【正文】 之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地?，F(xiàn)在，立案庭一改過去擁擠、嘈雜的局面，整個(gè)立案大廳整潔文明、秩序井然。在XX縣區(qū)人民政府的大力支持下，通海法院結(jié)合該院立案庭擁擠、立案窗口狹窄、不方便群眾訴訟的現(xiàn)狀和實(shí)際，投入兩萬元資金，對原立案庭作了適當(dāng)?shù)母脑?，設(shè)立專門的立案大廳。開展了以“人民法院為人民、公正司法樹形象”為主題的教育活動，教育干警牢固樹立司法為民思想，正確把握司法與為民的內(nèi)在聯(lián)系，自覺把審判工作與人民群眾的根本利益聯(lián)系起來，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把解決“打官司難”、“執(zhí)行難”與“維護(hù)人權(quán)”作為重點(diǎn)，處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系，以扎實(shí)的工作體現(xiàn)了司法為民、司法便民、司法護(hù)民的服務(wù)宗旨。引導(dǎo)干警深刻理解司法為民的思想內(nèi)涵，深刻認(rèn)識司法為民是人民法院與時(shí)俱進(jìn)，踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，進(jìn)一步端正審判工作指導(dǎo)思想，確立司法為民宗旨；二是制定相應(yīng)的配套措施和具體制度，狠抓落實(shí)；三是從立案信訪環(huán)節(jié)抓起，搞好司法為民“第一窗口”的建設(shè)，落實(shí)司法救助，依法減、緩、確保經(jīng)濟(jì)困難的群眾打得起官司。 （十）、確立司法為民宗旨，全面落實(shí)司法為民措施 按照最高法院、省高級法院和市中院召開的院長座談會的安排部署，我院積極行動，認(rèn)真貫徹落實(shí)。幫助當(dāng)事人和人民調(diào)解組織及時(shí)建立聯(lián)系；法院確定9名法官兼任調(diào)解指導(dǎo)員職責(zé)，采取一幫一結(jié)對子形式，加強(qiáng)對調(diào)解委員會的走訪，及時(shí)總結(jié)人民調(diào)解工作的經(jīng)驗(yàn)，并對人民調(diào)解工作中反映出來的問題予以及時(shí)關(guān)注和解決，努力提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量與水平。一是加大宣傳引導(dǎo)，努力使審判工作與人民調(diào)解工作有機(jī)結(jié)合，深化民事審判方式改革，加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作，努力提高訴訟調(diào)解結(jié)案率；二是加強(qiáng)對人民調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平；三是加強(qiáng)對基層調(diào)解組織的培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解員的素質(zhì)。一年來，根據(jù)審判實(shí)際需要，全院共調(diào)整輪崗人員38人次，并在大量實(shí)踐和深層調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和方法，形成了專題調(diào)研文章《*法院關(guān)于探索小法院審判管理模式的思路》。三是杜絕法院內(nèi)部管理人員對案件的干預(yù)，法院領(lǐng)導(dǎo)不得過問不屬自己分管范圍內(nèi)的案件。評查中，堅(jiān)持程序公正與實(shí)體公正并重，嚴(yán)把案件的程序關(guān)、事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān)，獎優(yōu)罰劣，有錯究責(zé)，確保質(zhì)量。為確保案件質(zhì)量，通海法院一是根據(jù)省高院制定的“四率一限”規(guī)定，全面加強(qiáng)對審判工作的管理，嚴(yán)把案件質(zhì)量，確保司法公正，制定并實(shí)施了《崗位目標(biāo)責(zé)任制辦案獎懲考核辦法》。 （七）、嚴(yán)格審判監(jiān)督，完善案件質(zhì)量評查制度。 2004年2月，以*院長為核心的新一屆黨組班子成立后，把執(zhí)行工作作為法院工作的重中之重，牢固樹立抓好執(zhí)行工作是全面落實(shí)司法為民措施的真正體現(xiàn)的執(zhí)行觀念，積極探索和研究了新時(shí)期適合本地區(qū)的執(zhí)行方法和技巧，在解決“執(zhí)行難”問題上又提出了新的舉措： 一、法警隊(duì)每周輪派二名法警到執(zhí)行局，協(xié)助執(zhí)行局開展執(zhí)行工作，解決人員不足問題； 二、加大執(zhí)行力度，根據(jù)每一個(gè)案的需要，有必要強(qiáng)制執(zhí)行的，堅(jiān)決采取強(qiáng)制執(zhí)行措施； 三、在執(zhí)行用車上，配備全院最好的車輛，執(zhí)行局在必要時(shí)可動用全院所有車輛； 四、加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍自身的教育、管理，進(jìn)一步提高干警的公正意識、服務(wù)意識和效率意識。抓好執(zhí)行工作，事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)人民法院的形象和聲譽(yù)。公開聽證制度的建立，將申請?jiān)賹徍蜕暝V的審查工作，進(jìn)行陽光作業(yè)，減少和避免暗箱操作，將無限申訴變?yōu)橛邢奚暝V、無限再審變?yōu)橛邢拊賹?，既保護(hù)了公民的訴訟權(quán)利，又維護(hù)了法院正確生效裁判的既判力和司法權(quán)威。 （四）、深化立案改革，建立審判流程管理制度 在立審分離的基礎(chǔ)上，以立案工作為基礎(chǔ)，加快立案工作的改革步伐，規(guī)范立案工作的職能，并在微機(jī)網(wǎng)絡(luò)辦公現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制定出適合本院的可操作性較強(qiáng)的《*縣人民法院案件審判流程管理制度》，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)案件從立案、排期、送達(dá)、審理、執(zhí)行、歸檔的全程控制和管理，制定了立案送達(dá)規(guī)則，建立了規(guī)范科學(xué)、高效快捷、公平公正的審判管理模式。通過這一項(xiàng)改革，通海法院民商事案件的質(zhì)量有大幅上升。為建立與三大程序法相對應(yīng)的民事、刑事、行政三大審判體系，解決長期以來民商分離的格局，避免因執(zhí)行同一部程序法和實(shí)體法的民商案件分屬兩個(gè)庭室所造成的同一法院對同一類案件在裁判和適用法律上存在的差異，按照“民商合一、相對穩(wěn)定、合理平衡”的原則，根據(jù)本院的人員數(shù)量、素質(zhì)狀況及收案實(shí)際，于2003年在全市法院中率先將民一庭、民二庭合并，成立了民商事審判庭，下設(shè)三個(gè)合議庭，按民事法律關(guān)系的性質(zhì)，將民商事案件劃分為婚姻家庭、侵權(quán)、合同債務(wù)三大類，由不同的合議庭審理。 （二）、實(shí)行立審分立，推進(jìn)審判機(jī)制創(chuàng)新