【正文】 設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級專業(yè)部門意見： 年 月 日公章 浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地評審辦法浙質(zhì)安監(jiān)【2002】3號發(fā)布日期：2002年4月23日 施行日期：2002年1月1日第一章 總則為了更好貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高建設(shè)工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工水平，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、〈建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)〉等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（安全監(jiān)督機構(gòu)）或省級專業(yè)部門評定的結(jié)果填寫。附件一浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地申報表 工程名稱▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁ 申報單位▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁（蓋章）申報日期▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁ 浙江省建筑業(yè)管理局制填 表 說 明。第二十七條 各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門和省級有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)根據(jù)本辦法，制定本地（本部門）安全文明標(biāo)化工地的評選和推薦的實施細(xì)則。（一）工程建設(shè)過程中，各方主體市場行為存在違反國家有關(guān)法律法規(guī)的；（二）違反工程建設(shè)強制性條文不及時整改的；（三）無專項施工方案或?qū)ｍ検┕し桨笩o針對性、操作性，專項施工方案與現(xiàn)場實際嚴(yán)重不符或?qū)ｍ椃桨肝唇?jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審簽的；（四）發(fā)生第十條規(guī)定的情況之一的；（五）累計被各級建設(shè)行政主管部門臨時性摘牌三次以上的。給予永久性摘牌處理的，取消其申報資格。摘牌分為臨時性摘牌和永久性摘牌。抽查情況填寫《浙江省建筑安全標(biāo)化參選工地檢查記錄表》作為該工地評審的依據(jù)之一。申報時，該表作為申報資料之一，由縣、市級主管部門逐級上報。檢查要詳細(xì)記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，提出綜合評價意見。對掛牌工程，市、縣（市）建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)至少隨機抽查三次。對掛牌工地要加強過程監(jiān)管，進行隨機檢查?！罢憬〗ㄖ踩拿魇┕?biāo)準(zhǔn)化工地參選工程” 掛牌工程個數(shù)實行總量控制。第二十二條 為更好地接受社會監(jiān)督，凡列入省建筑安全標(biāo)化工地創(chuàng)建計劃的工地，在工程基礎(chǔ)完工后，對符合省建筑安全標(biāo)化工地創(chuàng)建要求的，由企業(yè)申請?zhí)顚憽墩憬〗ㄖ踩珮?biāo)化參選工程匾牌領(lǐng)取單》（附件三），經(jīng)設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門（省級相關(guān)專業(yè)部門）或安全監(jiān)監(jiān)督機構(gòu)檢查同意后，在工地大門口醒目處懸掛“浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地參選工程”匾牌，接受社會監(jiān)督。在日常監(jiān)督檢查中，要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，努力提升創(chuàng)建工地的整體安全生產(chǎn)水平。獲獎工地及其主（參）建單位、監(jiān)理單位和項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師名單一并在有關(guān)媒體上公布表彰；（二）在《施工安全與設(shè)備管理信息》?？嫌枰缘禽d。第十九條 省建筑安全標(biāo)化工地創(chuàng)建和評審工作接受社會監(jiān)督，監(jiān)督電話設(shè)在浙江省建筑業(yè)管理局。第五章 評審紀(jì)律和獎勵第十七條 申報省建筑安全標(biāo)化工地單位要實事求是，不得弄虛作假，不得行賄送禮，對違反者視情節(jié)輕重，給予批評警告，直至撤銷申報資格，情節(jié)嚴(yán)重的，取消企業(yè)下一的評審資格。獲獎工程名單由浙江省建筑業(yè)管理局發(fā)文公布并頒獎。第四章 評審程序第十四條 省建筑安全標(biāo)化工地評審程序：（一）在評審專家?guī)熘须S機抽取專家若干名，組成評審專家組對申報工地的資料進行審查，綜合平時監(jiān)督檢查情況，形成審查意見；（二）從評審專家?guī)熘须S機抽取專家若干名，組成評審委員會；（三）召開評審委員會會議，主要議程有：聽取審查意見匯報；查看申報材料；評委評議；無記名投票初步確定獲獎工程。