財(cái)稅創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告-文庫吧資料
2024-10-01 04:25本頁面
【正文】 長10%以上兩個(gè)條件限制，并且當(dāng)年發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。據(jù)蘇南各市稅務(wù)機(jī)關(guān)的反映，實(shí)際享受到此項(xiàng)優(yōu)惠政策的企業(yè)甚少。 部分優(yōu)惠政策應(yīng)用不到位。我國現(xiàn)行的科技稅收優(yōu)惠主要手段是稅率優(yōu)惠和稅額的定期減免等直接優(yōu)惠形式為主，優(yōu)惠方式單一。然而，隨著蘇南高XX縣區(qū)的迅猛發(fā)展，原來的規(guī)劃面積已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以區(qū)域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)對(duì)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)外的高新技術(shù)企業(yè)區(qū)別對(duì)待，導(dǎo)致在區(qū)域外的企業(yè)即使是技術(shù)密集、知識(shí)密集企業(yè)，卻不能享受同等的稅收優(yōu)惠。在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)新辦的高新技術(shù)企業(yè)，自獲利年度起，免征所得稅2年。 高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策受區(qū)域限制。由于外資企業(yè)的優(yōu)惠稅率，以及外資企業(yè)在減免稅期限、再投資退稅、稅率、稅前扣除、資產(chǎn)的稅務(wù)處理等方面均享受“超國民待遇”。最后，與其他產(chǎn)業(yè)相比，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)和開發(fā)過程中的智力投入往往占高新技術(shù)產(chǎn)品成本的絕大部分，但這些投入并不能抵扣，這也導(dǎo)致了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增值稅負(fù)擔(dān)偏重，增加了科技投入的負(fù)擔(dān)，容易挫傷企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的積極性。我國現(xiàn)行增值稅類型是生產(chǎn)型增值稅（東北地區(qū)除外），固定資產(chǎn)投資和更新設(shè)備中所含增值稅不能抵扣，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)投資的積極性，特別不利于資本密集型和技術(shù)密集型的高新技術(shù)企業(yè)適時(shí)更新改造，妨礙企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。 在稅收政策設(shè)計(jì)上，長期以來我國稅收優(yōu)惠側(cè)重在產(chǎn)業(yè)鏈下游，對(duì)研發(fā)環(huán)節(jié)給予支持的稅收激勵(lì)政策只占很小的比例。財(cái)稅管理的國際通行做法是中央和地方通過建立相對(duì)獨(dú)立的稅收體系，劃分各自的稅收收入和管理權(quán)限，籍以穩(wěn)定財(cái)政上的縱向分配關(guān)系。政府科技投入資金政出多門，象蘇南地方政府往往涉及科技、教育、經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委等多部門，項(xiàng)目重復(fù)和支持不足同在，成果研發(fā)和成果應(yīng)用分離，投入不足與浪費(fèi)低效并存。蘇南地區(qū)這一情況尤為突出，**年XX市企業(yè)的r＆d經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例、%%；XX市企業(yè)的r＆d經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例、科技與技改貸款占銀行貸款余額的比重較低，%%，在全省也分別居第12位；**%，在全省僅據(jù)第八位；這種情況與蘇南的經(jīng)濟(jì)地位和財(cái)政實(shí)力很不相稱。我國的研究與開發(fā)費(fèi)用（ramp。 相關(guān)新財(cái)稅政策的出臺(tái)比以往有了很大突破，但在扶持企業(yè)自主創(chuàng)新方面，無論是財(cái)稅政策的制定還是執(zhí)行，我國目前都還存在著一些不足。三是完善促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的稅收政策。一是加大對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的所得稅稅前的抵扣力度。 利用稅收政策營造激勵(lì)創(chuàng)新環(huán)境。主要包括。XX省也根據(jù)國家有關(guān)稅收管理和科技創(chuàng)新的政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，出臺(tái)了《省委省政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》（蘇發(fā)[**]13號(hào)）以及《省政府關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》（蘇政發(fā)[**]53號(hào)），大力鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我國自20世紀(jì)90年代初就開始初步建立提高自主創(chuàng)新能力的財(cái)稅政策，但總體來講，政
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