被征地農(nóng)民基本生活保障現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告-文庫吧資料
2024-10-01 03:15本頁面
【正文】 等方式）。一是預(yù)留地安置。 （二）采取靈活多樣的補(bǔ)償安置方式。要按照“土地能換到農(nóng)民的保障”的原則，根據(jù)被征土地的原有收益、未來用途、區(qū)位、質(zhì)量、供求關(guān)系等綜合因素，結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民社會保障水平和被征地農(nóng)民未來生存發(fā)展的實(shí)際需要，依法制定評估辦法，合理確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以建立失地農(nóng)民社會保障的基本經(jīng)濟(jì)條件來確定對失地農(nóng)民進(jìn)行合理補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。同時(shí)土地也具有效益延續(xù)功能，只要土地在，農(nóng)民可以祖祖輩輩的依靠土地生活下去。 三、對被征地農(nóng)民基本生活保障的建議 根據(jù)國家的相關(guān)政策，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，對被征地農(nóng)民生活保障方面的建議和措施如下： （一）依法提高征地補(bǔ)償費(fèi)用。在當(dāng)前整個(gè)社會就業(yè)壓力增大、社會保障制度還不健全的情況下，土地一旦被征占，就意味著農(nóng)民失去了基本生存保障。 第四，相應(yīng)的制度不健全，失地農(nóng)民管理難。隨著時(shí)間的推移，被征地農(nóng)民的生活水平將會因就業(yè)發(fā)展能力、社會轉(zhuǎn)型能力等等，導(dǎo)致生活水平出現(xiàn)很大的差異。幾年下來，正事沒干，錢也花光了，技術(shù)也沒學(xué)，種地沒土地，工作又沒有，生活一下子陷入困境。在土地被征用之初，生活水平普遍得到提高。土地被征用后，有些農(nóng)戶能較好地運(yùn)用得到的補(bǔ)償資金自主創(chuàng)業(yè)，生活穩(wěn)定并有較大提高。 第三，經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定，失地農(nóng)民保障難。文化程度不高、缺乏非農(nóng)就業(yè)技能的失地農(nóng)民，在就業(yè)方面明顯處于劣勢地位。由于歷史的原因，大部分大齡農(nóng)民的文化素質(zhì)和知識水平相對低下，在競爭激烈的勞動(dòng)力市場中，他們是弱者。 第二，整體素質(zhì)不高，失地農(nóng)民就業(yè)難。現(xiàn)在農(nóng)民沒有土地了，生活成本又在不斷的提高，他面對城鎮(zhèn)生活的時(shí)候需要開銷，所以補(bǔ)償費(fèi)也是杯水車薪的。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只考慮了土地的歷史產(chǎn)出和收益，以及不降低“農(nóng)民”的生活標(biāo)準(zhǔn)，沒有充分考慮到被征地農(nóng)民成為新居民后生活消費(fèi)水平必然提高的客觀事實(shí)。土地征用不僅沒有富裕農(nóng)民，而是造成了大批農(nóng)民失地失業(yè)；不僅沒有縮小城鄉(xiāng)差距，而是擴(kuò)大了社會不公，在構(gòu)建和諧社會的今天，已成了農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。失去了土地，農(nóng)民就沒有穩(wěn)定的生活保障。對生活困難符合享受低保條件被征地農(nóng)民給予最低生活保障，被征地農(nóng)民中享受最低生活保障有839人（戶）。同時(shí)，由用地單位為土地被征收的農(nóng)戶提供就業(yè)崗位，安排了114人就業(yè)，但這樣安置的方式很少。共辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非2263人。對部分拆遷戶，在進(jìn)行貨幣補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，還實(shí)行宅基地同面積兌換的方式進(jìn)行安置。征收土地的補(bǔ)償費(fèi)，除原老街的部分村、社按一定的比例提取少量的費(fèi)用外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部兌補(bǔ)到農(nóng)戶。一是貨幣安置。 （四）被征地農(nóng)民的安置情況。2005年11月至2008年7月，按縣人民政府第5號公告規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)征收土地及附著物進(jìn)行補(bǔ)償，具體標(biāo)準(zhǔn)為征收水田、菜地的規(guī)劃區(qū)內(nèi)24000元/畝，規(guī)劃區(qū)外的壩區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地22000元/畝，其它地區(qū)
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