構(gòu)建和諧煙草創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局活動的思考-文庫吧資料
2024-09-30 23:31本頁面
【正文】 二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)的和諧建設(shè)是構(gòu)建和諧煙草與創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局的著力點(diǎn)。以“始于經(jīng)營者和消費(fèi)者需求，終于經(jīng)營者和消費(fèi)者滿意”為目標(biāo)，準(zhǔn)確把握經(jīng)營者和消費(fèi)者所念、所想、所需，不斷創(chuàng)新專賣服務(wù)的方式，突出專賣服務(wù)的針對性、科學(xué)性和方法的藝術(shù)性，實(shí)現(xiàn)“專賣服務(wù)零距離、執(zhí)法質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)對象零投訴、執(zhí)法程序零障礙”。開辟網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、實(shí)時(shí)傳輸，提供及時(shí)、準(zhǔn)確的政策業(yè)務(wù)咨詢，提升專賣服務(wù)的科技含量。二是改進(jìn)服務(wù)手段，全面提高專賣服務(wù)工作效率。要樹立現(xiàn)代專賣服務(wù)觀，使專賣執(zhí)法工作由“監(jiān)督打擊型”向“管理服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。在不斷加大“清柜臺、凈市場、端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”的工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)專賣執(zhí)法程序，規(guī)范使用各類專賣文書，確保在專賣執(zhí)法公開、處罰公正的基礎(chǔ)上，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立為誠信經(jīng)營者服務(wù)的意識，充分保障經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，逐步實(shí)現(xiàn)專賣執(zhí)法舉報(bào)受理、市場檢查、案件審理、處罰追刑等工作環(huán)節(jié)的高效科學(xué)。 三、關(guān)于構(gòu)建和諧煙草與創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局的一些思考 （一）樹立全新的服務(wù)理念是構(gòu)建和諧煙草與創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局的核心所在。（1）部門協(xié)調(diào)形同虛設(shè)，運(yùn)作上的信息流、商流、物流、資金流和服務(wù)流自成體系，體系相互支持不夠，不能充分實(shí)現(xiàn)資源共享；業(yè)務(wù)鏈基于傳統(tǒng)職能管理，面向權(quán)力分割，而不是面向市場和客戶，突出表現(xiàn)在訪銷、配送、專賣、督察流程設(shè)計(jì)的技術(shù)傾向和決策的權(quán)力導(dǎo)向。縣級煙草專賣局的和諧共建也就只能成為無本之末的空中樓臺。再一個(gè)就是把理論文化學(xué)習(xí)與推廣等同于企業(yè)文化建設(shè)，并把學(xué)習(xí)過程視為一種敷衍上級檢查的差事。而對流程再造、制度建設(shè)、人才培養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)力水平的提高等高層次文化重視較少，尤其是忽視了企業(yè)文化最核心的精神層面——企業(yè)價(jià)值觀的建設(shè)。 （六）企業(yè)文化“漂浮”，共創(chuàng)和諧的基礎(chǔ)不實(shí)。整天自以為是搞“上有政策，下有對策”，與上級領(lǐng)導(dǎo)的新思路、新觀點(diǎn)、新見解、新要求軟磨硬抗。 （五）職責(zé)模糊，共創(chuàng)和諧的思路不清。目前，專賣管理部門的考核日益增多，但效果并不十分理想，不少考核制度缺乏有效運(yùn)行機(jī)制，普遍存在“四脫節(jié)”現(xiàn)象，即：日?？己耍ò▎雾?xiàng)考核、臨時(shí)性考核）與年終考核脫節(jié)；年度工作考核與年度工作業(yè)績考核相脫節(jié)；年度考核與晉升評先相脫節(jié)；單位考核與個(gè)人考核相脫節(jié)。有的執(zhí)法人員貪圖享樂，吃請受賄。二是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)交往頻繁，社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨復(fù)雜，違法犯罪手段也更加先進(jìn)和隱秘，要求執(zhí)法人員有過硬的業(yè)務(wù)能力。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立的過程中，要求執(zhí)法人員不僅要懂法律，還要懂經(jīng)濟(jì)、懂外語。（1）執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與市場經(jīng)濟(jì)的要求相差甚遠(yuǎn)。縣級煙草專賣局的和諧共建也就成了聾子的耳朵——擺設(shè)。還有的專賣人員甚至以罰代刑，對發(fā)現(xiàn)的涉嫌構(gòu)成犯罪的當(dāng)事人往往罰款了事，有的甚至隱瞞當(dāng)事人的違法事實(shí)、制作假證，以規(guī)避法律，達(dá)到不移交司法機(jī)關(guān)，收繳罰款的目的。少數(shù)部門視違規(guī)煙查扣量為專賣人員績效考核的手段，有的甚至給專賣執(zhí)法人員定指標(biāo)、下任務(wù)，并將查扣量與所在部門或個(gè)人獎金掛鉤。 （二）行為失范，共創(chuàng)和諧的措施匱乏。個(gè)別部門雖然“門好進(jìn)、臉好看、問有答”，做到了“有接待、有椅坐、有水喝”，但真正等到要辦具體事務(wù)時(shí)卻是“踢著辦、拖著辦、等著辦”。個(gè)別專賣人員把“執(zhí)法為民”變成“執(zhí)法為已”，構(gòu)建和諧煙草創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局活動的思考第2頁 把服務(wù)大局變成服務(wù)部門利益，使得行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化。首先，服務(wù)觀念淡薄。沒有一個(gè)充滿活力的、政令暢通的、內(nèi)和外順的和諧煙草，就不可能促進(jìn)縣級煙草專賣局專賣管理能力的有效提升和“兩個(gè)維護(hù)”的有效踐行。當(dāng)前，縣級煙草專賣局在省、市局以及地方政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“一流的隊(duì)伍素質(zhì)、一流的執(zhí)法水平、一流的服務(wù)效能、一流的后勤保障和一流的內(nèi)部監(jiān)管”這““五個(gè)一流”為目標(biāo)，以“統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一運(yùn)行方式、統(tǒng)一設(shè)施配置、統(tǒng)一信息管理流程、統(tǒng)一考核評價(jià)”這“六個(gè)統(tǒng)一”為抓手，不斷加快執(zhí)法主體能力建設(shè)，不斷將取消法人資格后的各項(xiàng)改革工作推向深入。作為煙草市場和消費(fèi)者利益的維護(hù)者，上為國家財(cái)政謀利，下為公眾百姓維權(quán)，必須成為構(gòu)建
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