【正文】 性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)；現(xiàn)場、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關標準，次生、衍生事故隱患消除。對事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下，無進一步擴散趨勢的，應當相應降低響應級別。（1）響應級別調(diào)整當食品安全事故隨時間發(fā)展危害性進一步加重，并有蔓延擴大的趨勢時，應當及時提升響應級別。市專項應急指揮部辦公室應加強與省政府、省食品安全監(jiān)管部門及事發(fā)地區(qū)（市）政府應急指揮部、相關專業(yè)應急救援指揮機構的溝通聯(lián)系，隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)。（Ⅱ級）、特別重大食品安全事故（Ⅰ級）：市專項應急指揮部組織協(xié)調(diào)區(qū)（市）政府和市有關部門及單位全力組織救援和應急處置工作，及時向上級有關部門及應急指揮部報告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援處置進展等情況。（5）維護穩(wěn)定組依法從嚴查處囤積居奇、哄抬物價、哄搶財物等擾亂市場秩序和社會秩序的行為，并及時做好矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩(wěn)定。（4）指揮部辦公室會同專家咨詢組研判評估事故發(fā)展態(tài)勢，預測事故后果，提出應對措施，并向事故可能蔓延的地方政府通報信息，提醒做好應對準備。對涉嫌犯罪的，公安部門要及時介入，開展相關違法犯罪行為偵破工作。（1）醫(yī)療救治組有效利用醫(yī)療和藥品資源，組織和救治患者，并采取妥善安置、救助等措施，防止或減少人員傷害。市專項應急指揮部辦公室應給予指導、監(jiān)督和支持。（4）特別重大食品安全事故（Ⅰ級）：市委、市政府主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。（3）重大食品安全事故（Ⅱ級）：市政府主要領導趕赴現(xiàn)場或到市應急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。（2）較大食品安全事故（Ⅲ級）：區(qū)（市）政府主要領導或分管領導、市專項應急指揮部副總指揮、市有關成員單位主要領導或分管領導應趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。對于一般食品安全事故（Ⅳ級）中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的，區(qū)（市）政府分管領導或主要領導應趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。省政府、國家成立應急指揮部或派出工作組后，按照上級應急指揮部和工作組的部署要求組織實施處置和救援救治工作，并及時報告事態(tài)發(fā)展和應急處置等情況。（2）較大食品安全事故（Ⅲ級）：由市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部總指揮批準啟動應急響應，組織調(diào)動事發(fā)單位、區(qū)（市）政府，以及市相關應急處置隊伍和資源進行協(xié)同處置。（1）一般食品安全事故（Ⅳ級）：由事發(fā)地區(qū)（市）政府啟動應急響應，組織調(diào)動事發(fā)單位、區(qū)（市）政府相關應急處置隊伍和資源進行協(xié)同處置。，事發(fā)單位應當立即組織救治病人，妥善保護可疑的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場，不得轉移、毀滅相關證據(jù)；按照相應的處置方案，配合有關部門做好應急處置工作；應當組織涉及該事故的人員配合有關部門的調(diào)查。包括食品安全事故鑒定結論，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。應盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡要經(jīng)過。接到國家、省、市領導批示的，相關承辦部門及單位要及時報告辦理情況，由市專項應急指揮部辦公室匯總后，上報市專項應急指揮部、市政府。發(fā)生較大（Ⅲ級）以上級別食品安全事故時，應當采取日報告和零報告制度，直至應急響應結束。緊急情況下，要邊核實、邊處置、邊報告，可越級上報。初步判斷為較大（Ⅲ級）以上級別食品安全事故的，應當立即向同級政府和市專項應急指揮辦公室報告，并及時向有關部門通報。對于30人以下的一般（Ⅳ級）食品安全事故，可適當簡化報告次數(shù)，但不得少于兩次（初次報告、總結報告）。對于食品安全事故核實、處置過程涉及跨行政區(qū)域的，要及時通報跨行政區(qū)域專項應急指揮辦公室,必要時報請上級部門協(xié)調(diào)。（5）區(qū)（市）有關監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到疑似食品安全事故報告、舉報，應立即向同級專項應急指揮辦公室報告。（3）接收疑似食品安全事故病人治療的醫(yī)療機構，應當及時向所在地區(qū)（市）衛(wèi)生健康、食品安全監(jiān)管部門報告。（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或可能造成公眾健康損害的情況和信息，要在2小時內(nèi)向所在地區(qū)（市）食品安全監(jiān)管部門和其他主管部門報告。任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。、舉報制度市市場監(jiān)管部門（市食安辦）要會同各食品安全監(jiān)管部門建立食品安全事故信息報告與舉報系統(tǒng)，向社會公布受理食品安全事故信息報告、舉報電話，并保障系統(tǒng)有效運行。