被征地農(nóng)民基本生活保障現(xiàn)狀調(diào)研報告(完整版)
【正文】 公務(wù)員1年的工資。四是最低生活保障。這是目前采取的主要安置方式。落實最低生活保障839人（戶）。完全無地農(nóng)民生活現(xiàn)狀為：上升型57戶、持平型303戶、貧困型284戶。所有征地涉及9個村委會36個村民小組259戶農(nóng)戶852人，其中1—18歲218人，18—60歲563人，60歲以上71人。 一、基本情況 隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和我縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)步伐的加快，非農(nóng)用地需求不斷增長，自土地承包到戶以來，全縣因國家重點項目建設(shè)、城鎮(zhèn)項目建設(shè)等被征收征用土地共4490畝，其中，耕地4227畝?；臼У剞r(nóng)民生活現(xiàn)狀為：上升型5戶、持平型13戶、貧困型13戶。1998年以前征地以貨幣補(bǔ)償為主，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不等。 （四）被征地農(nóng)民的安置情況。共辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非2263人。土地征用不僅沒有富裕農(nóng)民，而是造成了大批農(nóng)民失地失業(yè)；不僅沒有縮小城鄉(xiāng)差距，而是擴(kuò)大了社會不公，在構(gòu)建和諧社會的今天，已成了農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。由于歷史的原因，大部分大齡農(nóng)民的文化素質(zhì)和知識水平相對低下，在競爭激烈的勞動力市場中，他們是弱者。在土地被征用之初，生活水平普遍得到提高。在當(dāng)前整個社會就業(yè)壓力增大、社會保障制度還不健全的情況下，土地一旦被征占，就意味著農(nóng)民失去了基本生存保障。 （二）采取靈活多樣的補(bǔ)償安置方式。四是制定合理補(bǔ)償費(fèi)用分配機(jī)制。大部分的被征地農(nóng)民對就業(yè)缺乏市場意識，存在著“等、靠、要”思想。 第四，加大安置被征地農(nóng)民就業(yè)的力度。 第二、保障方式。 第四、繳費(fèi)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。16周歲至不滿60周歲被征地農(nóng)民，按規(guī)定繳足養(yǎng)老保險費(fèi)的，從年滿60周歲的次月起，由社會保險局經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)XX省農(nóng)村養(yǎng)老保險政策計算相應(yīng)的待遇，如待遇不足我縣啟領(lǐng)時城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)從統(tǒng)籌賬戶中補(bǔ)足不足部分，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，直至死亡。 總之，積極探索被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障的政策措施，解好決被征地農(nóng)民的基本生活保障問題，是堅持以人為本、貫徹科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是國家重點建設(shè)、重點項目順利實施的關(guān)鍵，是構(gòu)建社會和諧的基礎(chǔ)。對縣人民政府具體政策實施后征地時不滿16周歲的人員且土地被完全征用的人員不列入被征地人員社會保障范圍，一次性發(fā)給征地生活補(bǔ)助，其今后的就業(yè)和養(yǎng)老問題自行解決。政府補(bǔ)助部分一次性劃入統(tǒng)籌賬戶，個人繳納部分一次性劃入個人賬戶。被征地時年滿60周歲及其以上（不分男女）的人員，實行基本生活補(bǔ)助。二是積極開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安置“4050”人員及其就業(yè)困難的被征地農(nóng)民就業(yè)積極開發(fā)就業(yè)崗位，解決就業(yè)弱勢群體的生活和就業(yè)困難。 其次，建立健全被征地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。 （三）認(rèn)真做好被征地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障工作。一是預(yù)留地安置。 三、對被征地農(nóng)民基本生活保障的建議 根據(jù)國家的相關(guān)政策
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