推薦申報名單的文件和有關(guān)資料于當(dāng)年11月15日前上報浙江省建筑業(yè)管理局。申報房屋建筑工程的，經(jīng)工程所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門簽署意見后上報；申報專業(yè)工程的，經(jīng)相關(guān)省級專業(yè)部門（省市政協(xié)會，下同）簽署意見后上報。第十條 施工過程中發(fā)生下列情況之一，不得申報省建筑安全標(biāo)化工地：（一）工程施工中發(fā)生四級及以上工程建設(shè)重大事故的；（二）工程建設(shè)各方主體及相關(guān)人員存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為；（三）惡意拖欠民工工資，造成不良影響的；（四）發(fā)生造成較大社會影響的有責(zé)投訴、治安案件或其他事件的。專業(yè)承包企業(yè)完成建安工程量占工程分包工程量20%以上的，住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的施工企業(yè)承建工程量占該工程建安工程量10%以上的，可作為參建單位申報，但參建單位總數(shù)不得超過三家。第八條 申報省建筑安全標(biāo)化工地的企業(yè)應(yīng)符合下列條件：（一）企業(yè)一年內(nèi)未發(fā)生三級及以上工程建設(shè)重大事故；（二）在浙江省內(nèi)注冊或登記進浙的建筑業(yè)企業(yè)；（三）工程的總承包單位或主承建單位；（四）住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的主承建單位。“錢江杯”優(yōu)質(zhì)工程應(yīng)先獲得“浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”稱號。（一）當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)規(guī)模情況；（二）當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)總體水平；（三）適當(dāng)考慮地區(qū)及專業(yè)平衡。每年評審工程個數(shù)原則上控制在160個。第四條 省建筑安全標(biāo)化工地評審，主要依據(jù)是國家有關(guān)法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)、我省有關(guān)規(guī)定等施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。除主任、副主任外，評審委員會委員由浙江省建筑業(yè)管理局在每次評審前，從評審專家?guī)熘须S機抽取。建立省建筑安全標(biāo)化工地評審專家?guī)?，成立評審委員會。第二條 浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地（以下簡稱省建筑安全標(biāo)化工地），其施工過程安全生產(chǎn)管理和文明施工應(yīng)達(dá)到省內(nèi)先進水平，具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益，是我省建筑施工安全最高獎。原（市建質(zhì)[2002]447號）文件同時作廢。第二十六條本辦法的具體申報評審要求，另行布置。第二十四條各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門要對掛牌工地建立檢查記錄臺帳，對掛牌工地進行的每次監(jiān)督檢查，都應(yīng)按照《建筑安全標(biāo)化參選工地檢查記錄表》的要求進行記錄。對予永久性摘牌處理的，取消其申報資格。摘牌分為臨時摘牌或永久摘牌。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門應(yīng)組織不少于四次的抽查，填寫《建筑安全標(biāo)化參選工地檢查記錄表》，該表作為該工地評審的重要依據(jù)。如同時申報“浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”的，則根據(jù)《浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法》施行，不再另掛“寧波市建筑安全標(biāo)化參選工地”匾牌。第二十條為更好地接受社會監(jiān)督，凡列入市建筑安全標(biāo)化工作創(chuàng)建計劃的工地，在工程基礎(chǔ)完工后，對符合掛牌條件的，由企業(yè)申請，填寫《建筑安全標(biāo)化參選工地匾牌領(lǐng)取單》（附件四），經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門檢查同意后，在工地大門口醒目處懸掛“寧波市建筑安全標(biāo)化參選工地”匾牌，接受社會監(jiān)督。在日常監(jiān)督檢查中，要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，逐年提升創(chuàng)建工地的整體安全生產(chǎn)文明施工水平。獲獎工地及其主（參）建單位、監(jiān)理單位和項目經(jīng)理名單一并在有關(guān)媒體上公布表彰；（二）在各類建設(shè)系統(tǒng)市、省級先進集體、先進個人評比中優(yōu)先考慮；（三）編入當(dāng)年市政府《寧波年鑒》之中。