【正文】 。 勞務(wù)人員管理 施工實名登記 施工單位應(yīng)使用具有 相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)，并簽訂勞務(wù)分包合同，對進場務(wù)工人員實行實名制登記。 環(huán)境保護制度 建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)的原則。 生活衛(wèi)生 員工宿舍、工地食堂、場區(qū)管理 要納入施工工地質(zhì)量安全管理體系，嚴(yán)格制度管理，建立健全工地衛(wèi)生管理責(zé)任制和責(zé)任追究制。 治安防范制度 工地內(nèi)設(shè)專職門衛(wèi)，配備必要的應(yīng)急通訊器材，人員和物資憑證出入，有巡查、值班交接記錄。 建立動火須知制度。 職業(yè)健康安全 施工現(xiàn)場要對施工機具控制、施工用電控制、安全防火、施工現(xiàn)場消防管理、防護設(shè)施和勞保用品控制施、意外情況的處理、現(xiàn)場防盜等制定切實有效的措施，健全職業(yè)健康安全管理網(wǎng)絡(luò)，落實各級人員安全責(zé)任制，形成文件并組織實施。綜治宣傳欄、民工維權(quán)告示牌應(yīng)固定于工地醒目處。施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場正確使用安全警示標(biāo)志和安全色的相應(yīng)規(guī)定，對使用部位、內(nèi)容作具體要求，明確相應(yīng)管理的要求，職責(zé)和權(quán)限，確定監(jiān)督檢查方法，形成文件并組織實施。 施工現(xiàn)場應(yīng)建立七牌一圖制 。 文明施工考評制度 施工單位應(yīng)建立自行考評制度，保證日常文明施工管理工作的正常進行。文明施工告示應(yīng)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)告示牌。 文明施工告示 制度 凡 施工的鐵路基本建設(shè)工程所有施工工地都應(yīng)當(dāng)以告示形式，向社會做出遵守文明施工規(guī)定的承諾并接受社會和群眾的監(jiān)督。 工程項目施工管理終極責(zé)任 施工單位應(yīng)制定分專業(yè)施工質(zhì)量終極責(zé)任制、安全管理終極責(zé)任制、物資管理終極責(zé)任制、工程試驗終極責(zé)任制，明確填寫要求、填寫人員、上報要求、保存規(guī)定以及 監(jiān)督落實、考核機制。 工地試驗室管理制度 施工單位應(yīng)制定細(xì)致的工地實驗室檢測人員、檢測設(shè)備、試驗工作環(huán)境、試驗原始資料收集保管、檢測報告管理、試驗室安全管理、樣品保管、檢測事故分析處理、委托試驗標(biāo)準(zhǔn)制度，形成文件公布。 基礎(chǔ)技 術(shù)資料管理 施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人要組織制定基礎(chǔ)技術(shù)資料管理規(guī)定，明確基礎(chǔ)技術(shù)資料分級管理范圍，管理要求，管理人員及處罰制度，建立資料的點收、編號、分發(fā)、保管制度，建立受控文件和資料，有效文件和資料，作廢留用文件和資料檔案，分專業(yè)、分項立卷存檔。 應(yīng)制定對品保護檢查、督促整改制、檢查記錄制度。 成品保護 施工單位對設(shè)計圖紙、交接樁、原材料、半成品、成品、施工設(shè) 備、檢測裝置和已施工完成的檢驗批、分項、分部、單位工程要制定成品保護規(guī)定。影響安全的基礎(chǔ)工程簽證后應(yīng)立即封閉，避免地質(zhì)變化危及結(jié)構(gòu)安全。 施 工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人要組織制定隱蔽工程和關(guān)鍵部位旁站監(jiān)督的詳細(xì)組織計劃，明確隱蔽工程項目、檢查規(guī)定、檢查時間、值班制度、旁站人員、技術(shù)人員、分管負(fù)責(zé)人、試驗人員、檢查記錄、各崗位人員的責(zé)任權(quán)限。 所有檢驗批、分項、分部、單位工程建設(shè)完成后，要對實物工程質(zhì)量、質(zhì)量驗證資料進行綜合檢查和驗收，合格后依次編制竣工自驗記錄，向監(jiān)理單位、項目管理機構(gòu)提出驗交申請。所有記錄表格，必須用黑色碳素墨水填寫，要求字跡工整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、用詞規(guī)范、描述詳細(xì)。資料檢查要涵蓋原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的合格證和其他質(zhì)量證明文件，以及施工過程中的自檢、交接檢驗記錄、隱蔽工程驗收記錄以及各種檢驗、檢測報告。 質(zhì)量檢查要分實物和資料檢查兩個方面進行。在進行各項質(zhì)量鑒定、綜合分析、選取最佳工藝參數(shù)、進行工藝試驗總結(jié) 后，方可指導(dǎo)大面積同類工程的施工。監(jiān)理單位對工藝試驗方案進行審查批復(fù)。 項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和方案編制人員必須參與方案實施的驗收和檢查。 專項技術(shù)方案的編制必須結(jié)合實際，從施工技術(shù)上采取措施保證安全，從防護技術(shù)上采取措施保證安全，對使用的機械設(shè)備，從安全保險的有效設(shè)置方面采取措施保證安全。 施工專項方案審查 對營業(yè)線、隧道、橋梁、電化等施工中 的基坑支護、土方開挖、模板工程、起重吊裝、 腳手架、拆除與爆破、架梁等專業(yè)性強、危險性大的施工項目， 對專項施工技術(shù)方案的編制內(nèi)容、審批權(quán)限、程序等應(yīng)具體規(guī)定。 重大危險源應(yīng)急預(yù)案 結(jié)合施工現(xiàn)場的特點， 對可能出現(xiàn)人身傷害的重大危險源，應(yīng)制定具體、細(xì)化的應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括：有針對性的安全技術(shù)措施、監(jiān) 17 控措施，應(yīng)急人員的組織、應(yīng)急材料、設(shè)備的配置等。 