高校經(jīng)營性國有資產(chǎn)的制度建構(gòu)-文庫吧資料
2024-10-01 05:22本頁面
【正文】 高校國有資產(chǎn)控股有限公司，應(yīng)當(dāng)是依照《公司法》設(shè)立的一人有限公司，本質(zhì)上也屬于國有獨(dú)資公司，高校是其唯一股東。 高校國有資產(chǎn)出資人權(quán)的行使制度 高校是從事人才培養(yǎng)、科學(xué)研究的事業(yè)單位，按照政企分開的法理，高校的教育、科研職能必須與其經(jīng)營職能分離，即所謂的校企分開。市屬高校，由省級(jí)人民政府的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)。為明確各高校的出資人職責(zé)，這種授權(quán)宜采取個(gè)別授權(quán)的方式，而不宜采取通過行政法規(guī)或者政府規(guī)章（規(guī)范性文件）的形式授權(quán)。國際上的著名大學(xué)像哈佛、牛津等一般都有自己出資的企業(yè)，它們都是高校自己作為所設(shè)立企業(yè)的出資人，其成功的經(jīng)驗(yàn)很容易為我國高校所借鑒和吸取。其次，高校本身具有獨(dú)立的法人地位，有完整和有效運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)踐證明高校能夠很好地?fù)?dān)當(dāng)國有資產(chǎn)出資人的代表的任務(wù)。最切實(shí)可行的做法是直接由國務(wù)院、地方人民政府授權(quán)高校對(duì)高校企業(yè)行使出資人職責(zé)?，F(xiàn)今世界法學(xué)界也沒有設(shè)立人權(quán)的理論。高校代表國家行使出資人權(quán)卻于法無據(jù)，欠缺合法性。按照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《物權(quán)法》、《
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