【正文】 之家版權所有，全國公務員共同的天地?，F(xiàn)在，立案庭一改過去擁擠、嘈雜的局面，整個立案大廳整潔文明、秩序井然。在XX縣區(qū)人民政府的大力支持下，通海法院結合該院立案庭擁擠、立案窗口狹窄、不方便群眾訴訟的現(xiàn)狀和實際，投入兩萬元資金，對原立案庭作了適當?shù)母脑?，設立專門的立案大廳。開展了以“人民法院為人民、公正司法樹形象”為主題的教育活動，教育干警牢固樹立司法為民思想，正確把握司法與為民的內在聯(lián)系，自覺把審判工作與人民群眾的根本利益聯(lián)系起來，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，把解決“打官司難”、“執(zhí)行難”與“維護人權”作為重點，處理好嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關系，以扎實的工作體現(xiàn)了司法為民、司法便民、司法護民的服務宗旨。引導干警深刻理解司法為民的思想內涵，深刻認識司法為民是人民法院與時俱進，踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，進一步端正審判工作指導思想，確立司法為民宗旨；二是制定相應的配套措施和具體制度，狠抓落實；三是從立案信訪環(huán)節(jié)抓起，搞好司法為民“第一窗口”的建設，落實司法救助，依法減、緩、確保經(jīng)濟困難的群眾打得起官司。 （十）、確立司法為民宗旨，全面落實司法為民措施 按照最高法院、省高級法院和市中院召開的院長座談會的安排部署，我院積極行動，認真貫徹落實。幫助當事人和人民調解組織及時建立聯(lián)系；法院確定9名法官兼任調解指導員職責，采取一幫一結對子形式，加強對調解委員會的走訪，及時總結人民調解工作的經(jīng)驗，并對人民調解工作中反映出來的問題予以及時關注和解決，努力提高人民調解工作的質量與水平。一是加大宣傳引導，努力使審判工作與人民調解工作有機結合，深化民事審判方式改革，加強訴訟調解工作，努力提高訴訟調解結案率；二是加強對人民調解組織的業(yè)務指導，不斷提高業(yè)務指導水平；三是加強對基層調解組織的培訓，不斷提高人民調解員的素質。一年來，根據(jù)審判實際需要，全院共調整輪崗人員38人次，并在大量實踐和深層調研的基礎上，不斷總結經(jīng)驗和方法，形成了專題調研文章《*法院關于探索小法院審判管理模式的思路》。三是杜絕法院內部管理人員對案件的干預，法院領導不得過問不屬自己分管范圍內的案件。評查中，堅持程序公正與實體公正并重，嚴把案件的程序關、事實關、證據(jù)關和適用法律關，獎優(yōu)罰劣，有錯究責，確保質量。為確保案件質量，通海法院一是根據(jù)省高院制定的“四率一限”規(guī)定，全面加強對審判工作的管理，嚴把案件質量，確保司法公正，制定并實施了《崗位目標責任制辦案獎懲考核辦法》。 （七）、嚴格審判監(jiān)督，完善案件質量評查制度。 2004年2月，以*院長為核心的新一屆黨組班子成立后，把執(zhí)行工作作為法院工作的重中之重，牢固樹立抓好執(zhí)行工作是全面落實司法為民措施的真正體現(xiàn)的執(zhí)行觀念，積極探索和研究了新時期適合本地區(qū)的執(zhí)行方法和技巧，在解決“執(zhí)行難”問題上又提出了新的舉措： 一、法警隊每周輪派二名法警到執(zhí)行局，協(xié)助執(zhí)行局開展執(zhí)行工作，解決人員不足問題； 二、加大執(zhí)行力度，根據(jù)每一個案的需要，有必要強制執(zhí)行的，堅決采取強制執(zhí)行措施； 三、在執(zhí)行用車上，配備全院最好的車輛，執(zhí)行局在必要時可動用全院所有車輛； 四、加強執(zhí)行隊伍自身的教育、管理，進一步提高干警的公正意識、服務意識和效率意識。抓好執(zhí)行工作，事關社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設大局，事關人民群眾的根本利益，事關人民法院的形象和聲譽。公開聽證制度的建立，將申請再審和申訴的審查工作，進行陽光作業(yè)，減少和避免暗箱操作，將無限申訴變?yōu)橛邢奚暝V、無限再審變?yōu)橛邢拊賹?，既保護了公民的訴訟權利，又維護了法院正確生效裁判的既判力和司法權威。 （四）、深化立案改革，建立審判流程管理制度 在立審分離的基礎上，以立案工作為基礎，加快立案工作的改革步伐，規(guī)范立案工作的職能，并在微機網(wǎng)絡辦公現(xiàn)代化建設的基礎上，結合實際，制定出適合本院的可操作性較強的《*縣人民法院案件審判流程管理制度》，實現(xiàn)了整個案件從立案、排期、送達、審理、執(zhí)行、歸檔的全程控制和管理，制定了立案送達規(guī)則，建立了規(guī)范科學、高效快捷、公平公正的審判管理模式。通過這一項改革，通海法院民商事案件的質量有大幅上升。為建立與三大程序法相對應的民事、刑事、行政三大審判體系，解決長期以來民商分離的格局，避免因執(zhí)行同一部程序法和實體法的民商案件分屬兩個庭室所造成的同一法院對同一類案件在裁判和適用法律上存在的差異，按照“民商合一、相對穩(wěn)定、合理平衡”的原則，根據(jù)本院的人員數(shù)量、素質狀況及收案實際，于2003年在全市法院中率先將民一庭、民二庭合并，成立了民商事審判庭，下設三個合議庭，按民事法律關系的性質，將民商事案件劃分為婚姻家庭、侵權、合同債務三大類，由不同的合議庭審理。 （二）、實行立審分立，推進審判機制創(chuàng)新