第十七條市建筑安全標(biāo)化工地創(chuàng)建和評審工作實行政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督，監(jiān)督電話設(shè)在市建委質(zhì)安處。第五章評審紀(jì)律和獎勵第十五條申報市建筑安全標(biāo)化工地單位要實事求是，不得弄虛作假，不得行賄送禮，對違反者視情節(jié)輕重，給予批評警告，直至撤消申報，情節(jié)嚴(yán)重的，取消該企業(yè)下一的評審資格。對評審?fù)镀蓖ㄟ^的工地在全市范圍公示，廣泛聽取各方意見。（2）評審委員會現(xiàn)場檢查實行一票否決制，凡被評審委員會評為“一般”的申報工地將取消評選資格。（1）在考核檢查得分中，各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門日常監(jiān)督中的四階段評分占60%，評審驗收專家組評分占40%。檢查重點為項目部安全生產(chǎn)保證體系的運行情況，安全管理人員的配備及履責(zé)情況，現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工的總體情況，并根據(jù)檢查情況將工地分為“好”、“較好”和“一般”三個檔次。（1）申報市建筑安全標(biāo)化工地的施工企業(yè)應(yīng)在主體工程結(jié)頂前向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提出考核申請；（2）當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門對符合要求的須在主體結(jié)頂前報市建委；（3）市建委從評審驗收專家?guī)熘须S機抽取專家，組成評審驗收專家組對該工地進行考核評分。（1）基礎(chǔ)施工階段的檢查重點為項目部安全生產(chǎn)保證體系的建立情況，項目部安全管理人員的到位情況，施工組織設(shè)計及安全專項方案的審批情況，作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)情況，施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施的設(shè)置情況以及工地圍檔、臨舍的布置情況；（2）主體施工階段的檢查重點為項目部安全管理人員的履責(zé)情況，外腳手架、模板支撐架的搭設(shè)情況，四口及臨邊的安全防護情況，塔吊、施工電梯、井架等施工機械設(shè)備的進場驗收和使用情況以及現(xiàn)場硬化、材料堆放情況；（3）主體結(jié)頂階段的檢查重點為項目部安全生產(chǎn)保證體系的運行情況，四口及臨邊的安全防護情況，塔吊、施工電梯、井架等施工機械設(shè)備的日常維修保養(yǎng)和使用情況以及文明施工的總體情況；（4）裝飾階段的檢查重點為總分包單位的安全管理情況，各管理人員就位情況，四口及臨邊的安全防護情況，施工現(xiàn)場臨時用電的情況，塔吊、施工電梯、井架等施工機械設(shè)備的使用和拆卸情況，建筑材料建筑垃圾的堆放清理情況和施工人員住宿情況。第十四條市建筑安全標(biāo)化工地評審程序：（一）考核檢查考核檢查結(jié)果由各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門日常監(jiān)督中的四階段評分、評審驗收專家組評分和評審委員會現(xiàn)場檢查情況匯總而成。第十二條申報市建筑安全標(biāo)化工地需提交下列資料：（一）《寧波市建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地申報表》（二）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（復(fù)印件）；（三）建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書（復(fù)印件）；（四）參建單位的證明材料（如：分包合同復(fù)印件）；（五）工程建設(shè)各方主體簽署意見的工程竣工驗收記錄（原件）；（六）工程辦理建筑施工人員人身意外傷害保險證明和民工工資支付擔(dān)保統(tǒng)籌手續(xù)（復(fù)印件）；（七）企業(yè)和項目部安全管理機構(gòu)設(shè)置文件和專職安全管理人員證書（復(fù)印件）；（八）一篇介紹工地創(chuàng)建建筑安全標(biāo)化工地的組織網(wǎng)絡(luò)和實施計劃與措施的書面說明材料，字?jǐn)?shù)不得少于1500字；（九）工程基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、主體結(jié)頂和裝飾四階段的工程有關(guān)檢查分項（指《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的十個檢查分項）及安全狀況的彩色效果照片和介紹施工過程的錄像資料各一份（錄象放映時間510分鐘，采用光盤制作）；（十）各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門關(guān)于安全標(biāo)化工地的證明（文件形式，主管部門負(fù)責(zé)提供）；（十一）各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門工地在基礎(chǔ)施工、主體結(jié)構(gòu)施工、主體結(jié)頂和裝飾四階段有關(guān)安全檢查分項的評分情況（主管部門負(fù)責(zé)提供，參照J(rèn)GJ5999執(zhí)行）；（十二）《建筑安全標(biāo)化工地參選檢查記錄表》（主管部門負(fù)責(zé)提供，附件三）。