依據(jù)食品安全事故的變化情況，經(jīng)確認事故危害基本消除，處置工作已基本完成，由預警信息發(fā)布單位宣布解除預警。（3）對于可能對人體造成危害的食品及相關產(chǎn)品，相關食品安全監(jiān)管部門可以依法宣布并采取查封、扣押、暫停銷售、責令召回等臨時措施，并同時公布臨時控制措施實施的對象、范圍、措施種類、實施期限、解除期限以及救濟措施等內(nèi)容。預警信息發(fā)布后，各級市場監(jiān)管部門（食安辦）、相關食品安全監(jiān)管部門可采取以下一項或多項措施：（1）各級市場監(jiān)管部門（食安辦）應當組織有關單位做好食品安全預警信息的收集、宣傳和相關情況通報工作；密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，及時發(fā)布進展情況、評估結果和防范性措施，防止炒作和不實信息的傳播。（4）對于食品安全事故預警信息，要及時向宣傳部門通報情況，以便及時組織輿論引導工作。（2）橙色、紅色預警信息由市專項應急指揮部批準發(fā)布，抄報市政府總值班室和省市場監(jiān)管局（省食安辦）。按照食品安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,預警級別由低到高劃分為四級、三級、二級、一級四個級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色標識。對可能發(fā)生的食品安全事故及時進行預警，并提出防范應對工作要求；在食品安全風險信息確認后，各有關部門、單位應及時部署，迅速采取措施，防止事態(tài)進一步擴大。各級市場監(jiān)管局（食安辦）負責食品安全風險監(jiān)測信息的收集匯總、分析和處理；定期或不定期組織有關部門、單位和專家，評估研判本轄區(qū)食品安全風險形勢。如事故涉及較大范圍的經(jīng)濟賠償問題，可單設民事賠償組，負責指導事故發(fā)生地政府做好相關善后工作。負責組織實施相關檢測，綜合分析檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。負責制定新聞報道方案，組織事故處置宣傳和輿論引導，并采用適當方式做好信息發(fā)布工作。負責對事故進行分析評估，為應急響應的調(diào)整和解除及應急處置工作提供決策建議，必要時指導參與應急處置工作。醫(yī)療救治組：由市衛(wèi)生健康部門會同有關部門、有關醫(yī)療機構，負責組織開展醫(yī)療救治工作。對監(jiān)管部門及其他機關工作人員存在失職、瀆職等行為提出處理建議。事故調(diào)查組：根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，由市市場監(jiān)管局（市食安辦）會同市衛(wèi)生健康、公安及相關食品安全監(jiān)管部門，或由指揮部確定其中一個部門牽頭負責，調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，做出調(diào)查結論，提出事故防范意見。綜合協(xié)調(diào)組：由市市場監(jiān)管局（市食安辦）牽頭，相關食品安全監(jiān)管部門及事故涉及的區(qū)（市）政府參與。各工作組服從指揮部的統(tǒng)一指揮，分工協(xié)作，有序開展救援和現(xiàn)場處置工作。根據(jù)食品安全事故應急處置工作需要，可增加其他部門作為成員單位。**海關：負責因進出口食品、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品造成食品安全事故的通關環(huán)節(jié)應急處置、案件查處等工作。市文化和旅游局：負責協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對涉及旅游的食品安全事故進行應急處置和事故調(diào)查。市園林和林業(yè)局：負責食用林產(chǎn)品（含干果和管轄范圍內(nèi)的水果）從種植環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前食品安全事故的應急處置、案件查處、技術鑒定和風險評估等工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責食用農(nóng)產(chǎn)品、食用畜禽及其產(chǎn)品從種植（養(yǎng)殖）環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前食品安全事故的應急處置、案件查處、技術鑒定和風險評估等工作。市交通運輸局：負責協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對客運站、港口、碼頭、高速公路服務區(qū)食品經(jīng)營者造成的食品安全事故，開展應急處置和事故調(diào)查工作。市住房城鄉(xiāng)建設局：負責協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對房屋市政工地食堂造成的食品安全事故，開展應急處置和事故調(diào)查工作。市民政局：負責協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對養(yǎng)老機構、兒童福利院等食堂造成的食品安全事故，開展應急處置和事故調(diào)查工作。市教育局：負責協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對學校食堂、學生在校營養(yǎng)餐等造成的食品安全事故，開展應急處置和事故調(diào)查工作。市委網(wǎng)信辦：負責加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理和輿論引導。負責受理事故發(fā)生現(xiàn)場記者采訪申請和管理，指導查處食品安全虛假新聞。市委宣傳部：負責信息發(fā)布方案的制定及外宣報道口徑。組織、指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)食品安全事故處置及責任調(diào)查處理工作。