫企業(yè)發(fā)展的財政扶持。 動漫體制 機制靈活，政務環(huán)境良好。浙江傳媒學院在影視動畫制作人才培養(yǎng)上獨樹一幟。浙江大學在計算機科學、人工智能、計算機圖形與網(wǎng)絡、計算機動漫軟件的教學研究上特色鮮明。 不少在杭的著名院校，已形成教學、科研、創(chuàng)作各有所長的動 漫產(chǎn)業(yè)培育體系。杭州的動漫人才儲備非常充足，動漫教學科研實力雄厚，已經(jīng)初步顯現(xiàn)出國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)的 硅谷 效應。 教學科研實力雄厚，人才儲備充足。杭州民營企業(yè)中南集團還計劃投資 35億元，在杭州建設一座占地3000多畝的動畫卡通城。 由中南卡通公司原創(chuàng)的動畫巨片《天眼》第一部 50集已經(jīng)在杭州電視臺少兒頻道播出，投資 3000多萬元制作的我國首部系列三維動畫卡通片《魔幻仙蹤》將在中央電視臺播出，目前正在第 8 頁 共 51 頁 研究開發(fā)九年制義務教育外語電子教材，以填補我國卡通電子教材的空白。杭州動漫產(chǎn)業(yè)市場表現(xiàn)十分活躍，目前，全市有動漫游戲企業(yè) 50多家，其中從事影視動畫的企業(yè)近 20余家，游戲研發(fā)、運營企業(yè) 20余家，年產(chǎn)能力達到 1500分鐘以上的動畫生產(chǎn)制作企業(yè)有 10家，游戲用戶數(shù)和消費能力占全國十分之一，已初步形成了動漫產(chǎn)品加工、研發(fā)、制作、運營和周邊產(chǎn)品開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈，逐步從加工國外動漫產(chǎn)品轉(zhuǎn)向自主原創(chuàng)研發(fā)。 為推動動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，浙江已把動畫產(chǎn)品列入全省文化精品工程，每年安排專項獎勵基金，培育浙江動畫 品牌。舉辦動漫節(jié)，著力打造 中國動漫之都 ，讓動漫產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點，既是杭州轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要舉措，也是杭州經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要機遇。 二．“動漫之都” —— 杭州 作為長三角南翼中心城市，杭州已連續(xù) 14年 GDP保持兩位數(shù)增長，經(jīng)濟 總量連續(xù)多年居全國省會城市第二位、副省級城市第三位，城市綜合實力在國內(nèi)同類城市中名列前茅。基地設在華東師范大學。文化部 批準 在上海由中國社會科學院文化研究 中心、華東師范大學、上海寬視網(wǎng)絡電視有限公司三方聯(lián)合籌建 “國家動漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地 ”。用心作好動漫的藝術(shù)創(chuàng)作，塑造成功的動漫形象應該成為國產(chǎn)動漫發(fā)展的主流。國外發(fā)展動漫連載、書籍的歷史較長，而我國才剛剛開始，要馬上叫賣動漫衍生產(chǎn)品似乎不太現(xiàn)實。光靠動畫片播放和出版動漫圖書期刊是賺不到巨額利潤的，按照國際慣例，動漫產(chǎn)業(yè)的 70％ 利潤是由音像出版和衍生產(chǎn)品開發(fā)這部分實現(xiàn)的，因此有的國內(nèi)企業(yè)剛推出一部動漫作品，在利益的驅(qū)動下，動漫形象還不怎么成熟就開始推出