第十一條各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)擇優(yōu)推薦市建筑安全標(biāo)化工地。第三章 申報程序和申報材料第十條申報市建筑安全標(biāo)化工地的企業(yè)應(yīng)在該工程取得《建筑工程施工許可證》后30天內(nèi)將創(chuàng)省、市建筑安全標(biāo)化工地的目標(biāo)計劃報工程所在地建設(shè)行政主管部門。（七）施工過程中未發(fā)生因項目管理不善而引起周邊居民投訴事件；未發(fā)生一定社會影響的民工工資拖欠、治安案件及其他事故。（五）施工現(xiàn)場積極推廣使用新材料、新技術(shù)的安全防護設(shè)施和施工機械設(shè)備；臨時設(shè)施齊全、整潔、衛(wèi)生，結(jié)構(gòu)安全。（三）在上10月1日以后本9月30日以前竣工。第九條申報市建筑安全標(biāo)化工地應(yīng)符合下列條件：（一）符合國家基本建設(shè)程序，工程建設(shè)各方主體市場行為規(guī)范。主承建單位按以下原則確定：⑴在住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）承建面積最多的一家企業(yè)，其建筑面積應(yīng)達(dá)到小區(qū)建筑總面積的30%以上，且不少于15000平方米（群體建筑不少于12000平方米，村鎮(zhèn)住宅群不少于6000平方米）；⑵當(dāng)有兩家以上企業(yè)符合條件⑴，且兩家企業(yè)承建面積之差小于10%時，可由兩家以上企業(yè)聯(lián)合申報，均為主承建單位；⑶當(dāng)參加住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）施工的每家企業(yè)承建建筑面積均達(dá)不到上述規(guī)定，無主承建單位時，由業(yè)主組織申報，可選擇三家符合條件的參建單位。第六條市建筑安全標(biāo)化工地評審每年一次，評審時間為10月份。第五條市建筑安全標(biāo)化工地評審數(shù)實行總量控制，擇優(yōu)評選。評審驗收專家?guī)煊扇薪ㄔO(shè)系統(tǒng)從事安全管理工作的專家組成，人數(shù)不少于20人。成立市建筑安全標(biāo)化工地評審委員會，建立評審驗收專家?guī)臁５诙l寧波市建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地（以下簡稱市建筑安全標(biāo)化工地），其施工過程中的安全管理和文明施工應(yīng)達(dá)到本市先進水平，具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益，是我市建筑工程施工安全最高獎。⑻外省市、省市級施工企業(yè)均照此執(zhí)行⑼資料要求:紙質(zhì)資料一式兩套，（報送安監(jiān)站一套，企業(yè)存檔一套；）電子版資料一套。各企業(yè)每季度申報一次標(biāo)準(zhǔn)化施工項目（工程項目開工前）根據(jù)省建設(shè)廳要求所有施工項目必須進行安全綜合評價。有關(guān)裝潢、安裝、消防、空調(diào)、電梯及起重機械安裝企業(yè)，備案登記要求年產(chǎn)值不少于500萬元，上述企業(yè)在土建總承包的項目中分包的工程在該項目申報標(biāo)化工地同時辦理申報手續(xù)，參與該項目的評定，作為企業(yè)的動態(tài)考核業(yè)績。如果約談三次，沒有改進的則在《安全生產(chǎn)許可證》年檢時將不於延期通過。約談一次，復(fù)查時未達(dá)到要求的，將給予吊扣《安全生產(chǎn)許可證》三個月的處罰。要求提供“標(biāo)準(zhǔn)化證書”原件；復(fù)印件留存檔。⑶三級企業(yè)創(chuàng)建市級標(biāo)化工地不少于承攬工程項目總數(shù)的55%，但是不少于1項工程。對各施工企業(yè)創(chuàng)建“標(biāo)化工地”的要求如下，三年以內(nèi) ⑴特級、一級企業(yè)創(chuàng)建省級標(biāo)化工地不少于2項，市級標(biāo)化工地在本市承攬工程項目總數(shù)的65%，但不少于3項。報省級標(biāo)準(zhǔn)化工地的項目則在建筑物基礎(chǔ)177。開工時辦理安全監(jiān)督備案手續(xù)，各建筑施工企業(yè)每季度申報創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的項目。要求各企業(yè)在工程開工時，做好創(chuàng)建建筑施工項目安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的工作。第十三條 考評結(jié)果納入各項目分部綜合業(yè)績考核。第十二條 每次定期檢查結(jié)束后，經(jīng)理部將結(jié)合日常檢查情況對各項目分部按得分高低進行排名并公布，年終進行總結(jié)評比。第十一條 每次現(xiàn)場定期檢查均填寫文明標(biāo)準(zhǔn)化工地考評表，檢查人員現(xiàn)場打分。第四章 檢查與考評第十條 現(xiàn)場檢查分定期檢查和日常檢查兩種形式。生活區(qū)、辦公區(qū)實行營房化管理，施工現(xiàn)場按現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理要求建成“規(guī)范有序、整齊清潔、安全可控、環(huán)境和諧”的現(xiàn)代文明工地，要求正確使用企業(yè)標(biāo)識、標(biāo)準(zhǔn)字、標(biāo)準(zhǔn)色與輔助色，基本要素組合要標(biāo)準(zhǔn)。適合青年特點、豐富多彩的活動，加