赴西安、揚(yáng)州等地文化旅游發(fā)展情況的考察報(bào)告-文庫吧資料
2024-10-01 04:48本頁面
【正文】 四）堅(jiān)持政府主導(dǎo) 這些城市充分發(fā)揮政府在文化旅游發(fā)展中的主導(dǎo)作用，一是制定文化旅游發(fā)展的政策。xx市堅(jiān)持以節(jié)會為載體推動旅游業(yè)發(fā)展，形成“春有牡丹花會，夏有小浪底觀瀑節(jié)，秋有河洛文化旅游節(jié)，冬有伏牛山滑雪節(jié)”的四季旅游產(chǎn)品，四季節(jié)會旅游收入占據(jù)全年的半壁江山。對于特殊的文保單位、宗教單位、國家級風(fēng)景名勝區(qū)，在保護(hù)資源、維護(hù)所有權(quán)的前提下，實(shí)行公有資產(chǎn)、保護(hù)性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)“三產(chǎn)”分離，運(yùn)用拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓等方式，盤活經(jīng)營性資產(chǎn)，初步實(shí)現(xiàn)了行政力量、社會力量、市場力量“三駕馬車”齊頭并進(jìn)，良性互動的旅游新機(jī)制。如xx市、xx市就對文化、文物資源的保護(hù)、利用、開發(fā)制定新的政策，允許以托管、租賃等形式進(jìn)行經(jīng)營。如xx市、xx市、xx市成立了數(shù)個(gè)旅游行業(yè)協(xié)會，文化、旅游部門從直接管理景區(qū)景點(diǎn)的具體事務(wù)中解脫出來，加強(qiáng)行業(yè)管理，確立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場秩序。將政府管理轉(zhuǎn)為服務(wù)，由微觀轉(zhuǎn)為宏觀，由直接管理轉(zhuǎn)為行業(yè)指導(dǎo)。 （三）堅(jiān)持體制、機(jī)制創(chuàng)新 大膽創(chuàng)新體制機(jī)制是這些城市文化旅游得以持續(xù)發(fā)展的制度保證和內(nèi)在動力。目前，xx市旅游初步形成“一委、三公司、五協(xié)會、多企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)新構(gòu)架。為加快文化旅游資源向文化旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的速度，xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等成立了文化旅游發(fā)展投資公司，依據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，堅(jiān)持市場運(yùn)作，開展項(xiàng)目招商、投資活動，取得了很好的效果。僅一年時(shí)間，xx市城市環(huán)境發(fā)生巨大變化，文化旅游資源開發(fā)聲勢浩大，群眾對市委、市政府的滿意度、信任度、支持力得到極大提升。但是，xx市把古城改造和XX縣區(qū)開發(fā)結(jié)合起來，把城市資源開發(fā)同開發(fā)商墊資結(jié)合起來，把城市環(huán)境改造同發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢、爭取煤炭企業(yè)投入結(jié)合起來，打造建設(shè)發(fā)展城市聲勢，調(diào)動各方面的積極性。通過城市資本營運(yùn)，達(dá)到整合資源、積累資金的目的。這些城市文化旅游之所以快速發(fā)展，得益于成功的市場化運(yùn)作。 （二）堅(jiān)持市場化運(yùn)作 文化旅游的發(fā)展既要靠領(lǐng)導(dǎo)重視、政府主導(dǎo)，更要堅(jiān)持社會參與、市場運(yùn)作。如xx市云臺山風(fēng)景區(qū)，依托旅游資源，以游客為中心，突出抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)游客接待中心，在管理體制上采取政企合一、獨(dú)立運(yùn)行的管理體制，旅游開發(fā)公司總經(jīng)理同時(shí)也是風(fēng)景區(qū)管委會主任，實(shí)現(xiàn)了管理效率的最大化。如揚(yáng)州、南京、洛陽、徐州等城市，城市環(huán)境優(yōu)美，建設(shè)品位高，管理理念先進(jìn)，人在城市猶在景區(qū)，既有視覺的沖擊，又有精神的愉悅。二是強(qiáng)化景區(qū)景點(diǎn)的管理。包頭、大同、晉城等市，作為煤炭資源大市，過去給人的感覺就是烏煙彌漫，煤塵飛揚(yáng)，近幾年他們把發(fā)展文化旅游，推進(jìn)城市旅游作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要推手，強(qiáng)化城市建設(shè)，充分挖掘文化資源，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)，城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)得到了顯著的發(fā)展。一是注重城市核心競爭力的提升，不斷豐富城市文化內(nèi)涵，打造城市形象，提升城市品位。文化力是軟實(shí)力的核心，是一個(gè)城市賴以生存和發(fā)展的核心競爭力。同時(shí)，加大對市內(nèi)古建筑、古碼頭的保護(hù)與開發(fā)力度，修復(fù)歷史古街“西津渡”；xx市確立了建設(shè)一個(gè)中心旅游圈、兩大旅游帶、五大旅游中心、六大節(jié)慶活動、七大旅游板塊、十大旅游景區(qū)等為主要內(nèi)容的旅游強(qiáng)市發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合文化旅游資源，全力打造兩漢文化、軍事文化、云龍山水三大品牌，徐州成為蘇北繼揚(yáng)州后重要的旅游休閑中心。同時(shí)將華嚴(yán)寺周邊臨街商店、門面、居民住房全部搬遷，恢復(fù)該寺的歷史原貌；xx市對龍門石窟的保護(hù)、申遺、開發(fā)重新進(jìn)行規(guī)劃，使周圍景觀、建筑與龍門石窟的文化風(fēng)格相協(xié)調(diào)，修筑攔水壩，使伊河水重現(xiàn)水波漣漪的景觀；xx市按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”的發(fā)展思路，將瘦西湖周邊的1000多畝土地劃入瘦西湖公園，搬遷居民，建設(shè)綠地、水系，重現(xiàn)古代揚(yáng)州瘦西湖美景。鄂爾多斯、大同、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、無錫等地在景點(diǎn)開發(fā)上注重建筑與景點(diǎn)的協(xié)調(diào)性，強(qiáng)調(diào)人與自然、城市與文化、建筑與城市的和諧統(tǒng)一。整合旅游資源，發(fā)掘文化內(nèi)涵是城市差異化競爭的重要手段，這些城市根據(jù)自己的文化特色，按照做大做強(qiáng)做精的思路，堅(jiān)持景點(diǎn)開發(fā)與文化結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃、開發(fā)、整合文化旅游資源，用世
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