被征地農(nóng)民基本生活保障現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 公務(wù)員1年的工資。四是最低生活保障。這是目前采取的主要安置方式。落實(shí)最低生活保障839人（戶）。完全無(wú)地農(nóng)民生活現(xiàn)狀為：上升型57戶、持平型303戶、貧困型284戶。所有征地涉及9個(gè)村委會(huì)36個(gè)村民小組259戶農(nóng)戶852人，其中1—18歲218人，18—60歲563人，60歲以上71人。 一、基本情況 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和我縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)步伐的加快，非農(nóng)用地需求不斷增長(zhǎng)，自土地承包到戶以來(lái)，全縣因國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)等被征收征用土地共4490畝，其中，耕地4227畝?；臼У剞r(nóng)民生活現(xiàn)狀為：上升型5戶、持平型13戶、貧困型13戶。1998年以前征地以貨幣補(bǔ)償為主，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不等。 （四）被征地農(nóng)民的安置情況。共辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非2263人。土地征用不僅沒(méi)有富裕農(nóng)民，而是造成了大批農(nóng)民失地失業(yè)；不僅沒(méi)有縮小城鄉(xiāng)差距，而是擴(kuò)大了社會(huì)不公，在構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，已成了農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定因素。由于歷史的原因，大部分大齡農(nóng)民的文化素質(zhì)和知識(shí)水平相對(duì)低下，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的勞動(dòng)力市場(chǎng)中，他們是弱者。在土地被征用之初，生活水平普遍得到提高。在當(dāng)前整個(gè)社會(huì)就業(yè)壓力增大、社會(huì)保障制度還不健全的情況下，土地一旦被征占，就意味著農(nóng)民失去了基本生存保障。 （二）采取靈活多樣的補(bǔ)償安置方式。四是制定合理補(bǔ)償費(fèi)用分配機(jī)制。大部分的被征地農(nóng)民對(duì)就業(yè)缺乏市場(chǎng)意識(shí)，存在著“等、靠、要”思想。 第四，加大安置被征地農(nóng)民就業(yè)的力度。 第二、保障方式。 第四、繳費(fèi)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。16周歲至不滿60周歲被征地農(nóng)民，按規(guī)定繳足養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，從年滿60周歲的次月起，由社會(huì)保險(xiǎn)局經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)XX省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策計(jì)算相應(yīng)的待遇，如待遇不足我縣啟領(lǐng)時(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)從統(tǒng)籌賬戶中補(bǔ)足不足部分，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，直至死亡。 總之，積極探索被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障的政策措施，解好決被征地農(nóng)民的基本生活保障問(wèn)題，是堅(jiān)持以人為本、貫徹科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵，是構(gòu)建社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。對(duì)縣人民政府具體政策實(shí)施后征地時(shí)不滿16周歲的人員且土地被完全征用的人員不列入被征地人員社會(huì)保障范圍，一次性發(fā)給征地生活補(bǔ)助，其今后的就業(yè)和養(yǎng)老問(wèn)題自行解決。政府補(bǔ)助部分一次性劃入統(tǒng)籌賬戶，個(gè)人繳納部分一次性劃入個(gè)人賬戶。被征地時(shí)年滿60周歲及其以上（不分男女）的人員，實(shí)行基本生活補(bǔ)助。二是積極開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安置“4050”人員及其就業(yè)困難的被征地農(nóng)民就業(yè)積極開發(fā)就業(yè)崗位，解決就業(yè)弱勢(shì)群體的生活和就業(yè)困難。 其次，建立健全被征地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。 （三）認(rèn)真做好被征地農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障工作。一是預(yù)留地安置。 三、對(duì)被征地農(nóng)民基本生活保障的建議 根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策
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