村官腐敗現(xiàn)象的調(diào)研報(bào)告-文庫吧資料
2024-09-30 22:28本頁面
【正文】 民公開。對個(gè)別村干部中出現(xiàn)的苗頭性問題，要及時(shí)解決，防止問題積累成堆，小腐敗醞釀成大腐敗。提高他們依法行政、依法辦事和自覺實(shí)踐為人民服務(wù)的能力，讓其懂得哪些行為違法，提高守法意識，使得這些干部在執(zhí)行公務(wù)是更加自覺地遵守法律法規(guī)。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚，使村干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)村官不貪不占、廉潔奉公的優(yōu)良作風(fēng)。三是繼續(xù)選派大學(xué)生任村官，發(fā)揮其知識優(yōu)勢，以簡捷、高效、科學(xué)、實(shí)用的手段把人類知識成果普及給農(nóng)民，進(jìn)而促進(jìn)新型農(nóng)民的成長，催生新的農(nóng)村精神。一是把群眾威信高的致富能人、在外務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀人才，通過法定程序，選為村官。要從根本上預(yù)防村官腐敗日趨上升的勢頭，筆者認(rèn)為可采取以下預(yù)防措施。一些村官長期為官，權(quán)力欲極度膨脹，個(gè)別村官甚至認(rèn)為自己勞苦功高，公款消費(fèi)理所當(dāng)然，從而放松對自己的約束。 （四）村干部法制觀念淡薄。二是雖然表面上實(shí)行了財(cái)務(wù)審批村主任一支筆，但村支書同樣也有權(quán)簽批開支單據(jù)，有的村主任或村支書既是審批人，又是經(jīng)費(fèi)開支人，隨意開支公款，有的是會計(jì)、出納一肩挑，造成財(cái)務(wù)管理混亂。 （三）財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。其二，紀(jì)檢監(jiān)察部門對有些村干部難以監(jiān)管。三是各級組織沒有充分發(fā)揮監(jiān)督作用。有的村在領(lǐng)導(dǎo)分工、人事安排、財(cái)務(wù)管理、土地征用等專項(xiàng)資金管理方面未建立與之相配套的工作制度，造成了分工不明，權(quán)責(zé)不清。 （二）監(jiān)督機(jī)制不健全。一些村官集黨、政大權(quán)于一身，大小事務(wù)由其說了算，為謀取私利方便不讓群眾了解村務(wù)、政務(wù)和財(cái)務(wù)，一律暗箱操作，使民主管理流于形式；有的村官在本村形成某種權(quán)勢，出現(xiàn)村民不敢管，村代表無法管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管不了的現(xiàn)象。一是對現(xiàn)行的村民自治條例貫徹落實(shí)不力，群眾的民主權(quán)利行使沒有得到應(yīng)有的保障，導(dǎo)致權(quán)力高度集中。 二、原因分析 （一）權(quán)力過于集中。村干部職務(wù)違法犯罪侵害的對象幾乎覆蓋農(nóng)村民生涉及的各個(gè)方面，包括各種集資款、村集體的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)收入、征地補(bǔ)償款、國家的扶貧資金等。從整體看，村干部職務(wù)違法犯罪金額較小，但隨著近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入的不斷增加，特別是城郊的村干部，其違法犯罪涉及的數(shù)額也在不斷上升，被移送司法機(jī)關(guān)處理的人員也逐年增加。特別是在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)小金庫，濫發(fā)
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