村級(jí)辦公陣地建設(shè)調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-09-30 22:57本頁(yè)面
【正文】 外，很少到村級(jí)辦公陣地去鍛煉休閑娛樂，造成辦公陣地基本處于閑置狀態(tài)。二是個(gè)別行政村擅自改變村級(jí)辦公陣地使用性質(zhì)，隨意出租等，在群眾中造成不良影響；行政村辦公陣地缺少人員管理，造成健身器材設(shè)施遭到人為破壞，村集體財(cái)產(chǎn)被盜丟失現(xiàn)象嚴(yán)重。具體表現(xiàn)和原因?yàn)椋阂皇遣糠中姓咫m然建立了圖書室、活動(dòng)室，衛(wèi)生室，但缺少專門的管理人員和工作人員，文化室書籍過于陳舊、活動(dòng)室活動(dòng)項(xiàng)目單一、衛(wèi)生室缺少必要的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員。三是對(duì)工作人員管理不嚴(yán)，制度松懈，村干部精神面貌差，服務(wù)水平和辦事效率不高，造成有的群眾來行政村辦事經(jīng)常都找不到工作人員，一件小事往往也要跑上幾趟才能辦成。黨務(wù)、村務(wù)公開欄和致富信息、科普宣傳欄沒有按照要求規(guī)范設(shè)置，達(dá)不到“四有”標(biāo)準(zhǔn)。具體表現(xiàn)和原因：一是村“兩委”班子對(duì)發(fā)揮村級(jí)辦公陣地的作用的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒有及時(shí)完善相應(yīng)的軟件建設(shè)。很多行政村建成以后還要繼續(xù)依靠上級(jí)部門幫助購(gòu)買配套辦公設(shè)備，可以說完全是一種“救濟(jì)式”、“化緣式”的行政村。三是資金來源渠道較窄。截至去年年底，全縣63個(gè)行政村中村集體經(jīng)濟(jì)年收益最高的17萬(wàn)元，最低的僅2000多元，年集體收益10萬(wàn)元以上的僅有7個(gè)，占總數(shù)的11%，5萬(wàn)元以下的40個(gè)，%，其中，經(jīng)濟(jì)收益2萬(wàn)元以下的行政村共19個(gè)，無收益且有欠款的村共21個(gè)。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)村財(cái)政資金主要依靠國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金解決，收入直接減少2678萬(wàn)元（鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)收入減少1370萬(wàn)元），絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于“吃飯型”財(cái)政，縣財(cái)政給鄉(xiāng)村撥付的轉(zhuǎn)移支付資金，可以說僅僅只能維持正常辦公，村級(jí)也只是能保證村干部的工資，無力在陣地基建設(shè)上做大的投入。具體表現(xiàn)和原因：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政緊縮，無力支持村級(jí)陣地建設(shè)。而且村干部工資待遇偏低，一年最高的能拿到6000多元，最低的僅僅1000多元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上一個(gè)正常勞動(dòng)力1年的工資收入，造成村干部抓陣地建設(shè)的精力不夠，熱情不高。三是缺乏相關(guān)的機(jī)制激勵(lì)和約束。“上面千條線，下面一根針”，上級(jí)部門的任何一道命令、一項(xiàng)措施都要靠基層黨組織去落實(shí)去執(zhí)行，基層黨組織常年忙于應(yīng)付，疲于奔波。結(jié)果是村級(jí)辦公陣地陳舊破爛，嚴(yán)重影響了基層政權(quán)的莊嚴(yán)形象，使黨在群眾心目中的地位受到了影響，村支部的凝聚力、號(hào)召力也因此削弱。具體表現(xiàn)和原因：一是少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委對(duì)村級(jí)辦公陣地建設(shè)和發(fā)揮作用方面重視程度不夠，在思想上存在著重經(jīng)濟(jì)，輕黨建的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，片面的認(rèn)為只要帶領(lǐng)群眾發(fā)展好經(jīng)濟(jì)就行了，導(dǎo)致在具體工作中出現(xiàn)了“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。各行政村依托村級(jí)辦公陣地，定期召開村“兩委”會(huì)議、黨員會(huì)議和村民代表會(huì)議，集中處理村級(jí)事務(wù)，定期討論重大事項(xiàng)，規(guī)范決策程序；依托黨員服務(wù)站，建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，開展以“便民、利民、為民”為主要內(nèi)容的服務(wù)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難；依托村級(jí)辦公陣地，采取舉辦培訓(xùn)班、舉行報(bào)告會(huì)、組織專題研討、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，講授市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技知識(shí)，播放科教片，培訓(xùn)黨員群眾，進(jìn)一步提高干部黨員和農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)。四是一室多用，服務(wù)發(fā)展。除鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）兩級(jí)專門成立工程質(zhì)量監(jiān)督組，嚴(yán)格按照工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工要求，對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和把關(guān)外，縣委組織部還抽調(diào)了城建、審計(jì)等有關(guān)單位組成檢查組，定期深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）
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