3加強村級辦公陣地建設與作用發(fā)揮問題思考報告-文庫吧資料
2024-08-26 16:47本頁面
【正文】 變村級辦公陣地使用性質，隨意出租等，在群眾中造成不良影響；行政村辦公陣地缺少人員管理，造成健身器材設施遭到人為破壞，村集體財產被盜丟失現(xiàn)象嚴重。具體表現(xiàn)和原因為：一是部分行政村雖然建立了圖書室、活動室，衛(wèi)生室，但缺少專門的管理人員和工作人員，文化室書籍過于陳舊、活動室活動項目單一、衛(wèi)生室缺少必要的醫(yī)療設備和醫(yī)務人員。三是對工作人員管理不嚴，制度松懈，村干部精神面貌差，服務水平和辦事效率不高，造成有的群眾來行政村辦事經常都找不到工作人員，一件小事往往也要跑上幾趟才能辦成。黨務、村務公開欄和致富信息、科普宣傳欄沒有按照要求規(guī)范設置，達不到 “ 四有 ” 標準。具體表現(xiàn)和原因：一是村 “ 兩委 ” 班子對發(fā)揮村級辦公陣地的作用的重要性認識不到位，沒有及時完善相應的軟件建設。很多行政村建成以后 還要繼續(xù)依靠上級部門幫助購買配套辦公設備，可以說完全是一種 “ 救濟式 ” 、 “ 化緣式 ” 的行政村。三是資金來源渠道較窄。截至去年年底，全縣 63 個行政村中村集體經濟年收益最高的 17 萬元，最低的僅 2024 多元，年集體收益 10 萬元以上的僅有 7 個，占總數(shù)的 11%， 5 萬元以下的 40 個，占總數(shù)的 %，其中，經濟收益 2 萬元以下的行政村共 19 個，無收益且有欠款的村共 21 個。實施農村稅費改革以后，鄉(xiāng)村財政資金主要依靠國家財政轉移支付資金解決，收入直接減少 2678 萬元（鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級收入減少 1370 萬元），絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于 “ 吃飯型 ” 財政，縣財政給鄉(xiāng)村撥付的轉移支付資金，可以說僅僅只能維持正常辦公，村級也只是能保證村干部的工資，無力在陣地基建設上做大的投入。具體表現(xiàn)和原因：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政緊縮，無力支持村級陣地建設。而且村干部工資待遇偏低，一年最高的能拿到 6000 多元，最低的僅僅 1000 多元，遠遠比不上一個正常勞動力 1 年的工資收入，造成村干部抓陣地建設的精力不夠，熱情不高。三是缺乏相關的機制激勵和約束。 “ 上面千條線，下面一根針 ” ，上級部門的任何一道命令、一項措施都要靠基層黨組織去落實去執(zhí)行，基層黨組織常年忙于應付，疲于奔波。結果是村級辦公陣地陳舊破爛，嚴重影響了基層政權的莊嚴形象，使黨在群眾心目中的地位受到了影響，村支部的凝聚力、號召力也因此削弱。具體表現(xiàn)和原因：一是少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委對村級辦公陣地建設和發(fā)揮作用方面重視程度不夠，在思想上存在著重經濟，輕黨建的錯誤認識，片面的認為只要帶領群眾發(fā)展好經濟就行了，導致在具體工作中出現(xiàn)了 “ 一手硬、一手軟 ” 的現(xiàn)象。各行政村依托村級辦公陣地，定期召開村“ 兩委 ” 會議、黨員會議和村民代表會議，集中處理村級事務，定期討論重大事項，規(guī)范決策程序；依托黨員服務站，建立黨員聯(lián)系和服務群眾網絡，開展以 “ 便民、利民、為民 ” 為主要內容 第 4 頁 共 12 頁 的服務，幫助群眾解決生產生活中的實際困難；依托村級辦公陣地，采取舉辦培訓班、舉行報告會、組織專題研討、現(xiàn)場咨詢等形式，講授市場經濟和科技知識，播放科教片，培訓黨員群眾，進一步提高干部 黨員和農民群眾的整體素質。四是一室多用，服務發(fā)展。除鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）兩級專門成立工程質量監(jiān)督組，嚴格按照工程的建設標準和施工要求，對工程進度和質量進行監(jiān)督和把關外，縣委組織部還抽調了城建、審計等有關單位組成檢查組，定期深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）陣地建設單位進行檢查和技術指導，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。三是加強監(jiān)督，確保質量。 2024 年共為全縣 63 個村級黨組織
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