赴西安、揚州等地文化旅游發(fā)展情況的考察報告(文件)
【正文】 州是1982年國家首批命名的歷史文化名城之一，歷史悠久，文化底蘊深厚，歷史人文古跡眾多，形成了以原始文化、楚文化、三國文化、名人文化、宗教歷史文化、紅色文化、水文化、非物質文化等為主要內(nèi)容的文化遺存和遺跡。因此，荊州應提高發(fā)展文化旅游的必要性和緊迫性的認識，下大決心，拿硬措施，高起點、大氣魄打造文化旅游資源，建設文化旅游城市。不少城市就是在近3年城市面貌大變樣，實現(xiàn)跨越發(fā)展。要聘請世界級的研究設計機構及文化設計、建筑大師設計、制作，打造出吸引世界目光的文化旅游產(chǎn)品，使產(chǎn)品與荊州的文化內(nèi)涵相一致。要發(fā)揮優(yōu)勢，著眼長遠，加大資源保護、利用、開發(fā)、整合的力度，用大視野、大規(guī)劃、大氣勢、大手筆、大動作，打造震撼性的大文化、大旅游、大市場。要用高瞻的戰(zhàn)略眼光、全新的發(fā)展理念、優(yōu)化的結構調整來調整制定城市總體規(guī)劃，使城市總體規(guī)劃、文化旅游發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)景點規(guī)劃與名城文化特色相協(xié)調，與古城的風格相一致。對建筑風格實在難以改造的，堅決拆除；重新定名古城內(nèi)大街小巷名稱，荊南路更名為關公大道，直達關府。規(guī)劃海子湖新的休閑景點，打造新項目，建成休閑娛樂的旅游目的地。重新規(guī)劃建設xx市市級政務中心，規(guī)劃建設市級機關、學校、醫(yī)院等設施。據(jù)世界旅游組織預測，％，遠高于同期世界經(jīng)濟年均3％的增長速度。據(jù)有關資料統(tǒng)計，旅游業(yè)直接收入每增加1元，；旅游業(yè)每增加1個就業(yè)機會，就會給其他部門帶來5個就業(yè)機會。 荊州作為文化旅游資源的大市，其文化的差異性和獨特性十分明顯，發(fā)展文化旅游得天獨厚。而2008年，我市旅游總收入31億元，相當于10年時間要增長10倍。市場運作主要在于經(jīng)營層面，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金、土地、技術、物質、人才等基礎支持。四是開展建設大決戰(zhàn)。對建設項目，要明確責任單位和責任人，按要求保質保量完成。二是縣市聯(lián)動，部門互動。三是動員社會力量廣泛參與。 第16頁 共16頁。要召開大力發(fā)展荊州文化旅游的大型動員會，形成真抓實干的良好氣氛。要形成上下一盤棋，整體聯(lián)動，圍繞文化旅游資源，開發(fā)差異性旅游產(chǎn)品。一是黨委、政府要高度重視，黨政領導要親自抓，把文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，作為當前深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要整改措施，作為改善民生、服務群眾的重要內(nèi)容，下大力氣整合文化旅游資源，打造精品、特色旅游品牌。根據(jù)項目規(guī)劃，從長遠著眼，大氣布局，細微入手，打造精品。三是依托市城市投資有限公司（或成立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司）開展大推介、大融資、大招商、大開發(fā)。二是切實處理好政府推進和市場運作的關系。一是要把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)作為荊州的支柱產(chǎn)業(yè)來打造，作為荊州實現(xiàn)戰(zhàn)略轉移來調整。文化是歷史的沉淀，同文化結合的旅游具有強大的生命力，不會因時間的流逝而消失。第二，文化旅游產(chǎn)業(yè)最具拉動作用。 （三）建設大決戰(zhàn)，把文化旅游資源的整合開發(fā)作為發(fā)展文化旅游的戰(zhàn)略措施 文化旅游產(chǎn)業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。荊州厚重的文化遺存在地域分布上偏北偏西，未來荊州城市布局應是臨江涉湖，向北拓展，與湖水親臨，同文化接軌。 建設楚文化景區(qū)。將荊州古城作為整體申請世界遺產(chǎn)保護，對荊州古城內(nèi)外現(xiàn)有文物古跡加以保護，整體打造荊州三國名城。早在1999年，國務院審批xx市城市總體規(guī)劃時，就將歷史文化名城作為我市三大城市性質之首確定下來。按照科學發(fā)展的要求，科學規(guī)劃建設城市，按水鄉(xiāng)園林城市的要求，把荊州建設成宜居城市，將文化與城市、文化與建筑、文化與景區(qū)景點完美結合。二是要克服狹隘視野，增強世界眼光。一是要克服安于現(xiàn)狀的思想，增強憂患意識。文化是荊州的靈魂，是古人留給荊州的豐厚遺產(chǎn)，文化旅游是荊州的比較優(yōu)勢，是荊州科學發(fā)展、走向世界的有利條件。西安、包頭等地將旅游發(fā)展專項基金列入財政預算，由旅游部門使用，用于項目規(guī)劃、招商、旅游宣傳、產(chǎn)品推介等，并保證逐年增長。 （四）堅持政府主導 這些城市充分發(fā)揮政府在文化旅游發(fā)展中的主導作用，一是制定文化旅游發(fā)展的政策。對于特殊的文保單位、宗教單
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