【正文】 治進社區(qū)”、“法治進鄉(xiāng)村”為基礎，突出重點、找準“抓手”，促進“法律六進”活動全面、深入、務實發(fā)展。1全面開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作，繼續(xù)按照市司法局、市民政局關于開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作的部署要求，對照創(chuàng)建活動的標準要求，全面推開各級“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作，精心培育和樹立一批“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作先進典型，以現場會、交流會等形式，推動面上工作開展。1繼續(xù)開展“民主法治村”創(chuàng)建工作，深入推進農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務、財務公開，實現農民自我管理、自我教育、自我服務。廣泛開展行業(yè)依法治理。三、普治結合，提高全社會法治化管理水平積極開展“法治城市”、“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。要加大對農民工的法制宣傳教育力度。以農村“兩委”干部和農民工為重點，加強農民法制宣傳教育工作。以推進依法誠信經營為重點，加強企業(yè)經營管理人員法制宣傳教育工作。以增強引導性、參與性和趣味性為重點，加強青少年法制宣傳教育工作。深入貫徹中組部、中宣部、司法部、全國普法辦《關于進一步加強領導干部學法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見》及我市貫徹意見精神，充分發(fā)揮好各級領導干部帶頭學法守法用法的龍頭和表率作用，引領全民普法教育工作的深入開展。加強奧運法制宣傳，會同市委宣傳部、市體育局等相關部門組織以“人文奧運、法治同行”為主題的奧運法制宣傳教育活動。大力宣傳憲法中有關國家根本政治制度、基本經濟制度、公民基本權利義務和國家活動基本原則等內容，牢固樹立憲法意識，維護憲法權威，形成崇尚遵守憲法、貫徹維護憲法的良好氛圍。進一步加強依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念教育，加強公民法律意識教育，弘揚法治精神，努力推進社會主義法律文化建設。今年全市普法依法治理工作的指導思想和總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實“五五”普法規(guī)劃，大力開展法制宣傳教育，切實加強公民法律意識教育，進一步弘揚法治精神，扎實推進依法治理，為全面落實依法治國基本方略，加快推進海峽西岸經濟區(qū)綠色腹地建設營造良好的法治環(huán)境。要堅持從實際出發(fā)，認真總結工作成績和經驗，了解法制宣傳教育和依法治理工作的現狀，結合實際，研究法制宣傳教育和依法治理的主要途徑和最佳形式，不斷發(fā)現并及時推廣先進典型，推動法制宣傳教育和依法治理工作的深化發(fā)展。要積極做好法制宣傳教育和依法治理的課題研究。要廣泛動員，周密部署，確保“四五”普法規(guī)劃確定的各項目標任務的實現。要按照“四五”普法《規(guī)劃》確定的目標、任務和《決議》的要求，按照司法部和省關于“四五”普法依法治理總結驗收指導標準，依據濟南市委、市政府轉發(fā)的《市委宣傳部、市司法局關于濟南市在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》及《濟南市人民代表大會關于在全市公民中開展第四個五年法制宣傳教育的決議》要求，結合工作實際，制定切實可行的總結驗收實施方案。四、圍繞實現“兩個轉變、兩個提高”目標，認真組織“四五”普法總結驗收2005年是“四五”普法的總結驗收年，要緊緊圍繞“四五”普法規(guī)劃和決議，著力抓好“四五”普法總結驗收工作。力爭2005年全市50%的行政村達到“民主法制示范村”創(chuàng)建標準。結合“平安＊＊”建設，圍繞平安校園、治安防范、交通安全、防火避險等主題，積極開展依法治?；顒樱瑸榍嗌倌陮W生成長營造良好的法治環(huán)境。進一步健全完善規(guī)章制度，推進依法治校工作。全面推行政務公開，推進政府管理方式創(chuàng)新，加快政府職能轉變，堅持科學民主決策，建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責任制度，提高決策的透明度和公眾參與度，及時把政府決策、服務程序、辦事方法向社會公布，為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務，全面推進依法行政、公正司法，提高執(zhí)法水平，確保法律的正確實施；企事業(yè)單位依法治理繼續(xù)圍繞解決熱點、難點問題，深化內部機制改革，促進企業(yè)的依法決策、依法管理、依法經營。深入抓好領導干部學法用法制度，不斷提高依法執(zhí)政能力，堅持領導干部任職前法律資格考試，切實加強對新任干部的法律培訓，努力提高法律素質和依法辦事能力；深化依法行政工作，抓好行業(yè)依法治理，推進部門普法依法治理工作的深入開展。三、建立深化全方位依法治市長效機制，全面提高法治化管理水平進一步健全和完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、部門齊抓共管、全社會整體參與的依法治理領導和工作機制，加強對依法治理工作的協(xié)調、指導、檢查和監(jiān)督。針對普法對象的不同特點，研究確定法制宣傳教育的內容和手段，做到把傳統(tǒng)方式與現代方式相結合，集中法制宣傳教育與日常宣傳教育相結合，普遍教育與特別教育相結合，法制宣傳教育與法治實踐相結合，整合利用社會資源，調動一切積極因素，提高法制宣傳教育的針對性和有效性。圍繞整頓和規(guī)范市場經濟秩序，大力宣傳國家關于規(guī)范市場經濟的法律法規(guī)，促進社會誠信體系建設。開展《行政許可法》和建設法治政府的相關法律宣傳工作，加強對提高依法執(zhí)政能力的法制宣傳，積極推進依法行政，提高全社會法治化管理水平。二、緊緊圍繞黨和國家的工作大局，深入開展法制宣傳教育工作突出學法重點內容，增強法制宣傳教育效果。不斷探索城市暫住人口法制教育的新形式，針對特殊群體的需要，發(fā)放法制教材，講授法制課，組織學習有關法律知識，提高其法律素質。大力開展以憲法為重點內容的法律法規(guī)宣傳教育，教育公民行使好權利，履行好義務，依法維護自身的合法權益，在全社會形成學法、守法、用法的良好氛圍。加強法制教育培訓，不斷提高法制副校長和法制輔導員的法律素質。年內，組織全市中小學生進行統(tǒng)一法制考試。大力加強青少年的法制宣傳教育工作。大力加強企業(yè)經營管理人員的法制宣傳教育。制定《“雙學”活動法律教學督學實施方案》，有計劃有步驟的組織機關事業(yè)單位的在崗工作人員，廣泛開展法律法規(guī)學習。年內舉辦1至2次黨委、政府和直屬各部門主要負責人參加的法制講座。一、突出重點對象的法制宣傳教育，促進學法用法制度化、規(guī)范化大力加強領導干部和公職人員的法制宣傳教育。各科室、各單位要認真分析普法依法治理工作的內在規(guī)律和特點，及時總結普法工作中的好做法、好經驗，積極探索普法依法治理工作的新路子、新方法，促進普法依法治理工作深入開展。各科室、各單位要按照各自職能職責，認真抓好本科室、本機構的普法工作，同時要與市法建辦加強聯(lián)系和溝通，主動反饋工作情況，確保普法工作任務全面完成。各科室、各單位要高度重視，把普法依法治理工作擺上議事日程，納入工作計劃，做到統(tǒng)一安排、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，確保落到實處。（一）加強組織領導。辦好《政府法制簡報》和《依法行政參閱》，刊發(fā)有關推進依法行政、建設法治政府的有益經驗和做法，分送市委、人大、政府、政協(xié)領導和各區(qū)市縣人民政府、市政府各部門行政首長，為推進依法行政提供交流平臺，為建設法治政府提供借鑒參