主要職責：承擔市專項指揮部日常工作；負責組織落實指揮部決策及部署；組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預案和職責開展食品安全事故的應急處置工作；負責應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理；建立食品安全事故監(jiān)測預警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、核實與研判信息，按照規(guī)定做好信息報告工作；負責組織食品安全事故的信息發(fā)布和輿情引導工作；負責市專項應急指揮部所屬食品安全事故應急處置隊伍建設培訓、應急物資的儲備管理工作；負責本預案專家組的日常管理和聯(lián)系工作；配合區(qū)（市）政府做好一般食品安全事故的應對處置工作。市專項應急指揮部辦公室設在市市場監(jiān)管局（市食安辦）。成員由市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局、市園林和林業(yè)局、市商務局、市文化和旅游局、**海關等部門領導及各區(qū)（市）政府分管領導組成。（以下簡稱市專項應急指揮部），必要時由市政府主要領導擔任。（3）初判發(fā)生一般食品安全事故，由事故發(fā)生地區(qū)（市）政府負責應對，當食品安全事故超出事故發(fā)生地區(qū)（市）政府的應對能力時，由市政府提供支援或者負責應對。（2）初判發(fā)生較大食品安全事故，由市政府負責應對。疑似食品安全事故發(fā)生后，要立即啟動應急響應進行應對。事故等級的評估核定，由市場監(jiān)管部門會同有關部門依照有關規(guī)定進行。存在Ⅳ級食品安全事故風險，發(fā)生Ⅳ級以上的食品安全事故概率較低。我市食品安全風險主要包括：外埠食品進入本市帶來的輸入性風險；因食品生產(chǎn)經(jīng)營的外部環(huán)境和供應渠道復雜、食品消費需求差異等造成的食品生產(chǎn)經(jīng)營自身的風險；因農(nóng)藥、廢水、污水污染，食品添加劑超范圍、超劑量添加，病蟲害和畜禽疫病等引起的食品污染風險；生物性食物中毒、化學性食物中毒等風險。以人為本，減少危害；分級負責，屬地管理；科學評估，依法處置；預防為主，控制風險；信息暢通，高效應對。本預案適用于**市行政區(qū)域內(nèi)在食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、加工及食品生產(chǎn)貯存、運輸、流通和餐飲服務等環(huán)節(jié)發(fā)生的，危害或可能危害人民群眾健康及生命安全，造成嚴重社會影響的食品安全事故的預防和應急處置。第二篇：市食品安全事故應急預案**市食品安全事故應急預案、積極應對、及時控制食品安全事故，規(guī)范和指導應急處理工作，最大限度地減少食品安全事故危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定。本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。本預案所稱食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品并對人體健康有危害或可能有危害的事故。對玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的，或遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況，或有其他失職、瀆職行為的，依法追究相關單位和責任人的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。監(jiān)督管理 預案演練市食品安全委員會定期或不定期組織指導市直有關部門開展全市性或區(qū)域性Ⅳ食品安全事故應急演練，檢驗和強化應急準備及應急響應能力，及時總結評估應急演練結果，不斷完善應急預案市直有關部門應加強對食品安全專業(yè)人員及公眾的食品安全知識的宣傳、教育與培訓，提高專業(yè)人員相關的工作能力，強化公眾的食品安全風險意識，正確引導消費。 社會動員保障根據(jù)食品安全事故應急處置的需要，動員和組織社會力量協(xié)助參與應急處置，必要時征用企業(yè)及個人物資。各有關部門應提高食品安全事故監(jiān)測、預警、預防和應急處置等技術研發(fā)的重視程度，加大投入，促進縣市區(qū)的交流和合作，為食品安全事故應急處置提供技術保障。 人員及技術保障應急處置專業(yè)技術機構要結合本機構職責開展專業(yè)技術人員食品安全事故應急處置能力培訓，不斷提高快速應對能力和技術水平。市直有關部門應設立食品安全事故信息報告和舉報電話，暢通信息報告渠道，確保食品安全事故信息的及時報告與收集；構建信息溝通平臺，加強食品安全信息管理和綜合利用。 總結評估食品安全事故應急處置工作結束后，市應急指揮部辦公室要及時組織有關部門進行總結評估，分析事故原因、影響因素和經(jīng)驗教訓，評估應急處置工作開展情況和效果，提出防范和處置建議，完成總結報告。事故應急處置過程中征用的個人或集體單位物資應及時給予補償，應急及醫(yī)療機構墊付的應急處置及醫(yī)療救治費用應從應急資金中返撥。民政部門應妥善安置和慰問事故受害和受影響人員，消除事故影響，恢復正常秩序。Ⅳ級食品安全事故，其影響限于特定區(qū)域的，由市應急指揮部辦公室報請市政府批準后發(fā)布相關信息，新聞媒體配合做好輿論宣傳和引導工作。Ⅳ級事故由市衛(wèi)生局組織專家進行評估論證后提出響應級別調(diào)整或終止建議，經(jīng)市政府批準后實施。（1）食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)。 級別降低事故危害得到有效控制，經(jīng)專家委員會研判，認為事故危害降低到原級別評估標準以下或無進一步擴散趨勢的，可降低應急響應級別。 級別提升當事故進一步加重，影響和危害擴大，并有蔓延趨勢，情況復雜難以控制時，應及時提升響應級別。（5）市應急指揮部組織專業(yè)技術機構對引發(fā)食品安全事故的相關危險因素及時進行檢測，專家委員會對檢測數(shù)據(jù)進行綜合分析和評估，分