【正文】 （四）堅(jiān)持政府主導(dǎo) 這些城市充分發(fā)揮政府在文化旅游發(fā)展中的主導(dǎo)作用，一是制定文化旅游發(fā)展的政策。如xx市、xx市、xx市成立了數(shù)個(gè)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，文化、旅游部門從直接管理景區(qū)景點(diǎn)的具體事務(wù)中解脫出來，加強(qiáng)行業(yè)管理，確立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。為加快文化旅游資源向文化旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的速度，xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等成立了文化旅游發(fā)展投資公司，依據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，開展項(xiàng)目招商、投資活動(dòng)，取得了很好的效果。這些城市文化旅游之所以快速發(fā)展，得益于成功的市場(chǎng)化運(yùn)作。二是強(qiáng)化景區(qū)景點(diǎn)的管理。同時(shí)，加大對(duì)市內(nèi)古建筑、古碼頭的保護(hù)與開發(fā)力度，修復(fù)歷史古街“西津渡”；xx市確立了建設(shè)一個(gè)中心旅游圈、兩大旅游帶、五大旅游中心、六大節(jié)慶活動(dòng)、七大旅游板塊、十大旅游景區(qū)等為主要內(nèi)容的旅游強(qiáng)市發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合文化旅游資源，全力打造兩漢文化、軍事文化、云龍山水三大品牌，徐州成為蘇北繼揚(yáng)州后重要的旅游休閑中心。由此，一批又一批國(guó)際國(guó)內(nèi)城市建筑規(guī)劃大師云集揚(yáng)州，給美麗的古城留下了一流的規(guī)劃理念和建設(shè)智慧。在具體實(shí)施中，聘請(qǐng)高水平的國(guó)際、國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、專家就城市文化進(jìn)行研究，制定城市建設(shè)總體規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游項(xiàng)目規(guī)劃，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市發(fā)展、xx區(qū)保護(hù)與xx區(qū)建設(shè)、旅游與文化、城市與文化、旅游與休閑得到了有機(jī)的結(jié)合，提升了城市發(fā)展的品位。發(fā)展文化旅游，必須彰顯當(dāng)?shù)睾诵牡?、?dú)特的文化，依據(jù)當(dāng)?shù)匚幕厣ㄔO(shè)核心旅游景區(qū)，打造品牌，這是凸顯城市、吸引游客的重要手段。赴西安、揚(yáng)州等地文化旅游發(fā)展情況的考察報(bào)告 按照市政協(xié)開展“荊州文化旅游發(fā)展”調(diào)研的統(tǒng)一安排，5月中下旬，市政協(xié)黨組副書記、副主席陳立洲同志帶領(lǐng)由市政協(xié)、市旅游局、xx區(qū)政協(xié)、xx區(qū)政協(xié)組成的考察組，對(duì)與荊州同類型的相關(guān)歷史文化名城進(jìn)行了考察。文化是旅游的靈魂，文化是旅游經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心，文化所具有的民族和地域的獨(dú)特信息往往是不可再生和不可復(fù)制的，是一個(gè)城市所獨(dú)有的。他們堅(jiān)持高起點(diǎn)的規(guī)劃與文化特色相結(jié)合，堅(jiān)持戰(zhàn)略規(guī)劃與旅游行業(yè)規(guī)劃、旅游項(xiàng)目規(guī)劃同步，堅(jiān)持文化旅游規(guī)劃與城市規(guī)劃同步。xx市堅(jiān)守“人文、生態(tài)、宜居”的鮮明個(gè)性特色，規(guī)劃、調(diào)整城市空間布局，市委、市政府本著對(duì)人民、對(duì)歷史、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把“科學(xué)規(guī)劃”當(dāng)作城市建設(shè)最高的責(zé)任。同時(shí)對(duì)城市建筑按照文化特色進(jìn)行整體打造，“護(hù)其貌，美其顏，揚(yáng)其韻，鑄其魂”，全面啟動(dòng)名城解讀工程，市民對(duì)城市的自豪感、認(rèn)同感、歸屬感增強(qiáng)；xx市深挖城市文化，大手筆打造“水漫金山”實(shí)景，新征臨江土地近千畝。如xx市，無煙煤資源占全國(guó)1/4，山西的1/2，但整個(gè)城市綠草萋萋，繁花錦簇，樹木成林，展現(xiàn)的就是江南的美景。文化旅游資源要轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，得到社會(huì)大眾的認(rèn)可，需要有較大的投入，這些投入單靠政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。二是成功整合、運(yùn)作文化旅游資源。同時(shí)，加強(qiáng)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，營(yíng)造自我約束、自我管理的機(jī)制。今年牡丹花會(huì)期間。荊州的歷史文化及其遺存具有無可比擬和不可復(fù)制的特點(diǎn)，文化資源豐富，品位高，影響大。荊州要快速發(fā)展，必須樹立科學(xué)、跨越式發(fā)展思想，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。 （二）規(guī)劃大調(diào)整，把城市建設(shè)作為文化旅游建設(shè)的戰(zhàn)略品牌 荊州作為國(guó)務(wù)院第一批公布的24座歷史文化名城之一，其文化旅游發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后同類城市，xx市、xx市、xx市、xx市已經(jīng)是譽(yù)滿全球，大同、開封以及第二批公布的呼和浩特、鎮(zhèn)江、徐州等市抓旅游促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型力度超前。其它街巷名稱都要與三國(guó)文化相關(guān)，與三國(guó)故事相連。出臺(tái)新的房屋、土地、建設(shè)等政策，加快古城內(nèi)人口的遷移速度，鼓勵(lì)古城內(nèi)市級(jí)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、居民的遷出。第三，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性最強(qiáng)。如果超常規(guī)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，取得的成績(jī)必將是驚人的。按照發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的要求，明確各部門工作職責(zé)，把文化資源的合理保護(hù)、開發(fā)、整合落到實(shí)處。將發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)作為考核縣市工作和部門工作的重要內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，明確考核要求，嚴(yán)格考核形式，保證目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)