【正文】 的調(diào)研起草工作，完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)研報(bào)告，以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作，為市委、市政府決策提供了有一定價(jià)值的參考資料。二是深入開展調(diào)查研究。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。當(dāng)年行政法律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能，通過加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督，做到盡力把管理相對(duì)人提出的行政爭議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏，提高行政執(zhí)法的總體水平。二是采取多種形式開展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí)，特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件，其中經(jīng)過審理作出維持決定的120件；申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止的70件；撤銷或變更的10件；其他處理的10件；我辦全年辦理了行政復(fù)議案件28件。 此外，我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作，全市在原有清理的基礎(chǔ)上，又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。通過培訓(xùn)，普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。通過檢查，達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改的目的，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督，我辦還依法組織市有關(guān)部門對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來的情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益，保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過大力開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法 文明執(zhí)法活動(dòng)，使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。此外，我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。相繼出臺(tái)如在審查《市建設(shè)工程場地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過程中，將事前審批改為事后監(jiān)管，既滿足了加強(qiáng)管理的需要，也符合行政審批制度改革精神。同時(shí)，按照政務(wù)公開的要求，積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證，全年共有10件立法項(xiàng)目通過不同形式征求社會(huì)公眾意見；對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后，通過市政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。二是規(guī)范立法程序，提高立法質(zhì)量。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見》，在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《市促進(jìn)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。此外，我辦還對(duì)全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、省政府法制辦和市人大常委會(huì)發(fā)來征求意見的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專項(xiàng)研究，并提出了修改建議。 二、圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，加強(qiáng)地方立法定規(guī)工作 我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃，圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要，努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法制體系的要求，從提高行政立法質(zhì)量入手，本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨，不斷改進(jìn)立法審查，嚴(yán)格立法程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。三是開展“基層法制員”試點(diǎn)工作。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。圍繞適應(yīng)入世要求和增強(qiáng)全民法制意識(shí)，我辦先后在機(jī)關(guān)、基層單位多次舉辦“堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政”和“適應(yīng)、利用wto規(guī)則發(fā)展自己”的專題講座。 工作總結(jié)——法制辦公室法制辦工作總結(jié)（2）|返回目錄一、圍繞政府法制工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)政務(wù)公開化建設(shè) 去年，我辦在全市四次解放思想大討論中，認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”精神和江澤民同志“”講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想實(shí)質(zhì)，按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會(huì)議上的講話精神，堅(jiān)持“三個(gè)促進(jìn)，一個(gè)加快”，即：促進(jìn)加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)依法行政，加快建設(shè)服務(wù)型政府部門，圍繞政府法制工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)政務(wù)公開化建設(shè)步伐，努力改變過去封閉式的工作方法，面向基層、面向群眾、面向社會(huì)，不斷提高政府法制工作的公開化程度。 。修訂完善《依法行政常用文件匯編》，增新廢舊，切實(shí)提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，推進(jìn)行政決策、行政管理法制化、規(guī)范化。截至目前，全市累計(jì)上報(bào)政府法制動(dòng)態(tài)信息20多篇，其中，國務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用16篇，省政府法制辦網(wǎng)站采用4篇，南通法制辦網(wǎng)站采用7篇。 。邀請(qǐng)了南通法制辦、XX縣區(qū)人民法院、檢察院分別作《透過復(fù)議案件看依法行政應(yīng)當(dāng)重視的幾個(gè)問題》、《行政訴訟現(xiàn)狀及原因分析》、《違法行政與瀆職侵權(quán)》的專題輔導(dǎo)。組織了市副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)上海交通大學(xué)副校長鄭成良教授來啟作了《公共決策中的法律思維》專題講座，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市直機(jī)關(guān)500多人現(xiàn)場聆聽。上半年，對(duì)重大涉法問題提供法律意見6件，均得市政府采納。 。對(duì)人民法院受理的行政訴訟案件，我辦受市政府的委托，積極答辯、出庭應(yīng)訴。 。 。對(duì)復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的普遍性或不符合依法行政要求的問題，向有關(guān)機(jī)關(guān)發(fā)出行政復(fù)議建議書或意見書