重大危險源 識別和評價 施工單位應(yīng)結(jié)合 工地的特點、規(guī)模、類型及自身管理水平，辨識危險源，并對危險源進行評價。經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計，不能隨意變更修改。安全技術(shù)措施要針對工程特點、施工工藝、作業(yè)條件以及施工人員的素質(zhì)等情況進行制訂。 16 施工組織設(shè)計編制、審批 項目技術(shù)負(fù)責(zé)人，對施工安全質(zhì)量負(fù)技術(shù)責(zé)任，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場組織制定施工組織設(shè)計編制、審批制度，明確規(guī)定施工組織設(shè)計分級編制的具體內(nèi)容、編制和審批的時限、權(quán)限等。 開工報告申請 單位工程開工前應(yīng)申報開工報告，經(jīng)監(jiān)理單位、項目管理機構(gòu)審核批復(fù)后方可以動工。 所有技術(shù)交底除口頭交底外，要有書面交底記錄，交底雙方應(yīng)履行簽名手續(xù)，交底雙方留有書面交底。各分部分項工程，關(guān)鍵工序，專項方案實施前，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員應(yīng)向施工管理人員進行交底。 施工技術(shù)交底 施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人要組織制定技術(shù)分級交底職責(zé)管理要求、 15 職責(zé)權(quán)限、工作程序、人員、時間安排，以及分解落實、監(jiān)督檢查的規(guī)定。 施工圖校對 項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定施工圖校對制度，明確對施工圖校對的內(nèi)容、時間、人員分工、程序、修改等做出規(guī)定，并及時將校對結(jié)果反饋到設(shè)計院、監(jiān)理、項目管理機構(gòu)等單位審批，反饋結(jié)果要及時存檔、傳閱與下發(fā)，并在圖紙文件上及時標(biāo)識，實現(xiàn)可追朔性。 對復(fù)核人在復(fù)核中發(fā)現(xiàn)經(jīng)手人有誤，不能自行修改資料，需報項技術(shù)負(fù)責(zé)人組織會審后由經(jīng)手人修正。 14 3. 技術(shù)管理 施工測量復(fù)核 技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對現(xiàn)場明確施工測量的復(fù)核內(nèi)容、復(fù)核程序、責(zé)任等作出明確規(guī)定，形成文件并組織實施。 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)有裝拆、檢測及驗收登記制度，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。 對材料、設(shè)備等物資的驗收管理要求、職責(zé)權(quán)限和工作程序要做出規(guī)定，形成文件并組織實施。必須保證滿足施工要求，保證上場設(shè)備狀態(tài)良好。各種配合比的配料單數(shù)量準(zhǔn)確，格式標(biāo)準(zhǔn)，交底要清楚。 材料、設(shè)備、構(gòu)配件進場審查 各種原材料應(yīng)堅持“先檢驗后使用”的原則，材料試驗應(yīng)按委托單試驗內(nèi)容進行，并 如期提交數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，結(jié)論清晰的試驗報告。從事地下作業(yè)、高空作業(yè)、鋪架作業(yè)、爆破作業(yè)、與行車安全直接有關(guān)的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 12 人員、材料和設(shè)備管理 人員資格審查 對質(zhì)檢員、安全員、材料員、試驗 員、測量員、機械員、預(yù)算員、統(tǒng)計員、計劃員、勞資員、定額員、財會員等關(guān)鍵崗位人員上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)經(jīng)考試合格取得上崗證后方可上崗，未經(jīng)過培訓(xùn)，沒取得上崗證一律不得上崗。 安全事故應(yīng)急預(yù)案。 安全質(zhì)量事故應(yīng)按四不放過的原則，對事故進行調(diào)查和處置。 11 安全生產(chǎn)資金保障制度 施工單位對安全生產(chǎn)資金的計劃編制、支付手段、監(jiān)督管理和驗收 報告的管理要求、職責(zé)權(quán)限和工程程序要作出規(guī)定，形成文件，建 立臺帳。 對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問題，應(yīng)簽發(fā)隱患整改通知單，并規(guī)定整改要求和期限，必要時應(yīng)責(zé)令停工、整改。 安全質(zhì)量檢查應(yīng)包括作業(yè)層的自查，上級管理層對作業(yè)層的抽查。 安全教育 培訓(xùn)的對象 應(yīng)包括專職安全管理人員崗位合格證書，復(fù)審和年度安全培訓(xùn)；電工、焊工、架子工、運輸機械作業(yè)人員、登高架設(shè)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員等特殊工程作業(yè)人員操作證培訓(xùn)、復(fù)審和年度安全培訓(xùn)；待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)；新工人進場三級安全教育培訓(xùn)；經(jīng)常性安全教育。 安全質(zhì)量獎懲考核應(yīng)把安全質(zhì)量管理納入經(jīng)濟責(zé)任制的考核內(nèi)容，把安全質(zhì)量管理職責(zé)、管理目標(biāo)和措施要求、考核和獎罰規(guī)定具體內(nèi)容量化。安全質(zhì)量目標(biāo)要求根據(jù)職責(zé)分工，對應(yīng)各自的崗位，做出界定，并有文字說明。 