【正文】 、監(jiān)督、檢查，及時(shí)研究解決有關(guān)問(wèn)題，推動(dòng)全辦普法依法治理工作健康發(fā)展。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處各科室、各單位要高度重視普法依法治理工作，要整合資源，明確責(zé)任，形成全辦干部職工共同參與的工作格局，以保證“六五”普法工作任務(wù)全面完成。組織開展“12?4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，以及有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳日、宣傳周和宣傳月活動(dòng)。在公共場(chǎng)所建立固定或流動(dòng)的法制宣傳設(shè)施，利用辦公樓大廳電子顯示屏進(jìn)行法制宣傳。改革行政執(zhí)法證件管理方式，使用全省統(tǒng)一的IC卡行政執(zhí)法證，全面公布持證執(zhí)法人員信息，接受社會(huì)監(jiān)督。開展行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，推行執(zhí)法流程網(wǎng)上管理，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。積極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，依法界定執(zhí)法權(quán)限，明確執(zhí)法責(zé)任，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和亂執(zhí)法問(wèn)題。加強(qiáng)行政投訴工作，完善行政投訴制度，明確案件受理和處理的方式、程序、時(shí)限、責(zé)任等；暢通投訴渠道，依法及時(shí)辦理行政投訴，切實(shí)維護(hù)投訴人合法權(quán)益。探索建立行政復(fù)議委員會(huì)，逐步改善辦案條件，規(guī)范設(shè)立行政復(fù)議聽證室。（三）著力化解行政爭(zhēng)議，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，做好國(guó)務(wù)院第六批行政審批清理的對(duì)應(yīng)清理工作。貫徹落實(shí)中省關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革工作要求，深化行政管理體制改革。提高決策效率，提升決策公眾參與度，避免和減少?zèng)Q策失誤，保證決策質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行《XX市行政機(jī)關(guān)重大決策程序規(guī)定》、《XX市行政機(jī)關(guān)重大決策聽證制度》、《XX市行政機(jī)關(guān)重大決策合法性審查制度》、《XX市行政機(jī)關(guān)重大決策評(píng)估反饋制度》、《XX市行政機(jī)關(guān)重大決策責(zé)任追究制度》，切實(shí)推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、合法化。通過(guò)宣傳，提高全社會(huì)對(duì)創(chuàng)建法治政府的關(guān)注度和參與度，為創(chuàng)建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。圍繞創(chuàng)建法治政府活動(dòng)，將創(chuàng)建工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和好經(jīng)驗(yàn)、好典型，通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，市政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法不少于4次，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和依法管理能力。在學(xué)習(xí)方式上，采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。按照“六五”普法規(guī)劃目標(biāo)要求，學(xué)習(xí)與行政管理工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。以行政法律法規(guī)的正確實(shí)施促進(jìn)公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法水平。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向群眾宣傳行政法律法規(guī)。（二）大力宣傳貫徹行政法律法規(guī)，加快建設(shè)法治政府。深入開展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、加強(qiáng)社會(huì)管理和反腐倡廉等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí)、愛國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍。我辦普法依法治理工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，全面貫徹“六五”普法規(guī)劃，強(qiáng)化法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，了解法制宣傳教育和依法治理工作的現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際，研究法制宣傳教育和依法治理的主要途徑和最佳形式，不斷發(fā)現(xiàn)并及時(shí)推廣先進(jìn)典型，推動(dòng)法制宣傳教育和依法治理工作的深化發(fā)展。要積極做好法制宣傳教育和依法治理的課題研究。要廣泛動(dòng)員，周密部署，確?！八奈濉逼辗ㄒ?guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要按照“四五”普法《規(guī)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)和《決議》的要求，按照司法部和省關(guān)于“四五”普法依法治理總結(jié)驗(yàn)收指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)濟(jì)南市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《市委宣傳部、市司法局關(guān)于濟(jì)南市在公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》及《濟(jì)南市人民代表大會(huì)關(guān)于在全市公民中開展第四個(gè)五年法制宣傳教育的決議》要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的總結(jié)驗(yàn)收實(shí)施方案。四、圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”目標(biāo)，認(rèn)真組織“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收2005年是“四五”普法的總結(jié)驗(yàn)收年，要緊緊圍繞“四五”普法規(guī)劃和決議，著力抓好“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。力爭(zhēng)2005年全市50%的行政村達(dá)到“民主法制示范村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合“平安＊＊”建設(shè)，圍繞平安校園、治安防范、交通安全、防火避險(xiǎn)等主題，積極開展依法治?；顒?dòng)，為青少年學(xué)生成長(zhǎng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。進(jìn)一步健全完善規(guī)章制度，推進(jìn)依法治校工作。全面推行政務(wù)公開，推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新，加快政府職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，建立和完善重大問(wèn)題集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽證制度、決策責(zé)任制度，提高決策的透明度和公眾參與度，及時(shí)把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會(huì)公布，為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)，全面推進(jìn)依法行政、公正司法，提高執(zhí)法水平，確保法律的正確實(shí)施；企事業(yè)單位依法治理繼續(xù)圍繞解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深化內(nèi)部機(jī)制改革，促進(jìn)企業(yè)的依法決策、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)。深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，不斷提高依法執(zhí)政能力，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律資格考試，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新任干部的法律培訓(xùn)，努力提高法律素質(zhì)和依法辦事能力；深化依法行政工作，抓好行業(yè)依法治理，推進(jìn)部門普法依法治理工作的深入開展。三、建立深化全方位依法治市長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高法治化管理水平進(jìn)一步健全和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門齊抓共管、全社會(huì)整體參與的依法治理領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)依法治理工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。針對(duì)普法對(duì)象的不同特點(diǎn)，研究確定法制宣傳教育的內(nèi)容和手段，做到把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式相結(jié)合，集中法制宣傳教育與日常宣傳教育相結(jié)合，普遍教育與特別教育相結(jié)合，法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，整合利用社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，提高法制宣傳教育的針對(duì)性和有效性。圍繞整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，大力宣傳國(guó)家關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。開展《行政許可法》和建設(shè)法治政府的相關(guān)法律宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)提高依法執(zhí)政能力的法制宣傳，積極推進(jìn)依法行政，提高全社會(huì)法治化管理水平。二、緊緊圍繞黨和國(guó)家的工作大局，深入開展法制宣傳教育工作突出學(xué)法重點(diǎn)內(nèi)容，增強(qiáng)法制宣傳教育效果。不斷探索城市暫住人口法制教育的新形式，針對(duì)特殊群體的需要，發(fā)放法制教材，講授法制課，組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)，提高其法律素質(zhì)。大力開展以憲法為重點(diǎn)內(nèi)容的法律法規(guī)宣傳教育，教育公民行使好權(quán)利，履行好義務(wù)，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，在全社會(huì)形成學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)，不斷提高法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的法律素質(zhì)。年內(nèi)，組織全市中小學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一法制考試。大力加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育工作。大力加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。制定《“雙學(xué)”活動(dòng)法律教學(xué)督學(xué)實(shí)施方案》，有計(jì)劃有步驟的組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位的在崗工作人員，廣泛開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)。年內(nèi)舉辦1至2次黨委、政府和直屬各部門主要負(fù)責(zé)人參加的法制講座。一、突出重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，