扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”重點(diǎn)縣市幫扶工作實(shí)施方案-文庫吧資料
2024-09-30 21:45本頁面
【正文】 。要突出抓好村莊規(guī)劃，通過綜合治理，達(dá)到產(chǎn)業(yè)布局合理、村容村貌基本改善的效果。 ，整村推進(jìn)。省、市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測，對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行信息化管理。全省統(tǒng)一制定“幫扶記錄簿”，由縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)印發(fā)到村、到戶，由重點(diǎn)幫扶村、貧困戶以及幫扶單位駐村工作組組長分別保管。 （二），建立臺(tái)賬。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等困難群體參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，由統(tǒng)籌地區(qū)政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。符合最低生活保障條件且有勞動(dòng)能力的貧困戶家庭成員同時(shí)享受最低生活保障和扶貧開發(fā)政策。結(jié)合《XX省創(chuàng)建幸福村居五年行動(dòng)計(jì)劃》，建設(shè)700個(gè)“整村推進(jìn)幸福安居示范村”，抓好公共基礎(chǔ)設(shè)施配套升級(jí)和村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生整治。 。深入推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，落實(shí)區(qū)域勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)劃和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)政策，對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)重點(diǎn)幫扶村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。 。多方籌措資金，鼓勵(lì)重點(diǎn)幫扶村建立村級(jí)互助金，為村民發(fā)展生產(chǎn)解決啟動(dòng)資金問題。以資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃為指導(dǎo)，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的規(guī)模化生產(chǎn)模式，集中扶持重點(diǎn)幫扶村發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極推廣金融扶貧“郁南模式”，鼓勵(lì)探索農(nóng)戶貸款聯(lián)保方式，最大范圍給予農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)小額貸款。欠發(fā)達(dá)地區(qū)自身幫扶及省直和中直駐粵單位定點(diǎn)幫扶的重點(diǎn)幫扶村，村內(nèi)的交通、農(nóng)田水利、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)項(xiàng)目，由幫扶單位和被幫扶村提出項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）審核后，報(bào)所在市匯總上報(bào)省扶貧辦。廣泛籌集社會(huì)資金支持扶貧開發(fā)工作，2013年至2015年“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)募集的資金，繼續(xù)重點(diǎn)用于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作。落實(shí)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，各級(jí)財(cái)政按農(nóng)民籌資籌勞總額的50%給予補(bǔ)助。有對(duì)口幫扶任務(wù)的珠三角6市參照省的做法和資金標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助引導(dǎo)資金，所需資金由各市自籌解決。 。珠三角6市與欠發(fā)達(dá)市結(jié)對(duì)幫扶如下：XX市對(duì)口幫扶XX市、XX市和XX市（XX縣區(qū)）；XX市對(duì)口幫扶XX市（XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)）和XX市；XX市對(duì)口幫扶XX市和XX市；XX市對(duì)口幫扶XX市（清XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)）和XX市；XX縣區(qū)對(duì)口幫扶XX市和XX市；XX縣區(qū)對(duì)口幫扶XX市（XX縣區(qū)）和XX市。無勞動(dòng)能力的貧困戶、貧困人口納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)保障范圍，保障其基本生活。、貧困人口的幫扶任務(wù)分配到省直和中直駐粵單位、珠三角對(duì)口幫扶市、重點(diǎn)幫扶村所在市XX縣區(qū)（市、區(qū)）的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及全省國有企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定責(zé)幫扶，并由省組織考核驗(yàn)收。到2015年，重點(diǎn)縣（市）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，縣級(jí)財(cái)政狀況明顯好轉(zhuǎn)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)；人均地區(qū)生產(chǎn)總值增幅高于全省平均水平，農(nóng)民人均純收入超過當(dāng)年全省農(nóng)民人均純收入的75%；區(qū)域發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)水平明顯提高，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村最低生活保障等制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 （三）目標(biāo)任務(wù)到2015年，被幫扶的有勞動(dòng)能力的貧困戶人均純收入達(dá)到或超過當(dāng)年全省農(nóng)村人均純收入的45%，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；貧困家庭成員按規(guī)定全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，符合最低生活保障條件的貧困家庭成員全部納入最低生活保障范圍；貧困戶家庭適齡子女義務(wù)教育階段不因貧困輟學(xué)，考上高中和高等學(xué)校的子女能夠順利完成學(xué)業(yè)；低收入住房困難戶住房改建和不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊移民搬遷安置任務(wù)全部完成。被幫扶地區(qū)各級(jí)黨委、政府是扶貧開發(fā)工作的責(zé)任主體，要發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，切實(shí)履行主要組織者、實(shí)施者的職責(zé)，千方百計(jì)發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)，爭取早日脫貧致富奔小康。為貫徹落實(shí)黨的十八大和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》、《XX省農(nóng)村扶貧開發(fā)實(shí)施意見》精神，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，保障和改善民生，促進(jìn)共同富裕，制定本方案。扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”重點(diǎn)縣市幫扶工作實(shí)施方案 2009年6月，省委、省政府部署實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作，、進(jìn)行定單位、定人、定點(diǎn)、定責(zé)幫扶。到2012年底，被幫扶的貧困人口人均純收入達(dá)7762元，基本改變落后面貌，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。 一、指導(dǎo)思想 重點(diǎn)扶貧開發(fā)對(duì)象和目標(biāo)任務(wù) （一）
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