安全質(zhì)量管理目標(biāo)必須是可以測量的。 安全質(zhì)量管理目標(biāo)要分級分解落實，對監(jiān)督檢查、考核獎罰做出具體規(guī)定，并形成文件組織實施，確保每個職工在自己的崗位上，認(rèn)真履行各自安全責(zé)任。 9 1. 基本制度 安全質(zhì)量責(zé)任制度 項目部 建立覆蓋各層的安全 質(zhì)量保證體系，安全質(zhì)量責(zé)任制度 要明確職責(zé)權(quán)限和工作程序。以落實責(zé)任和 嚴(yán)格崗位責(zé)任制 為手段，不斷健全標(biāo)準(zhǔn)化工地管理制度，嚴(yán)抓落實，為 順利開展 標(biāo)準(zhǔn)化 工 地 創(chuàng)建工作提供有力 保障。 標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，以 改善工地 生產(chǎn)生活設(shè)施為基本要求， 注重 員 工身心健康 ， 激發(fā)廣大 員工 勞動積極性、主動性和創(chuàng)造性 ，充分體現(xiàn) “以人為本 ”的 標(biāo)準(zhǔn)化 工地建設(shè) 理念。 6 標(biāo)準(zhǔn)化工地管理 總體要求 ： 平面有圖，按圖施工，圖物相符； 大宗材料，碼方成垛，分類堆放； 臨設(shè)水電，桿正線直，安全不漏； 道路暢通，排水無阻，沒有垃圾； 臨設(shè)料房，規(guī)格整齊，防雨防潮； 宿舍整潔，食堂衛(wèi)生，紀(jì)律嚴(yán)明； 科學(xué)管理，機構(gòu)健全，制度完善； 責(zé)任到人，掛牌施工，獎罰分明； 限額領(lǐng)料，隨干隨清，工完料凈； 按圖施工，精心操作，保護成品； 施工腳手，搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)格整齊； 施工工具，用完洗 凈，整齊保管； 機械設(shè)備，運轉(zhuǎn)正常，保養(yǎng)清潔； 包裝用品，保存完整，回收交庫； 按期交工，質(zhì)量優(yōu)良，清潔衛(wèi)生； 竣工檔案，內(nèi)容真實，資料齊全； 六位一體，安全和諧，打造精品。 標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)目標(biāo)：按照工程質(zhì)量、安全、文明、愛民施工的管理原則，努力打造精品工程、安全工程。 施工工地是各種建設(shè)要素的集合，是實施標(biāo)準(zhǔn)化管理的載體，工地管理標(biāo)準(zhǔn)化就是工地管理工作內(nèi)容具體化、定量化、標(biāo)準(zhǔn)化，把現(xiàn)場布置、檢查內(nèi)容和檢查方法等 轉(zhuǎn)化為工作標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)現(xiàn)場“規(guī)范化”、布局“科學(xué)化”、培訓(xùn)“經(jīng)?；薄⑸睢爸刃蚧?。 1 目 錄 緒 論 ........................................................... 5 第一篇 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化 ............................................. 7 總 則 ........................................................... 8 1. 基本制度 ................................................... 9 安全質(zhì)量責(zé)任制度 ............................................ 9 安全教育培訓(xùn)制度 ............................................ 9 安全質(zhì)量檢查制度 ........................................... 10 安全生產(chǎn)資金保障制度 ....................................... 11 安全質(zhì)量事故報告處理制度 ................................... 11 人 員、材料和設(shè)備管理 ............................................ 12 人員資格審查 ............................................... 12 材料、設(shè)備、構(gòu)配件進場審查 ................................. 12 3. 技術(shù)管理 .................................................. 14 施工測量復(fù)核 ............................................... 14 施工圖校對 ................................................. 14 施工技術(shù)交底 ............................................... 14 開工報告申請 ............................................... 15 施工組織設(shè)計編制、審批 ..................................... 16 重大危險源識別和評價 ....................................... 16 重大危險源應(yīng)急預(yù)案 ......................................... 16 施工專項方案審查 ........................................... 17 施工工藝流程設(shè)計、試驗 ..................................... 17 檢驗批、分項、分部、單位工程質(zhì)量檢查、申報和簽認(rèn) ............ 18 隱蔽工程及關(guān)鍵部位驗收 ..