【正文】 法律法規(guī)，現(xiàn)在城管執(zhí)法的依據(jù)主要是《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》等多項(xiàng)法律法規(guī)，并沒有專門的城管綜合法律作支撐。在行政處罰案件中程序違法，徇私枉法，人為剝奪當(dāng)事人權(quán)利的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，如沒收商品不開罰單，不說明情況，執(zhí)法方式簡單粗暴；少數(shù)城管執(zhí)法人員在執(zhí)法中存在濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、隨意收費(fèi)、任意罰款、以權(quán)謀私等現(xiàn)象，都嚴(yán)重?fù)p害了城管隊(duì)伍的社會(huì)形象。城管執(zhí)法人員是代表政府執(zhí)法，一定要嚴(yán)格按照法律程序辦事。比如，執(zhí)法不亮證，不表明身份，在執(zhí)法時(shí)不履行事先告知義務(wù)（告知執(zhí)法的依據(jù)，實(shí)施處罰的依據(jù)，事后處理的途徑和期限）等。三是執(zhí)法隨意性。二是舉止不得體。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是服務(wù)不到位。 （二）執(zhí)法人員素質(zhì)不高。這種簡單粗暴的方式，不但效果不理想，還會(huì)引發(fā)很多矛盾沖突。 二、城管執(zhí)法中存在的主要問題及原因 在以往XX市城市管理中，作為執(zhí)法方的政府部門有權(quán)力并有責(zé)任對(duì)城市管理中的違章行為進(jìn)行治理，而執(zhí)法相對(duì)人確實(shí)有許多是迫于生計(jì)而不得不從事違法行為，城市“面子”與百姓“肚子”兩者之間的矛盾難以調(diào)和的原因主要表現(xiàn)在下面幾方面： （一）執(zhí)法理念落后。二是開展文明執(zhí)法是塑造邢臺(tái)城管良好形象的客觀要求。一是開展文明執(zhí)法是構(gòu)建和諧邢臺(tái)的必然要求。處罰只是手段，不是目的，只有被管理相對(duì)人認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤，才能實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法對(duì)被管理者的有效管理。文明執(zhí)法不代表不敢執(zhí)法，而是嚴(yán)格、公開、公正執(zhí)法的表現(xiàn)形式。 一、文明執(zhí)法的含義和必要性 （一）文明執(zhí)法含義。作為直接面向老百姓的XX市城市管理部門，其行為方式將直接影響民眾對(duì)政府的信任和評(píng)價(jià)。執(zhí)法部門應(yīng)該文明執(zhí)法，是社會(huì)發(fā)展到一個(gè)文明時(shí)代所必須要具備的，而且已經(jīng)成為了一個(gè)共識(shí)。只有堅(jiān)持文明的執(zhí)法方法，才能不斷樹立城管執(zhí)法人員的良好形象，才能完成城管法制建設(shè)的重任，才能把城管隊(duì)伍建設(shè)成一支“執(zhí)法為民、服務(wù)于民”備受人民群眾歡迎的隊(duì)伍。對(duì)存在社會(huì)不穩(wěn)定因素的情況要及時(shí)掌握，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)。依法處罰后，要向被處罰者講明如何維護(hù)自身的權(quán)益，告知其權(quán)利義務(wù)及履行的方法、申訴的部門和地點(diǎn)等。在強(qiáng)制執(zhí)行的行政處罰過程中，要特別注意告知在前，按照法律的要求，依法進(jìn)行，在執(zhí)行中要分工明確、避免發(fā)生不必要的沖突，更不能讓事態(tài)擴(kuò)大，對(duì)暴力抗法行為要做出正當(dāng)防衛(wèi)和及時(shí)報(bào)警，切忌以牙還牙，甚至逞強(qiáng)好勝，失去了執(zhí)法人員應(yīng)具備的素養(yǎng)，嚴(yán)重傷害了執(zhí)法人員的形象。第四步：行政處罰。但不要忘記要聽取相對(duì)人的陳述，允許其進(jìn)行申辯，并對(duì)其申辯內(nèi)容給予重視。進(jìn)行必要的法律宣傳教育，聽取相對(duì)人的陳述，對(duì)是否存在違法行為、是否必須進(jìn)行處罰進(jìn)行求證。取證可增加相對(duì)人 的認(rèn)同心理并可施加壓力，以此削弱相對(duì)人的對(duì)抗心理，造成“證據(jù)確鑿”不容抵賴的局面，提高執(zhí)法效力（若有必要可先期取證）。指出違法行為違反法律的條款和相關(guān)法律要求，講明其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。增強(qiáng)執(zhí)法人員的自信心，彰顯執(zhí)法的公證性和權(quán)威性，同時(shí)也向執(zhí)法相對(duì)人公示了執(zhí)法者的身份，向其傳達(dá)了什么人在對(duì)其做什么，也隱含著對(duì)相對(duì)人要尊重執(zhí)法者配合執(zhí)法行為的要求。 所謂“五步法”的第一步：敬禮亮證。 