構(gòu)建農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的制約因素及對策研究-文庫吧資料
2024-09-30 22:55本頁面
【正文】 國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，支持“三農(nóng)”力度不斷加大，新農(nóng)村建設(shè)正在全面向前推進(jìn)，顯而易見，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)階段提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方式，因此，加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)前的重大任務(wù)。 傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是落后地區(qū)，農(nóng)民是弱勢群體，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)易受自然災(zāi)害和市場波動的影響，具有高風(fēng)險低收益的特點(diǎn)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科學(xué)化、集約化、市場化和產(chǎn)業(yè)化高度集中的發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)，具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)。 二、構(gòu)建和諧的金融生態(tài)體系，切實為農(nóng)村金融的穩(wěn)健、高效運(yùn)行提供保障 一個良好、平衡而和諧的金融生態(tài)環(huán)境，有利于防范和化解金融風(fēng)險，以切實保障農(nóng)村金融的穩(wěn)健、高效運(yùn)行，實現(xiàn)農(nóng)村金融、經(jīng)濟(jì)的良性互動、和諧發(fā)展。 （五）基層政府的社會服務(wù)功能缺失 在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府不僅是一個權(quán)力部門和管理部門，更是一個綜合性的服務(wù)部門，它的職能定位和根本宗旨是提供公共產(chǎn)品和社會服務(wù)。此外，當(dāng)前正蓬勃發(fā)展的“合理不合法”的民間金融，由于民間融資不規(guī)范和誠信環(huán)境的缺失，惡化了民間融資能力的提高。根據(jù)雷和平、林之詮對陜西部分地區(qū)的調(diào)查，不良貸款率近22％。 （四）農(nóng)村征信體系建設(shè)滯后，加劇了農(nóng)村金融生態(tài)的脆弱性 誠信環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境的重要方面，從目前的整體情況看，我國農(nóng)村整體信用環(huán)境不盡人意，嚴(yán)重制約著農(nóng)村金融生態(tài)。而壟斷的農(nóng)村金融一般都是低效率的。并且國家處于防范風(fēng)險的考慮，國家出臺政策關(guān)閉了農(nóng)村合作基金會和其他非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，保險、投資、擔(dān)保、租賃、信托等非銀行機(jī)構(gòu)在農(nóng)村市場發(fā)展嚴(yán)重滯后，各種形式的非正規(guī)金融活動不受政府政策上的鼓勵和保護(hù)，從而使農(nóng)村信用社在農(nóng)村正規(guī)金融市場處于壟斷地位，形成“一社抗三農(nóng)”的局面。如《刑法》對有意通過提供虛假財務(wù)資料騙貸的企業(yè)刑事責(zé)任無明確規(guī)定； 《破產(chǎn)法》規(guī)定清算程序上把銀行排在最后。 法律體系不夠完善是影響我國農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的主要因素之一。 （二）法律體系不完善是影響我國農(nóng)村金融發(fā)展的主要因素之一 很多國家的實踐證明，沒有法律的剛性約束商業(yè)
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