三、正確實(shí)施“文明執(zhí)法”的程序 城管要做到“文明執(zhí)法”，主要是要實(shí)施文明執(zhí)法“五步法”?？傉J(rèn)為城管執(zhí)法是簡單的社會(huì)管理行為，是簡單的馬路工作，沒有技術(shù)含量。用最快的方法來解決問題，特別是當(dāng)執(zhí)法任務(wù)重、完成任務(wù)有難度時(shí)非常擔(dān)心暴力抗法和圍觀群眾圍攻起哄，有時(shí)就像是救火隊(duì)員，火急火了地到達(dá)執(zhí)法地點(diǎn)，不管三七二十一的“沖”了就走。特別是對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的違法現(xiàn)象和不配合的執(zhí)法相對(duì)人缺少耐心，惡語相向。一是態(tài)度粗暴。在對(duì)文明執(zhí)法的含義不清楚時(shí)，各級(jí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“嚴(yán)格執(zhí)法”，造成城管執(zhí)法片面強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格”而不注重法定程序，只注重執(zhí)法效果而不注重執(zhí)法效益，只注重執(zhí)法結(jié)果而不注重執(zhí)法過程，只注重完成任務(wù)而不注重社會(huì)影響。因此，城管執(zhí)法就是要秉公執(zhí)法，清廉執(zhí)法，做到關(guān)系好壞一個(gè)樣，生人熟人一個(gè)樣，貧窮富有一個(gè)樣，軟弱強(qiáng)壯一個(gè)樣?！耙婪ㄐ姓保褪且獔?jiān)持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，按照法律的程序和要求，規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范處罰方式、規(guī)范裁量額度。一是“執(zhí)法為民”，二是“依法行政”，三是“公平、公正、公開”。法制建設(shè)的目的就是要建設(shè)文明和諧的社會(huì)秩序，因此只有文明執(zhí)法才符合法制建設(shè)的要求，也只有文明執(zhí)法才能達(dá)到法制建設(shè)的目的。 （更多請(qǐng)關(guān)注）因此，在城管執(zhí)法中必須正確理解“文明執(zhí)法”和“嚴(yán)格執(zhí)法”，必須規(guī)范自己的執(zhí)法行為，這是一個(gè)極為重要的大前提。因?yàn)榉犀F(xiàn)代法律的要求的嚴(yán)格執(zhí)法，就是文明執(zhí)法。再嚴(yán)格的執(zhí)法都必須符合文明前提下的嚴(yán)格要求。也就是說，所有的執(zhí)法行為都要符合文明的執(zhí)法要求。即是按照法律程序和執(zhí)法要求進(jìn)行規(guī)范的、嚴(yán)格的、公正的執(zhí)法。在城管隊(duì)員中造成了“文明執(zhí)法”是形式，只有“嚴(yán)格執(zhí)法”才是真正的執(zhí)法，尤其是當(dāng)上級(jí)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法時(shí)就理解成強(qiáng)硬執(zhí)法，“嚴(yán)格執(zhí)法”也就成了不文明的代名詞。一個(gè)法律，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格就是動(dòng)手，文明就是動(dòng)口。即“文明執(zhí)法”是對(duì)配合的相對(duì)人，“嚴(yán)格執(zhí)法”是對(duì)不配合的相對(duì)人。這種解釋看起來頗有些道理，但仔細(xì)想來，是把文明執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法割裂開來了。至于對(duì)城管執(zhí)法人員來說，當(dāng)然是不愿意被說成是打著引號(hào)的“文明執(zhí)法”，于是只有采取相反的動(dòng)作來證明自己執(zhí)法是嚴(yán)格的和有力的。 一種解釋是把“文明執(zhí)法”和“嚴(yán)格執(zhí)法”對(duì)立起來。因此，加強(qiáng)城管“文明執(zhí)法”建設(shè)，規(guī)范城管執(zhí)法行為，減少不必要的矛盾發(fā)生，樹立城管隊(duì)伍的良好形象，已成為城管隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。 第三篇：談?wù)劤枪苋绾挝拿鲌?zhí)法 談?wù)劤枪苋绾挝拿鲌?zhí)法 城管執(zhí)法的問題，備受社會(huì)的關(guān)注，社會(huì)有各種議論，個(gè)別新聞媒體對(duì)城管執(zhí)法中與相對(duì)人發(fā)生的矛盾屢屢曝光，給城管隊(duì)伍形象和建設(shè)也帶來了不小的影響。此后也將繼續(xù)做到自重、自省、自警、自勵(lì)。更加沒有利用職務(wù)之便，給親戚朋友牟利。也從沒用權(quán)力謀私利。堅(jiān)持管好自己的嘴、管好自己的腿、管好自己的手，要從衣、食、住、行等各個(gè)方面加強(qiáng)自身的修煉，干干凈凈干事，清清白白為官，實(shí)實(shí)在在為大隊(duì)的發(fā)展做工作。我作為qz